Определение № А55-32261/17 от 17.01.2018 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

января 2018 года

Дело №

А55-32261/2017

Арбитражный суд Самарской области в составе ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рабинович А.М.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании 16 января 2018 года дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы",

к Центру по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Самарской области,

об оспаривании действий

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 24.11.2017,

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 10.01.2018, ФИО4, доверенность от 10.01.2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать незаконными действия Центра по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Самарской области, выразившееся в возвращении судебного приказа №2-1201/2017 от 26.07.2017., выданного 21.07.2017г. мировым судьей судебного участка №116 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области на взыскание в пользу ООО  "Волжские коммунальные системы" с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. задолженности за водоснабжение в общей сумме 5201,77 руб.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу.

Как следует из материалов дела, 26.06.2017 в отношении ФИО5 вынесен судебный приказ по делу №2-1201/2017 о взыскании в пользу ООО  "Волжские коммунальные системы" задолженности за водоснабжение в общей сумме 5201,77 руб.  (л.д.8). Письмом от 22.09.2017 №8067 исполнительный документ направлен в адрес Центра по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Самарской области (л.д.9).

Письмом от 03.10.2017 №2114/2 в адрес заявителя поступило письмо о возвращении без исполнения судебного приказа №2-1201/2017 от 26.06.2017 на ФИО5, в связи с тем, что адрес проживания указанный в документе не сходиться с фактическим адресом проживания пенсионерки.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель оспаривает действия Центра по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Самарской области по возврату исполнительного документа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 116 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области взыскана с ФИО5 задолженности за водоснабжение в общей сумме 5201,77 руб.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Заявленное обществом требование по существу направлено на обеспечение исполнения судебного приказа мирового судьи.

В  пункте 3, 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что требования, связанные с исполнением исполнительных документов и подлежащие рассмотрению в порядке искового производства, относятся к компетенции судов общей юрисдикции исходя из правил статьи 22 ГПК РФ, и арбитражных судов, в том числе Суда по интеллектуальным правам - в соответствии со статьями 27, 28, 33 АПК РФ (п. 3). Вопросы, отнесенные к компетенции суда, выдавшего исполнительный документ (например, выдача дубликата исполнительного листа, разъяснение исполнительного документа, правопреемство и т.д.), подлежат разрешению этим же судом также в случае изменения в дальнейшем его юрисдикции. В иных случаях, в том числе при разделении юрисдикции суда, принявшего исполняемый судебный акт, между несколькими судами подсудность при рассмотрении вопросов исполнительного производства определяется исходя из подсудности требований, по которым был принят такой судебный акт и выдан исполнительный лист (п.7).

В рассматриваемом случае судебный  приказ вынесен мировым судьей судебного участка № 116 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области, вынесшим судебный приказ на взыскание задолженности.

Исходя из смысла норм Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющих компетенцию арбитражных судов по разрешению споров, возникающих на стадии исполнительного производства, и положений названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации арбитражные суды неправомочны рассматривать дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностных лиц государственных органов или органов местного самоуправления, связанных с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции, в том числе мировым судьей.

Поскольку обществом оспариваются действия Центра по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Самарской области, связанные с исполнением судебного приказа, вынесенного мировым судьей, учитывая характер взаимоотношений по судебному приказу, а именно взыскание задолженности с физического лица по оплате услуг водопотребление, данный спор неподведомственен арбитражному суду, в связи с чем производство по делу следует прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11029/08 от 03.02.2009.

Учитывая вышеизложенное, вопрос о признании незаконным действия Центра по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Самарской области  в данном случае подлежал рассмотрению в мировом суде, суде общей юрисдикции.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд согласно пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращает производство по делу, не подлежащему рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что производство по делу № А55-32261/2017 необходимо прекратить по п.1.ч. 1 ст. 1 50 АПК РФ.

В соответствии со статьей 104 и частью 1 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина в сумме 3 000 руб., уплаченная по платежному поручению № 3628 от  28.11.2017 подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 150, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу прекратить.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы" справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Определение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1