Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 26-28 июня 2017 года в судебном заседании ходатайство Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации "Центр обеспечения программ содействия правоохранительным органам" о снижении штрафа в рамках дела по заявлению Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации "Центр обеспечения программ содействия правоохранительным органам"

к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Ространснадзора

с участием Прокурора Сызранского района Самарской области

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении при участии в заседании

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 12.12.2016
от заинтересованного лица – не явился
от третьего лица – ФИО2 по удостоверению ТО № 230088
Резолютивная часть определения объявлена 28 июня 2017 года.
установил:

Некоммерческое партнерство Учебный центр дополнительного профессионального образования "Центрохран" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления от 10.12.2013 № 02-10/13 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2014 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 решение суда первой инстанции от 17.02.2014 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда от 07.08.2014 решение суда первой инстанции от 17.02.2014 и Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 оставлены без изменения.

Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 17.04.2015 № 306-АД14- 3173 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением суда от 15.03.2016 была произведена замена Некоммерческого партнерства Учебный центр дополнительного профессионального образования "Центрохран" на Автономную некоммерческую профессиональную образовательную организацию "Центр обеспечения программ содействия правоохранительным органам" в порядке процессуального правопреемства.

Определениями суда от 26.05.2014, от 27.10.2015, от 15.03.2016, от 19.07.2016, от 15.12.2016, от 07.04.2017 отказано в пересмотре судебного акта суда первой инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам, которые вступили в законную силу.

Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Ространснадзора (далее – административный орган) в соответствии с представленным в материалы дела отзывом считает необоснованным ходатайство о снижении размера административного штрафа, т.к. штраф определен им верно в минимальном размере, предусмотренном ч.2 ст. 11.4 КоАП РФ.

Прокуратура Сызранского района Самарской области и Прокуратура Самарской области считают отсутствующими правовые основания для снижения размера административного штрафа, что отражено в представленных в материалы дела отзывах.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 13 часов 15 минут 28 июня 2017 года в порядке ст. 163 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что оснований для удовлетворения ходатайства о снижении размера штрафа не имеется по следующим основаниям.

В обоснование ходатайства центр ссылается на затруднительное финансовое положение, считает установленную сумму штрафа в размере 300 000 рублей явно несоразмерной и неподъемной для организации. Центр обращает внимание на то, что его деятельность как некоммерческой организации, направленная на развитие стрелковых видов спорта, организацию и проведение спортивных соревновательных мероприятий по спортивной стрельбе, удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека и проч., не привела к какому-либо

ущербу и не принесла какого-либо действительного вреда. Центр просит учесть отсутствие факта привлечения к административной ответственности юридического лица ранее. Ссылаясь на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П, которым признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания, а также на ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, центр считает назначенное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей не соответствующим тяжести совершенного правонарушения и не обеспечивающим достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Доводы центра суд находит несостоятельными по следующим причинам.

Постановлением от 10.12.2013 № 02-10/13 центру назначено административное наказание по ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2014 в удовлетворении заявления центра отказано, постановление административного органа от 10.12.2013 № 02-10/13 признано судом законным.

При этом в решении суда от 17.02.2014 (т.1 л.д. 113-116) указано на учтенные административным органом при вынесении оспариваемого постановления обстоятельства, указанные в ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ. Таким образом, судом дана оценка назначенному наказанию и назначенное наказание признано правомерным и соответствующим общим правилам применения административных наказаний.

Согласно представленным в материалы дела справкам, по данным центра, остаток задолженности по штрафу составляет 194 866 руб. 16 коп., по данным ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района Самарской области – 197 173 руб. 84 коп.

Исходя из изложенного, правовых оснований для снижения административного

штрафа не имеется и ходатайство центра от 24.04.2017 вх. № 59869 о снижении размера
штрафа следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации "Центр обеспечения программ содействия правоохранительным органам" от 24.04.2017 вх. № 59869 о снижении размера штрафа оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / И.К. Степанова