Определение № А55-18050/14 от 04.09.2014 АС Самарской области

22/2014-156326(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Арбитражного суда Самарской области Ануфриева А.Э.

рассмотрев 04.09.2014 в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Аттом-Сервис"

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации

об установлении кадастровой стоимости

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен

от ответчика - не явился, извещен

от третьих лиц

Правительство Самарской области - не явился, извещен

Управление Росреестра по Самарской области - не явился, извещен Мэрия г.о.Тольятти - не явился, извещен

протокол судебного заседания ведет помощник судьи Зобнина О.Н.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Аттом-Сервис" Арбитражного суда Самарской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102153:0012 площадью 3 500 кв.м категория земель земли поселений (населенных пунктов), расположенного по адресу <...> равной его рыночной стоимости в размере 3 479 000 руб.

Стороны в судебное заседание не явились. Ответчик отзыва не представил.

Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Мэрия г.о.Тольятти, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, определением от 07.08.2014, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, письменных отзывов не представили. Процессуальные документы лицами, участвующими в деле, получены, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

По правилам ч.1 ст. 123, ч.1 ст. 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

От истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

По правилам п.3 ч.1 ст. 129 АПК РФ по ходатайству истца исковое заявление может быть возвращено арбитражным судом до вынесения определения о принятии искового заявления. Поскольку определением от 07.08.2014 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возврат искового заявления по заявлению истца не

допускается.

Исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды, указанная в кадастровом паспорте не соответствует рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке №41/14 от 09.07.2014 по состоянию на 01.01.2013, значительно превышает рыночную стоимость.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 2 ст. 66 Земельного кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Статьей 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 21.07.2014 №225-ФЗ, вступившего в силу 22.07.2014 установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Из содержания указанной нормы следует, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде после рассмотрения спора о результатах определения кадастровой стоимости комиссией по рассмотрению споров о

результатах определения кадастровой стоимости, созданной в порядке, установленном статьей 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу. Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 22.07.2014, и с этой даты вступил в силу.

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением 31.07.2014, после вступления в силу Федерального закона № 225-ФЗ от 21.07.2014, предусматривающего обязательный досудебный порядок урегулирования споров данной категории.

Как следует из приложенных к исковому заявлению документов, доказательств обращения истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости спорного земельного участка и решения комиссии истцом не представлено.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Таким образом, истцом не доказано соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, который предусмотрен федеральным законом, что в силу п.2 ч.1 ст. 148 АПК РФ является самостоятельным основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

Согласно пункта 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 144, 148, 150 АПК РФ, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение, за исключением случаев, когда производство по делу подлежит прекращению в связи с заключением сторонами мирового соглашения (часть 2 статьи 150 АПК РФ).

При этом в силу п. 3 ст. 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 4 000 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 148-149, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Аттом-Сервис" оставить без рассмотрения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Аттом-Сервис" государственную пошлину из федерального бюджета в сумме 4 000 руб.

Определение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.