ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25 | ||||||
ОПРЕДЕЛЕНИЕ | ||||||
апреля 2004 года | Дело № | А55-1762/2004-30 | ||||
Судья Арбитражного суда Самарской области | Кузнецова В.В. | |||||
рассмотрев апреля 2004 года в судебном заседании дело по заявлению Межрайонная ИМНС № 11 с. Красноармейское Самарской области | ||||||
От февраля 2004 года | ||||||
к Администрация Гражданского округа Красноармейского района Самарской области пос. Гражданский Самарской области | ||||||
Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Сирик В.Е. предприниматель, глава КФХ пос. Гражданский Самарской области | ||||||
О признании недействительным постановления | ||||||
при участии в заседании | ||||||
От заявителя – Ваганова С.А. ; | ||||||
От ответчика – Лещевой Л.П.; От третьего лица – Сирик В.Е. | ||||||
протокол судебного заседания вел судья Кузнецов | ||||||
Заявитель просит признать недействительным постановление администрации гражданского округа Красноармейского района Самарской области о государственной регистрации КФХ Сирик В.Е. Ответчик просит прекратить производство по делу в связи с тем, что является структурным подразделением органа местного самоуправления – администрации Красноармейского района Самарской области, действует по доверенности по поручению органа местного самоуправления администрации Красноармейского района Самарской области и отвечать по заявленному требованию должен орган местного самоуправления- администрация Красноармейского района Самарской области. Третье лицо просит прекратить производство по делу по тем же основаниям. Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя, ответчика и третьего лица, арбитражный суд установил: Как следует из Устава Красноармейского района Самарской области, принятого решением собрания представителей Красноармейского района Самарской области № 42 от 30.12.97 г. округом является административно-территориальная единица района, которая в своих границах объединяет несколько населенных пунктов, глава администрации округа, является представителем исполнительного органа местного самоуправления в округе. Муниципальным образованием является Красноармейский район Самарской области. Органами местного самоуправления на территории Красноармейского района Самарской области являются выборный представительный орган и исполнительный орган местного самоуправления. Представительный орган-Собрание представителей района. Исполнительный орган- администрация Красноармейского района. Юридическими лицами в системе местного самоуправления района являются: Собрание представителей района и Администрация Красноармейского района. (л.д.150-170) Как следует из «Положения об администрации округа», утвержденном Постановлением Администрации Красноармейского района Самарской области № 435 от 27.11.00 г. администрации округа является структурным подразделением Администрации района, реализующим исполнительно-распорядительную функцию на территории района на основе доверенности администрации Красноармейского района, из чего следует, что администрация округа выполняет на территории округа часть функций администрации района и от имени администрации района. Администрация Красноармейского района на территории Красноармейского района, являющегося муниципальным образованием в целом (а не в отдельных его частях-округах), представляет собой исполнительный орган местного самоуправления. ( л.д. 176-186) В соответствии со ст. ст. 29, 197 АПК РФ в арбитражном суде могут быть оспорены ненормативные акты органа местного самоуправления. В соответствии со ст. 1 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россйской Федерации» органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрация округа в соответствии с Уставом Красноармейского района Самарской области не избирается непосредственно населением и не образуется представительным органом муниципального образования, она формируется Главой Администрации Красноармейского района и не наделяется собственными полномочиями, а осуществляет полномочия на основании доверенности от имени Администрации Красноармейского района. Оспариваемый ненормативный акт - постановление № 9 от 28.03.01 г. администрации Гражданского округа принят структурным подразделением исполнительного органа местного самоуправления - Администрации Красноярского района Самарской области. Арбитражный суд приходит к выводу о том, что администрация Гражданского округа Красноармейского района Самарской области не являясь юридическим лицом, а являясь структурным подразделением исполнительного органа местного самоуправления, осуществляющим полномочия органа местного самоуправления на основании доверенности от исполнительного органа местного самоуправления не может являться ответчиком в арбитражном суде. Производство по делу следует прекратить | ||||||
Руководствуясь п.п. 1 п. 1 ст. 150 ст. ст. 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, | ||||||
ОПРЕДЕЛИЛ: | ||||||
Производство по делу прекратить. Определение может быть обжаловано. | ||||||
Судья | / | В.В. Кузнецов | ||||