Гражданский кодекс часть 1

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области 443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26 http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
сентября 2016 года			Дело №	А55-21930/2016
Судья Арбитражного суда Самарской области			ФИО1
рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Техком" о принятии обеспечительных мер по делу, возбужденному по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Техком"
к 1. Управлению Федеральной налоговой службы по Самарской области; 2. Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Самары;
о признании незаконным решения № 11-54/8 от 18.04.2016г.
без участия представителей сторон
установил: Определением Арбитражного суда Самарской области 01.09.2016г. принято к рассмотрению заявление Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Техком" о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области № 11-54/8 от 18.04.2016г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Одновременно с поданным заявлением, заявитель ходатайствовал о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области № 11-54/8 от 18.04.2016г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения до вынесения судебного акта по существу спора. Определением суда от 01.09.2016г. в удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Техком" о принятии обеспечительных мер отказа но. От заявителя поступило заявление о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области № 11-54/8 от 16.04.2016г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения до рассмотрения дела по существу и вступления судебного акта в законную силу (вх. № 133658 от 05.09.2016г.). Свое ходатайство Общество мотивирует тем, что Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Самары выставлено требование № 1164 по состоянию на 05.08.2016г., на основании оспариваемого решения от 18.04.2016г. № 11-54/8, которым ООО "Строй-Техком" начислены недоимка и пени в общей сумме 8884613,77 руб. Срок исполнения требования до 02.09.2016г. В соответствии с пунктом 1 ст. 46 НК РФ - в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Пунктом 7 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса. Согласно сведениям об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, ООО «СтройТехком» открыты 2 счета в кредитных организациях: Приволжский филиал ПАО «Промсвязьбанк»; Поволжский банк ПАО Сбербанк. Остаток денежных средств на расчетном счете № <*> ООО «СТК» по состоянию на 10.08.2016г. в ВСП № 6991/0369, Поволжский банк ПАО Сбербанк составляет 148 322,23 рубля, что подтверждается справкой Поволжского банк ПАО Сбербанк от 10.08.2016г. № 5171798350401. Остаток денежных средств на расчетном счете № <*> по состоянию на 08.08.2016г. в Приволжском филиале ПАО «Просвязьбанк» составляет 1 876,71 рублей, что подтверждается справкой Приволжского филиала ПАО «Просвязьбанк» б/н от 10.08.2016г. ООО «СтройТехком» имеет постоянные расходы, куда входит выплата заработной платы работникам организации, так согласно штатному расписанию № 02-ШР от 30.06.2016г. штат сотрудников ООО «СтройТехком» составляет 73 единицы, выплата заработной платы ежемесячно составляет 801 500 рублей. Расходы, связанные с деятельностью Общества за август, сентябрь, октябрь 2016 года, из них: - имущественные налоги - 3 501,6 рублей; - ОСАГО - 6 320 рублей; - страхование гражданской ответственности в рамках договора № 433-549-024988/16 от 12.05.2016г. - 39 000 рублей; - амортизация имущества - 48 000 рублей; - аренда помещений (арендатор ООО «Консул») - 319214,4 рубля; - аренда помещений в рамках договора б/н от 01 апреля 2016г. - 1 200 000 рублей; - взносы в СРО (НП СРО Строители Поволжья СРО) - 90 000 рублей; - взносы в СРО для проектного отдела (НП СРО «ПРОАП» - 143 400 рублей; - информационно-консультационные услуги (ООО «Лаборатория 100» в рамках договора № 03/16-ПРТО от 20.01.2016г. - 528 000 рублей; - командировочные расходы - 900 000 рублей; - программное обеспечение (компьютерные программы) - 67500 рублей; - оплата труда работников организации - 1 881 060 рублей; - страховые взносы - 564 318 рублей; - услуги медицинского осмотра работников (Самарская городская поликлиника № 10) -33 600 рублей; - разработка проектов - (ООО «Санэко», договор № 99 от 28.01.2016г.) - 3 568 320 рублей; - субподрядные работы реконструкция здания технического обслуживания (ООО «НеоСтрой-Сервис», в рамках договора № 01-03-16 от 23.03.2016г.) - 1 023 150 рублей; - материалы (электротовары, средства индивидуальной защиты, и.т.д.) - 30 000 рублей; - на закупку материалов для выполнения работ (Мегафон, в рамках договора № СТК/2016 от 04.12.2015г.) - 12 039 534 рублей; - выполнение кадастровых работ для объектов ВОЛС ОАО «МТС» (ООО «ЭРД, договор № 2-26/02/16 - 192 000 рублей; - планируемые расходы для исполнения договорных обязательств по заказу ГСК Стройреконструкция СТО (в рамках договора ГСК С-01/24-ПД 15 от 02.10.2015) - 20 635 710 рублей. Итого на общую сумму: 43 282 628 рублей. Доходы, связанные с деятельностью Общества за август, сентябрь, октябрь 2016 года, из них: - поступления от заказчика Мегафон в рамках договора № СТК/2016 от 04.12.2015г. -15 394 200 рублей; - поступления от заказчика ГСК Стройреконструкция СТО, в рамках договора ГСК-С-01/24-ПД15 от 02.10.2015г. - 21 721 800 рублей; - поступления от заказчика МТС в рамках договора № D150648596 от 11.01.2016г. -9 153 235 рублей. Итого доходы: в сумме 46 269 235 рублей. Таким образом, чистая прибыль организации за период август, сентябрь, октябрь 2016г. составит: 2 986 607 рублей. Таким образом, в случае осуществления дальнейший деятельности налогоплательщика, Общество будет извлекать значительную прибыль, которая в случае отказа в удовлетворение заявленных требований может быть направлена в счет погашения задолженности по налогам, пеням и штрафам. ООО «СтройТехком» является членом Саморегулируемой организации некоммерческое партнерство «Строители Поволжья» - свидетельство о допуске к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 0090.07-2014-6318193161-С-125, а также членом Саморегулируемой организации некоммерческое партнерство «Приволжское региональное общество архитекторов и проектировщиков»- свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 0498-2013-6318193161-П-85. При этом, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ - членство в саморегулируемой организации прекращается в случае неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты членских взносов в течение одного года. Пунктом 4 вышеуказанной статьи предусмотрено, что лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительные взносы, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Несвоевременная выплата заработной платы приведет к ущербу на основании статьи 142, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, несвоевременная оплата задолженности по налогам и внебюджетным платежам приведет к начислению пени в соответствии со ст. 75 НК РФ, что составит значительный ущерб в зависимости от времени рассмотрения спора по существу об оспаривании решения Управления Федеральной налоговой службы России по Самарской области № 11-54/8 от 16 апреля 2016г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Бесспорное взыскание денежных средств, а также приостановление расходных операций по расчетным счетам, открытым в кредитных организациях, безусловно, причинит значительный ущерб не только организации, но и его работникам. Нарушит интересы бюджета и внебюджетных фондов из-за невозможности своевременной уплаты налогов и сборов. Изъятие из оборота предприятия денежных средств во исполнение оспариваемого решения Управления приведет к задержке по выплате заработной плате работникам, что повлечет ответственность, предусмотренную ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в виде начисления процентов за каждый день задержки по выплате заработной плате. Убыток Общества в случае непринятии обеспечительных мер за период с сентября 2016г. по февраль 2017г. (6 месяцев, срок рассмотрения дела в суде первой и апелляционной инстанции, до вступления судебного акта в законную силу) составит 4 603 175 рублей, из них: проценты за несвоевременную оплату страхового платежа по ОСАГО в сумме 328, 17 руб.; проценты за несвоевременную выплату страхового платежа страхование гражданской ответственности в сумме 2052,12 руб.; проценты за несвоевременную оплату налоговых платежей по амортизации в сумме 2492, 46 руб.; проценты за несвоевременную оплату арендных платежей в сумме 16 575,6 руб.; проценты за несвоевременную оплату арендных платежей в сумме 62 311,48 руб.; проценты за несвоевременную оплату членских взносов в СРО (строительство) в сумме 4673,36 руб.; проценты за несвоевременную оплату членских взносов в СРО (проектирование) в сумме 7446,22 руб.; проценты за несвоевременную оплату в рамках договора на оказание информационно-консультативных услуг в сумме 27417,05 руб.; проценты за несвоевременную оплату в рамках договора на покупку программного обеспечения (компьютерные программы) в сумме 3505,02 руб.; проценты за несвоевременную выплату заработной платы в сумме 54474,33 руб., проценты (пеня) за несвоевременную выплату страховых взносов в сумме 29 392,91 руб.; проценты за несвоевременную оплату услуг медицинского осмотра работников в сумме 1744,72 руб.; проценты за несвоевременную оплату в рамках договора по разработке проектов в сумме 185 289,4 руб.; проценты за несвоевременную оплату в рамках договора по реконструкции здания и техническому обслуживанию в сумме 53 128, 32 руб.; проценты за несвоевременную оплату материалов необходимых для исполнения обязательств в рамках договора № СТК/2016 от 04.12.2015г. в сумме 625 167,61 руб.; проценты за несвоевременную оплату кадастровых работ для объектов на сумму 9969,84 руб.; проценты за несвоевременную оплату материалов необходимых для исполнения обязательств по договору № ГСК С-01/24 -ПД 15 от 02.10.2016г. в сумме 1 071 534, 61 руб.; проценты за несвоевременно выполненные работы (при отсутствии возможности приобретать материал, арендовать спецтехнику) в рамках договора № СТК/2016 в сумме 799 362, 76 руб.; проценты за несвоевременно выполненные работы (при отсутствии возможности приобретать материал, арендовать спецтехнику) в рамках договора ГСК Стройреконструкция СТО в сумме 1 127 931, 17 руб.; проценты за несвоевременно выполненные работы (при отсутствии возможности приобретать материал, арендовать спецтехнику) в рамках договора МТС № D 150648596-04 в сумме 475 292, 98 руб. Таким образом, ущерб Общества в случае непринятии обеспечительных мер составит (убыток + упущенная выгода) в сумме 7 546 580 рублей (4 559 973 + 2 986 607), что является для Общества значительным. Списание денежных средств в бесспорном порядке с расчетного счета Общества, а также приостановление расходных операций приведет к отсутствию возможности Общества осуществлять выплату заработной платы сотрудниками, осуществлять расчеты с контрагентами за поставленный материал, уплачивать текущие платежи в бюджетные и внебюджетные фонды, уплачивать ежемесячные платежи в СРО, договорам субподряда, аренды, и.т.д. Общество понесет значительные убытки: связанные с начислением процентов за несвоевременную выплату заработной платы, связанные с начислением процентов за неисполнение договоров, будет исключено из членства в саморегулируемых организациях. В тоже время принятие заявленной обеспечительной меры предотвратит указанные негативные последствия. В соответствии с оборотно-сальдовой ведомостью за 2 квартал 2016г. ООО «СтройТехком» по счету 10.01 «Сырье и материалы» остаток материалов на конец отчетного периода составляет на сумму 25 334 049, 75 рублей, что также подтверждается расшифровкой счета 10.01 «Сырье и материалы» - материальные ценности на учете ООО «СтройТехком» с указанием наименования каждой номенклатуры материалов. В соответствии с оборотно-сальдовой ведомостью за 2 квартал 2016г. ООО «СтройТехком» по счету 62.01 «Расчеты с покупателями и заказчиками» дебиторская задолженность на конец отчетного периода составляет на сумму 40 238 374,5 рубля, что также подтверждается расшифровкой счета 62.01 «Расчеты с покупателями и заказчиками» -расшифровка дебиторской задолженности по контрагентам ООО «СтройТехком», а также договорами с заказчиками, актами выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ. Таким образом, наличие остатков по материалам и дебиторская задолженность ООО «СтройТехком» в сумме 65 572424, 25 (25 334 049 + 40 238 374,5) многократно перекрывает сумму подлежащего уплате по оспариваемому решению. Кроме этого, согласно п. 10 ст. 101 Налогового кодекса РФ, налоговым органом будут предприняты действия, направленные на обеспечение возможности исполнения оспариваемого Решения о привлечении к налоговой ответственности - вынесены Решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика и Решения о наложении ареста на имущество. Финансовое положение общества устойчиво, а общество платежеспособно. Указанные доводы заявителя подтверждены приложенными к заявлению о применении обеспечительных мер от 01.09.2016г. и от 05.09.2016г. документами. Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.29 Постановления от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого ненормативного правового акта, решения государственного органа, органа местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в соответствии с частью 3 статьи 199 АПК РФ. В силу части 1 статьи 197 АПК РФ применение таких мер осуществляется в порядке, определенном главой 8 АПК РФ, с учетом особенностей производства по делам, возникающим из административных правоотношений. Соответственно, приостановление действия оспариваемого акта или решения допустимо только при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Приостановление акта, решения государственного или иного органа, должностного лица не влечет их недействительности. Под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения согласно части 3 статьи 199 АПК РФ в качестве обеспечительной меры понимается запрет исполнения действий, предусмотренных данным актом, решением. Аналогичные разъяснения содержатся также в пунктах 1 и 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004г. № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». В соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения. Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами. Единовременное изъятие из оборота крупной денежной суммы сделает невозможным осуществление заявителем хозяйственной деятельности, в том числе расчеты с контрагентами, уплату коммунальных платежей, выплату сотрудникам заработной платы. Таким образом, заявленные в качестве обеспечительных меры, соразмерны заявленному по делу требованию; исполнение оспариваемого акта до рассмотрения спора по существу может привести к фактической невозможности исполнения решения по делу в случае признания оспариваемого акта не соответствующим требованиям закона и причинению значительного ущерба. С учетом того, что заявитель обосновал необходимость в применении обеспечительных мер, а также положений ч.3 ст.199 АПК РФ, предусматривающей возможность приостановление действия оспариваемого ненормативного акта, ходатайство следует удовлетворить.
Руководствуясь статьями 90, 91, 92, 93, 96, 184-188, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Техком" о принятии обеспечительных мер (вх. № 133658 от 05.09.2016г.) удовлетворить. Приостановить действие решения Управления Федеральной налоговой службы России по Самарской области № 11-54/8 от 16.04.2016г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения до вынесения судебного акта, которым спор по настоящему делу будет разрешен по существу.
Определение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья	/	Ю.Н. Рагуля