АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области
443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26
http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 января 2016 года
Дело №
А55-26191/2015
Резолютивная часть определения объявлена 20 января 2016 года
Определение в полном объеме изготовлено 21 января 2016 года
Судья Арбитражного суда Самарской области Матюхина Т.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Цыперко А.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании 18 - 20 января 2016 года по делу по заявлению
ОП №4 Управления МВД России по г. Самаре,
к Обществу с ограниченной ответственностью "Инсотех-Регион"
о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ
при участии в заседании
от заявителя – не явился, извещен уведомлением №31461,
от заинтересованного лица – ФИО1, паспорт, после перерыва ФИО2 доверенность от 11.01.2016
установил:
Отдел полиции № 4 Управления МВД России по г. Самаре обратился в Арбитражный суд Самаркой области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Инсотех-Регион» г. Самара о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ за продажу 02.09.2015 барменом ФИО3, работающим в ООО«Инсотех-Регион» бар «KillFish» пива «Килфиш» пшеничное нефильтрованное , емкостью 0,5 л. по цене 132 рубля несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
По данному факту Отделом полиции № 4 Управления МВД России по г. Самаре в отношении ООО «Инсотех-Регион» 04.09.2015 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ «Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния».
Представитель общества ФИО2 заявленное требование не признал, указав, что факт правонарушения отсутвует.
Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что заявление не подлежит рассмотрению арбитражным судом и производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Согласно части 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.
Частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ не отнесено компетенции арбитражных судов рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности по части 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, части 1 статьи 23.3 КоАП РФ, части 1 статьи 23.50 КоАП РФ и части 23.49 КоАП РФ рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности по части 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ отнесено к компетенции Органов внутренних дел (полиции), Росакогольрегулирования, Роспотребнадзора и судов общей юрисдикции, в случае если орган или должностное лицо, к которым поступило такое дело, передает его на рассмотрение судье.
Таким образом, данный спор неподведомственен арбитражному суду.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2006 года №3-П, правосудие должен осуществлять только тот суд и тот судья, к ведению которых законом отнесено рассмотрение конкретного дела, при этом рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Неподведомственность спора арбитражному суду является основанием для прекращения производства по делу.
Согласно абзацу 2 пункта 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в случае установления неподведомственности дела на стадии его рассмотрения суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу. Вынесение указанного определения не является основанием для прекращения производства по делу об административном 3 правонарушении и влечет лишь прекращение рассмотрения заявления административного органа в арбитражном суде.
На основании изложенного производство по делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ подлежит прекращению, протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему документы подлежат возврату Отделу полиции № 4 Управления МВД России по г. Самаре
Руководствуясь ст.ст. 150,151,184,185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу прекратить.
Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
Т.М. Матюхина