Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 07 апреля 2015 года жалобу ФНС России в лице МИ ФНС России №7 по Самарской области на действия конкурсного управляющего ФИО1 (вх. 25619 от 03.03.2015)

в рамках дела № А55-37475/2009 по заявлению ФИО2 о несостоятельности (банкротстве) Общества с ограниченной ответственностью «Социально-экономический резерв», ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>,

при участии в заседании:

от конкурсного управляющего – Писцова А.Ю., доверенность от 12.01.2015г.,

от ФНС – ФИО3, доверенность от 15.04.2014,

от иных лиц – не явились, извещены.

Установил:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09 июня 2010 года ООО «Социально-экономический резерв» было признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 20 марта 2012 года конкурсным управляющим утверждена ФИО1.

ФНС России обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего ФИО1, в которой просила:

1.Признать ненадлежаще исполненными действия конкурсного управляющего ООО «Социально-экономический резерв» ФИО1, выразившиеся в привлечении специалистов по договору на оказание юридических услуг от 21.03.2012 года б/н с Писцовой А.Ю., на период с 21.03.2012 года до даты завершения конкурсного производства; по договору на оказание возмездных услуг от 04.08.2014 года № 1 с ФИО4 на период с 04.08.2014 года по 31.12.2014 года; договора оказания услуг от 04.03.2014 гада № 3 с ООО «СамараСеть» на период с 04.03.2014 г. по 04.04.2014 года.

2.Признать не подлежащим возмещению за счет имущества должника, следующие расходы конкурсного управляющего по привлечению специалистов оказывающих услуги, в общей сумме 575 300 рублей:

-по договору на оказание юридических услуг от 21.03.2012 года б/н с Писцовой Анной Юрьевной на период с 21.03.2012 года до даты завершения процедуры конкурсного производства в размере 300 000 рублей;

-по договору на оказание возмездных услуг от 04.08.2014 года № 1 с ФИО4 на период с 04.08.2014 года до 3 1.12.2014 года в размере 25 300 рублей;

-по договору оказания услуг от 04.03.2014 гола №3 с ООО «СамараСеть» на период с 04.03.2014 по 04.04.2014 года в размере 40 000 рублей;

-по оплате услуг привлеченного специалиста, произведенные 12.11.2014 года в размере 210 000 рублей.

3.Обязать арбитражного управляющею ФИО1 вернуть в конкурсную массу должника выплаченные денежные средства в размере 575 300 рублей.

В судебном заседании представитель ФНС России заявленные требования поддержал.

Представитель конкурсного управляющего против заявленных требований ФНС России возражал по мотивам, изложенным в письменном отзыве с документальным обоснованием.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд приходит к следующему.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрено право конкурсных кредиторов и уполномоченного органа обжаловать действия (бездействие) конкурсного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

По смыслу данной нормы материального права, основанием удовлетворения заявления на действия арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий законодательству о банкротстве и нарушение такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.

Правилами главы YII Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлен порядок проведения процедуры конкурсного производства, в том числе регламентированы полномочия конкурсного управляющего

В соответствии с положениями статьи 2 Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. На достижение этой цели и направлена деятельность конкурсного управляющего в соответствии с полномочиями, установленными статьей 129 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено данным Федеральным законом, собранием кредиторов или соглашением кредиторов.

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», при привлечении иных лиц для обеспечения своей деятельности и исполнения возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, в том числе привлекать их лишь тогда, когда это является обоснованным, и предусматривать оплату их услуг по обоснованной цене.

При рассмотрении вопроса об обоснованности привлечения лиц, следует учитывать в том числе, направлено ли такое привлечение на достижение целей процедур банкротства и выполнение возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, насколько велик объем работы, подлежащей выполнению арбитражным управляющим (с учетом количества принадлежащего должнику имущества и места его нахождения), возможно ли выполнение арбитражным управляющим самостоятельно тех функций, для которых привлекается это лицо.

Вовлечение в процедуру банкротства новых лиц с оплатой их услуг за счет, в данном случае, средств должника, требует оценки необходимости и обоснованности произведенных расходов и их размера.

Согласно Отчета арбитражного управляющего для обеспечения своей деятельности на основании договора на оказание юридических услуг б/н от 21.03.2012 года привлечен специалист - юрист Писцова Анна Юрьевна с размером ежемесячного вознаграждения в сумме 8000рублей.

В соответствии с пунктом 1.2. договора на оказание юридических услуг Исполнитель обязуется представлять интересы Заказчика при проведении процедуры банкротства (конкурсного производства) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Социально-экономический резерв», дело А55-37475/2009, а также по сопровождению текущей деятельности Заказчика, связанной с проведением в отношении него процедуры конкурсного производства, в том числе:

1.Предоставлять интересы Заказчика в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, третейских судах.

2.Предоставлять устные и письменные консультации по правовым вопросам, возникающим в процессе сопровождения процедуры конкурсного производства ООО «Социально-экономический резерв».

3.Осуществлять мероприятия связанные с взысканием задолженности с третьих лиц, ведения исполнительных производств, оспариванием сделок Должника.

4.На условиях и в порядке, предусмотренном действующим Законодательством РФ, осуществлять претензионную и исковую работ, подготовку жалоб, отзывов на исковые заявления и прочих документов правового характера.

5.Осуществлять сопровождение процедуры несостоятельности (банкротства) ООО «Социально-экономический резерв» в том числе связанных с продажей имущества Должника, предъявления к должнику претензий имущественного и неимущественного характера третьими лицами, подготовкой заявлений о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих лиц Должника, подготовкой любого рода запросов, писем и уведомлений в государственные и иные органы в процессе сопровождения процедуры банкротства.

Пунктом 2.1.7. договора сторонами согласовано, что Исполнитель ежеквартально представляет Заказчику акты выполненных работ по результатам исполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором.

За период с 21.03.2012 по 21.12.2014 года привлеченным специалистом были выполнены следующие виды работ:

а) проведение правового анализа документов по ведению процедуры конкурсного производства Должника за период с 20.01.2010 по 20.03.2012 года;

б)участие в судебных заседаниях по заявлению конкурсного управляющего к ФИО5, Вырву В.А. о признании недействительной сделки по отчуждению имущества ООО «Социально - экономический резерв» и возврате имущества на сумму 12 100 570 руб.;

в)участие в судебных заседаниях по заявлению конкурсного управляющего ФИО6 к ФИО7 о признании недействительной сделки и о возврате имущества на сумму 103 800 479 руб.;

г)подготовка Изменений в предложения конкурсного управляющего по продаже имущества Должника;

д)подготовка пояснений в САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих» на жалобу Открытого акционерного общества «Самараэнерго» на действия конкурсного управляющего ООО «Социально-экономический резерв»;

е)проведение правового анализа материалов исполнительного производства по текущим обязательствам Должника;

ж)участие в судебных заседаниях по иску ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о взыскании с ООО «Социально-экономический резерв» задолженности за поставленный газ в сумме 1055 532 руб. 98 коп., дело А55-26961/2013;

з) участие в судебных заседаниях отзыва по иску ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о взыскании с ООО «Социально-экономический резерв» задолженности за поставленный газ в сумме 157 480 руб. 16 коп., дело А55-26963/2013;

и)участие в судебных заседаниях по иску ОАО «Самараэнерго» о взыскании с ООО
«Социально-экономический резерв» задолженности за поставленную энергию в размере 169 131 руб. 51 коп. дело А55-26063/2013.

к) участие в судебных заседаниях по иску ОАО «Самараэнерго» о взыскании с ООО «Социально-экономический резерв» задолженности за поставленную энергию в размере 169 131 руб. 51 коп. (дело А55-26063/2013) и взыскании 185 909 руб. 71 коп (дело А55-2882/2013) за период сентябрь-октябрь 2013 года;

л) участие в судебных заседаниях по иску ОАО «Самараэнерго» о взыскании с ООО «Социально-экономический резерв» задолженности за поставленную энергию в размере 155 275 руб. 21 коп. (дело А55-1889/2014) за ноябрь 2013 года;

м) участие в судебных заседаниях по иску ОАО «Самараэнерго» о взыскании с ООО «Социально-экономический резерв» задолженности за поставленную энергию в размере 479 793 руб. 44 коп. (дело A55-7295/20I4) за декабрь 2013 года;

н) подготовка и направление запросов о предоставлении технической документации на выявленное в ходе конкурсного производства имущество (ПС 35/10 кВ «СЭР», ТП 10/0,4- 3 шт. и иных электроустановок, приборов учета, кабельных и воздушных линий) о) юридическое сопровождение проведения открытых торгов по продаже имущества Должника посредством публичного предложения;

п) подготовка предложений, проектов договоров купли-продажи, договоров купли-продажи победителям торгов;

р) участие в судебном заседании в Красноярском районном суде г. Самары по исковому заявлению ФИО8 о признании результатов торгов по Лоту № 5 - земельный участок, площадью 1496 кв.м, кадастровый номер объекта 63:26:1802002:0027 от 19.05.2014 года недействительными;

с) участие в судебном заседании по заявлению конкурсного управляющего об утверждении Изменений в Предложения конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях дело А55-37475/2009;

т) участие в судебном заседании в Красноярском районном суде г. Самары по иску ФИО9 к ООО «Социально - экономический резерв» о взыскании денежных средств в сумме 7 520 000 рублей

В соответствии с Единой программой подготовки арбитражных управляющих, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10512.2009г. N 517, арбитражный управляющий должен обладать комплексными знаниями, включающим и познания в области гражданского, налогового, трудового и уголовного права, гражданского, арбитражного и уголовного процесса, бухгалтерского учета и финансового анализа, оценочной деятельности и менеджмента, для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего.

Вместе с тем, помимо участия в судебных заседаниях, в ходе процедуры конкурсного производства привлеченным специалистом Писцовой А.Ю. осуществлялась подготовка документов, проработка позиций и обеспечение выполнение требований процессуального законодательства (изготовление копий по числу лиц, участвующих в деле, что занимает длительное количество времени, ввиду большого объема документов и количества участвующих лиц, рассылка копий документов, отзывов и исков и тому подобные процессуальные действия), составлялись договора купли-продажи, проводился правовой анализ документов, поступающих в адрес конкурсного управляющего и Должника в ходе процедуры банкротства, что также подтверждает необходимость привлечения лица, обладающего соответствующей квалификацией в области права.

Фактическое оказание юридических услуг подтверждается материалами судебных дел дела, а также актами выполненных работ.

Кроме того, в результате участия юриста Писцовой А.Ю. в судебных заседаниях по искам ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (дела A55-2696I/2013, А55-26963/2013) был уменьшен размер задолженности по текущим платежам в обшей сумме 1213 013, 14 руб., отказано в удовлетворении требований ФИО9 к ООО «Социально - экономический резерв» о взыскании денежных средств в сумме 7 520 000 рублей, а также выявлено имущество Должника (электрооборудование, оборудование насосной станции) ранее не учтеное на балансе Должника на сумму более 270 000 рублей.

Согласно Отчета конкурсного управляющего о движении денежных средств привлеченному специалисту Писцовой А.Ю. по договору оказания юридических услуг в период конкурсного производства выплачено вознаграждение в сумме 220 000 (Двести двадцать тысяч), рублей, что Подтверждается расходным кассовым ордером № 6 от 07.07.2014 г, на сумму 220 000 руб.

Денежные средства в сумме 80 000 руб. (300 000 руб. -220 000 руб.) указанной в жалобе уполномоченного органа арбитражным управляющим ООО «Социально-экономический резерв» юристу Писцовой А.Ю. не выплачивались.

В связи с подведением 22.01.2015 года Итогов открытых торгов по продаже имущества Должника посредством публичного предложения и заключением с Победителями торгов договор купли-продажи, отсутствия претензий к Должнику со стороны третьих лиц, договор на оказание юридических услуг б/н от 21.03.2012 года расторгнут 20.02.2015 года.

В части признания ненадлежаще исполненными действий конкурсного управляющего ООО «Социально-экономический резерв» ФИО1, выразившихся в привлечении специалистов по договору на оказание возмездных услуг от 04.08.2014 года № 1 с ФИО4 на период с 04.08.2014 года по 31.12.2014 года и договору оказания услуг от 04.03.2014 года № 3 с ООО «СамараСсгь» на период с 04.03.2014 г. по 04.04.2014 года суд приходит к следующему.

04 марта 2014 года между ООО «Социально-экономический резерв», именуемое по договору Заказчик и ООО «СамараСеть», именуемое по договору «Подрядчик» был заключен договор № 3, в соответствии с условиями договора ООО «Самара Сеть» были произведены следующие виды работ:

- измерение сопротивления изоляции кабелей, проводов

- измерение сопротивления обмоток трансформаторов эл. машин и двигателей;

- измерение сопротивления заземления и молниеотводов;

- измерение сопротивления растекания земли;

- измерение тока короткого замыкания петля фаза-ноль;

- измерение тока срабатывания автоматических выключателей;

- измерение мед связи с заземляющим устройством;

- измерение параметров учета прибором Энергомера,

Судом установлено, что необходимость заключения данного договора возникла в связи с выявлением в ходе судебного разбирательства по делу А55-26063/2013 по иску ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» о взыскании с ООО «Социально-экономический резерв» задолженности за поставленную электрическую энергию по договору энергоснабжения № 0168э от 04.04.2012 года, имущества Должника (сети электрооборудования) ранее не учтеного на балансе Должника.

В результате предоставления дополнительной документации (актов разграничения балансовой ответственности) от ОАО «Самараэнерго» и ООО «Энергонефть Самара» у Должника было выявлено имущество - электроприборы.

Так как, для осуществления работ, связанных с учетом, испытаниями и измерениями электроприборов (до и выше 1000 В) требуется специальный допуск, выдаваемый Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору они не могли быть произведены арбитражным управляющим самостоятельно.

Для проведения инвентаризации выявленного имущества ООО «Социально-экономический резерв» с целью определения технического состояния электрооборудования и выявления несанкционированного подключения потребителей, конкурсным управляющим ФИО1 было привлечено ООО «СамараСеть» - организация, имеющая право допуска по испытаниям и измерениям напряжения до и выше 1000В.

Работы по договору № 3 от 04.03.2014 года выполнены в полном объеме надлежащим образом, что подтверждается актом № 00000001 от 01.04.2014 года, директор ООО «СамараСеть» ФИО10 в соответствии с приказом от 04.03.2014 года был включен в состав инвентаризационной комиссии, что отражено в инвентаризационной описи № 3 от 11.04.2014 года.

Выявленное имущество Должника было включено конкурсным управляющим ООО «Социально-экономический резерв» ФИО1 в конкурсную массу, оценено и реализовано в ходе процедуры конкурсного производства, что отражено в соответствующих Отчетах конкурсного управляющего о ходе ведения процедуры конкурсного производства.

В соответствии со ст. 129 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан передавать на хранение документы Должника, подлежащие обязательному Хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 10 ст. 23 ФЗ РФ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда РФ архивные документы, документы 1 по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, перелаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

В соответствии с пунктами 4.4.1. и 4.5. Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации № 19 от 18.01.2007 года, архивные документы принимаются в государственный и муниципальный архивы, организацию Российской академии наук в упорядоченном состоянии с соответствующим научно-справочным аппаратом и страховыми копиями как особо ценные документы и уникальные документы. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств источников комплектования, передающих указанные документы. При ликвидации негосударственных организаций, образовавшиеся в процессе их деятельности документы Архивного фонда РФ, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, поступают в архив в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.3.6. «Основных Правил работы архивов организаций» оформление дел, принимаемых в архив проводится работниками организации или другими структурными подразделениями, в обязанности которых входит заведение и формирование дел, при методической помощи и под контролем архива организации. Дела по личному составу подлежат полному оформлению, которое предусматривает:

- подшивку или переплет дела;

- нумерацию листов дела;

- составление листа-заверителя;

- составление, в необходимых случаях, внутренней описи документов;

- внесение необходимых уточнений в реквизиты обложки дела (уточнение названия организации, регистрационного индекса дела, крайних дат дела, заголовка дела).

Учитывая значительное количество документов по личному составу (с 1999 по 2010 г.г), необходимость наличия знаний для обработки и формирования документов в соответствии с требованиями Основных правил работы архивов, подлежащих сдаче на хранение, конкурсным управляющим 04.08.2014 года был заключен Договор возмездного оказания услуг с ФИО4. В соответствии с п.3.1. цена услуг по договору составила 25 300 (Двадцать пять тысяч триста) рублей.

Работы по договору ФИО4 произведены надлежащим образом, в полном объеме, что подтверждается актом № I от 26.02.2015 года приема-передачи архивных документов на храпение Архивным отделом администрации муниципального района Красноярский Самарской области приняты на хранение документы ООО «Социально-экономический резерв» (дела по личному составу) в количестве 26 (Двадцать шесть) единиц хранения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20.7 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» оплата услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, или размер оплаты таких услуг могут быть признаны арбитражным судом необоснованными в случаях, если услуги не связаны с целями проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, или возложенными на арбитражного управляющего обязанностями в деле о банкротстве либо размер оплаты стоимости таких услуг явно несоразмерен ожидаемому результату.

Доказательств, исключающих необходимость привлечения арбитражным управляющим специалистов и завышения конкурсным управляющим размера вознаграждения услуг специалистов заявителем жалобы не представлено.

Также уполномоченным органом не доказана возможность выполнения арбитражным управляющим ФИО1 работ, связанных с правовым сопровождением процедуры банкротства, формированием документов по личному составу и проведением энергоаудита электрооборудования в ходе конкурсного производства ООО «Социально-экономический резерв», самостоятельно, без привлечения лиц, обладающих достаточными познаниями и квалификацией.

В соответствии со статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе представленных доказательств.

Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений

При этом указанные фактические обстоятельства должны быть подтверждены со стороны заявителя доказательствами, отвечающими правилам об относимости и допустимости доказательств.

Доказательств недобросовестного поведения конкурсного управляющего при проведении процедуры банкротства заявитель жалобы не представил.

Кроме того, ФНС России в нарушении требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила документального обоснования ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей, повлекших нарушение прав кредиторов, а также причинения или возможности причинения имущественного ущерба интересам кредиторов должника.

В материалах дела также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что право конкурсного управляющего на привлечение специалистов при проведении процедуры банкротства в отношении предприятия, предоставленное ему Законом о банкротстве, было ограничено решением, принятым собранием кредиторов.

Не установив в действиях конкурсного управляющего ФИО1 нарушений требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при осуществлении процедуры банкротства в отношении должника, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ФНС России.

Руководствуясь статьями 156, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 20.3, 20.4, 60 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении жалобы ФНС России на действия конкурсного управляющего ООО «Социально-экономический резерв» ФИО1 (вх. 25619 от 03.03.2015) отказать.

Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья Г.М. Агеева