Определение № А55-2772/11 от 28.03.2011 АС Самарской области

518/2011-51225(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть определения оглашена 23 марта 2011 года

Полный текст определения изготовлен 28 марта 2011 года

Судья Арбитражного суда Самарской области Каленникова О.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Гукасян И.Б.

рассмотрев в судебном заседании 23 марта 2011 года дело по заявлению

Гаражного кооператива "Луч на пролетарской"

От 18 февраля 2011 года №

Заинтересованное лицо - Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому

району г.Самары

Об установлении факта, имеющего юридическое знаечение при участии в заседании

от истца – Михалдыка М.М. (доверенность от 15.01.2011)

от ответчика – Федорова Е.А. (доверенность от 14.02.2011)

установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно: признать зарегистрированный 23.02.2000 Постановлением Администрации Ленинского района №297 Гаражный кооператив «Луч на пролетарской» правопреемником зарегистрированного Распоряжением Ленинского исполкома районного Совета народных депутатов г.Самары № 305-РП от 15.10.1991 Товарищества с ограниченной ответственностью по строительству и эксплуатации гаражей «Луч».

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в соответствии с которым указало, что налоговый орган является ненадлежащим заинтересованным лицом по настоящему заявлению.

На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В обоснование заявления об установлении юридического факта заявитель указал на следующие обстоятельства.

Распоряжением Ленинского исполкома районного Совета народных депутатов г.Самара № 305-РП от 15 октября 1991 года было зарегистрировано по адресу Московское шоссе, заводоуправление хлебозавода № 9 ком. № 8 Товарищество с ограниченной ответственностью по строительству и эксплуатации гаражей «Луч» (далее - Товарищество).

Товариществу Решением Самарского горисполкома № 973 от 13 декабря 1991 года был предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 897 кв.м по улице Пролетарской Ленинского района г.Самары для строительства гаражей.

Государственный АКТ на право пользования землёй A-I № 371028, зарегистрированный в Книге записей государственных актов на право пользования землёй за № 1239, выдан 28.12.1991.

По акту № (4671) 4701 от 28.12.1991 «об отводе границ участка в натуре» Товариществу были отведены границы участка и 05.02.1992 на производство работ было дано Разрешение № 21. Гаражи были построены и 09 декабря 1993 года был подписан акт приёмки в эксплуатацию объекта «Автостоянка на 53 места». Комитетом по земельной реформе Товариществу было выдано Свидетельство о праве собственности на землю №74798 от 08 апреля 1994 года, а бюро инвентаризации выдано Регистрационное удостоверение № 41055 от 05.05.1994.

В 2000 году Законодательством была упразднена организационно-правовая форма «Товарищество с ограниченной ответственностью». Решением от 21 12.1999 членов Товарищества организационно-правовая форма Товарищества изменена на Кооператив.

Не обладая достаточными юридическими знаниями, не имея представления о правовых последствиях своих действий, фактически ими была создана новая организация в существующей организационно-правовой форме - Гаражный кооператив «Луч на Пролетарской». Была осуществлена ликвидация Товарищества с ограниченной ответственностью по строительству и эксплуатации гаражей «Луч».

Постановлением Администрации Ленинского района № 297 от 23.02.2000 был зарегистрирован Гаражный кооператив «Луч на Пролетарской» по адресу 443013, г.Самара, Московское шоссе 15, ОАО «Самарский хлебозавод №9» ком.8 Заводоуправления» (далее - Кооператив). Участниками Кооператива стали все участники Товарищества. Руководителем Кооператива также был избран Полянский Н.Д. и Кооперативу был присвоен 03.03.2000 ИНН 6315450491.

По передаточному акту от 24.02.2000 Кооперативу было передано всё принадлежащее Товариществу имущество. С этого момента и по настоящее время Кооператив, фактически ставший правопреемником Товарищества, добросовестно исполняет все обязанности и реализует все права как связанные с деятельностью по эксплуатации гаражей, так и связанные с землепользованием.

Постановлением № 2078 от 23 ноября 2000 года была зарегистрирована ликвидация Товарищества, но, как полагает заявитель, это никак не отразилось на деятельности по эксплуатации гаражей.

Как указал заявитель, Кооператив добросовестно пользовался и надлежащим образом обслуживал имущество и это подтверждается актами на проведение ремонтных работ от 01.06.2002, от 02.07.2003, от 02.04.2004, от 03.04.2004, от 05.07.2005, от 02.10.2007. Кооператив ежегодно оплачивал земельный налог.

Таким образом, в связи с тем, что в настоящее время заявитель не может зарегистрировать права на спорный земельный участок, заявитель обратился в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Рассмотрев материалы, суд пришел к выводу, что заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, следует оставить без рассмотрения. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 30, ч.1 ст.218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Часть 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, конкретизирует, какие факты устанавливаются судом:

1) факт владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2)факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального

предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факт принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4)других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п.2 ч.1 ст.220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (ч.1 ст.219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суду при рассмотрении заявления необходимо установить: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (ч.3 ст.217, ч.4 ст.221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (ч.1 ст.219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявитель указал, что Гаражный кооператив «Луч на пролетарской» создано в результате приведения в соответствие с законом учредительных документов Товарищества с ограниченной ответственностью по строительству и эксплуатации гаражей «Луч», то есть фактически в результате реорганизации, однако данный факт не указан в уставе организации.

Согласно п. 5 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридического лица, Гражданский кодекс Российской Федерации относит к числу универсальных. Оно охватывает не только обязательства, но и иные как имущественные, так и неимущественные права реорганизуемого юридического лица (лиц). При этом, переходят и те права и обязанности, которые не признаются и (или) оспариваются сторонами, и те, которые на момент реорганизации не выявлены. Возможные споры будут в дальнейшем разрешаться между правопреемниками в установленном законом общем порядке.

Таким образом, отношения по поводу возникновения в результате реорганизации юридического лица прав и обязанностей по своей природе носят спорный характер, относятся к гражданским правоотношениям и их установление возможно в результате предъявления иска в порядке искового производства.

Кроме того, в данном случае указанный факт может быть установлен из учредительных документов организации. Однако доказательств обращения в налоговый орган с заявлением о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, связанных с внесением изменений в устав гаражного кооператива, либо оспаривания действий (бездействия) налогового органа заявитель не представил, тем самым не представил доказательств, что отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт.

Как следует из содержания заявления, Гаражный кооператив "Луч на пролетарской" намерен признанием указанного факта установить обстоятельства принадлежности ему

спорного земельного участка на праве собственности, установление юридического факта необходимо для последующего оформления прав членов кооператива на спорный земельный участок, то есть государственной регистрации права на основании решения суда об установлении юридического факта.

Таким образом, фактически заявление Гаражного кооператива "Луч на пролетарской" содержит требование, свидетельствующее о наличии спора о праве на объект недвижимого имущества.

Однако такое требование может быть заявлено только путем предъявления иска и должно рассматриваться в порядке искового производства.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Информационном письме от 17.02.2004г. № 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъяснил, что заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Следовательно, в порядке особого производства не может быть рассмотрено и установлено гражданское правоотношение, поскольку при установлении факта имеющего юридическое значение (в том числе факта владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным), устанавливается не право заявителя, а факт существования документов, подтверждающих наличие такого права и в силу различных причин утраченных.

Таким образом, заявление Гаражного кооператива "Луч на пролетарской" об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно: признать зарегистрированный 23.02.2000 Постановлением Администрации Ленинского района № 297 Гаражный кооператив «Луч на пролетарской» правопреемником зарегистрированного Распоряжением Ленинского исполкома районного Совета народных депутатов г.Самары № 305-РП от 15.10.1991 Товарищества с ограниченной ответственностью по строительству и эксплуатации гаражей «Луч», не отвечает требованиям ст.ст. 219-220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве. Аналогичное положение по спору о праве содержит и часть 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку в данном деле установление юридического факта связано с необходимостью разрешения судом спора о праве, исходя из содержания заявленного требования и, руководствуясь буквальным толкованием ст. 218, ч. 4 ст. 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу об оставлении заявления без рассмотрения на основании положения п. 3 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет заявителю его право разрешить спор в порядке искового производств либо в порядке рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) органов местного самоуправления..

Согласно разъяснению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 144, 148, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение, за исключением случаев, когда производство по делу подлежит прекращению в связи с заключением сторонами мирового соглашения (часть 2 статьи 150

АПК РФ).

В соответствии с п.3 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации оставление заявления без рассмотрения влечет возврат заявителю уплаченной им государственной пошлины.

Руководствуясь п.3 ч. ст. 148, ст.ст. 184, 185, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Гаражного кооператива "Луч на пролетарской" об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно: признать зарегистрированный 23.02.2000 Постановлением Администрации Ленинского района № 297 Гаражный кооператив «Луч на пролетарской» правопреемником зарегистрированного Распоряжением Ленинского исполкома районного Совета народных депутатов г.Самары № 305-РП от 15.10.1991 Товарищества с ограниченной ответственностью по строительству и эксплуатации гаражей «Луч» оставить без рассмотрения.

Возвратить Гаражному кооперативу "Луч на пролетарской" из бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 4 000 руб., уплаченную чеком-ордером от 27.04.2010.

Определение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.