Гражданский кодекс часть 1

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области 443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26 http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
апреля 2017 года			Дело №		А55-592/2017
Резолютивная часть определения объявлена 10 апреля 2017 года Определение в полном объеме изготовлено 17 апреля 2017 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе	судьи Веремей Л.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Рогулёвым С.В.
рассмотрев в судебном заседании 10 апреля 2017 года заявление
Антимонова Александра Владимировича
Заинтересованные лица: 3) АНО «Поволжский межведомственный научный центр медицины труда» Россия, 443081, г. Самара, Самарская область, ул. Стара Загора, д.61, 2 этаж.
Об установлении факта, имеющего юридическое значение
при участии в заседании
от заявителя – не явился, извещен от заинтересованных лиц – 1) не явился, извещен

Установил: Антимонов Александр Владимирович обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об установлении факта отсутствия отношений его участия в организации АНО «Поволжский межведомственный научный центр медицины труда». Заявитель и представители заинтересованных лиц 1, 2, 3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует информация, содержащаяся на интернет-сайте Почты России в разделе «Отслеживание почтовых отправлений». Заявитель через канцелярию суда представил копию определения Промышленного районного суда г. Самары от 01.12.2016 об отказе в принятии заявления Атимонова А.В. об установлении факта отсутствия отношений его участия в организации АНО «Поволжский межведомственный научный центр медицины труда». Определение Промышленного районного суда г. Самары от 01.12.2016 заявителем в установленном порядке не обжаловалось. Управление Минюста РФ по Самарской области в отзыве на заявление пояснило, что государственная регистрация Организации произведена в установленном законом порядке, представленные для государственной регистрации документы оформлены в установленном законом порядке: все документы заверены подписью заявителя -Косарева Владислава Васильевича, протокол подписан избранными председателем и секретарем учредительного собрания, что на момент принятия решения о государственной регистрации создания Автономной некоммерческой организации "Поволжский межведомственный научный центр медицины труда" в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области не поступало заявлений от Антимонова А.В., либо иных лиц о недостоверности сведений в представленных для государственной регистрации документах. ИФНС России по Красноглинскому району г. Самара в представленном отзыве сообщило, что согласно п. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п. 4 Порядка взаимодействия Минюста России с Федеральной налоговой службой РФ по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 12.11.2010 № 343, внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется Инспекцией на основании решения о государственной регистрации принимаемого уполномоченным органом - Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области. АНО «Поволжский межведомственный научный центр медицины труда» отзыв на заявление не представило. Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. На основании ч.1, 3, 5 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц 1, 2, 3, по имеющимся в деле материалам. Как указывает заявитель, Антимонов Александр Владимирович, узнал о том, что в ЕГРЮЛ существует запись о его участии в некоммерческой организации Автономная некоммерческая организация «Поволжский межведомственный научный центр медицины труда» ОГРН 1076300002569 ИНН 6319140356 КПП 631901001. В настоящее время Автономная некоммерческая организация «Поволжский межведомственный научный центр медицины труда» ОГРН 1076300002569 ИНН 6319140356 КПП 631901001 ликвидирована, о чем в ЕГРЮЛ была внесена запись. Заявитель утверждает, что никогда не выражал своей воли на участие в каком-либо организации, в общем собрании участия не принимал, никаких документов об этом не подписывал, какие-либо документы, необходимые для учреждения, регистрации или участия в организации: Автономная некоммерческая организация «Поволжский межведомственный научный центр медицины труда» ОГРН 1076300002569 ИНН 6319140356 КПП 631901001, в том числе: протокол собрания учредителей; копию устава, копию заявления на государственную регистрацию организации в процессе ее создания, иные документы, свидетельствующие об участии Антимонова А.В. в вышеуказанной организации, не подписывал. В собрании участников организации не принимал. Антимонов А.В. пояснил, что является чиновником и не участвует ни в какой коммерческой деятельности. Целью подачи настоящего заявления является установление факта об отсутствии участия (не участия) и отношений учредителя в Автономной некоммерческой организации «Поволжский межведомственный научный центр медицины труда» (ОГРН 1076300002569, ИНН 6319140356, КПП 631901001), т.к. от данного факта зависит возможность существования деятельности чиновника, как права на занятие профессиональной деятельностью. Согласно статье 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с частью 3 статьи 217 и частью 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения (часть 3 статьи 148 АПК РФ). Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке. В соответствия подпунктом 3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени государственного органа. Пунктом 14 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных статьей 17 настоящего Федерального закона является общим основанием прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы. С установлением фактов, имеющих юридическое значение, заявитель фактически связывает наступление правовых последствий в виде признания арбитражным судом права на замещение должностей государственной гражданской службы. Правовая оценка указанному в заявлении факту может быть дана арбитражным судом при рассмотрении дела только наряду с оценкой иных обстоятельств, касающихся данного факта, но не в самостоятельном порядке как в данном случае. Требования заявителя направлены фактически на дачу арбитражным судом правовой оценки определенным обстоятельствам, указанным заявителем как юридический факт, требующий установления судом. Указанный в заявлении Антимонова Александра Владимировича факт, об установлении которого просит заявитель в настоящем деле, не подпадает под институт установления фактов, имеющих юридическое значение, предусмотренный нормами АПК РФ. Судом также учитывается, что в настоящее время невозможно разрешение указанного спора в порядке, предусмотренным главой 28.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу следующего. Статьей 225.1 АПК РФ определено понятие корпоративных споров, к которым, в силу пункта 4 данной статьи, относятся споры, связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений, между указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением полномочий указанных лиц. В соответствии с пунктом 1 статьи 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом, в том числе по спорам, связанным с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица. В настоящее время Автономная некоммерческая организация «Поволжский межведомственный научный центр медицины труда» ОГРН 1076300002569 ИНН 6319140356 КПП 631901001 ликвидирована, о чем в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись. Привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в отзыве указало, что на момент принятия решения о государственной регистрации создания Автономной некоммерческой организации "Поволжский межведомственный научный центр медицины труда" в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области не поступало заявлений от Антимонова А.В. либо иных лиц о недостоверности сведений в представленных для государственной регистрации документах. Вместе с тем, в случае представления соответствующих доказательств, в обоснование того, что заявитель не знал и не мог знать о существовании записи в ЕГРЮЛ о своем участии в АНО «Поволжский межведомственный научный центр медицины труда», Антимонов А.В. не лишен права обжаловать действия регистрирующего органа в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. В соответствии с пп.3. ч.1 ст. 148 Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве. Принимая во внимание указанные обстоятельства, и учитывая, что рассмотрение заявления общества связано с разрешением спора о праве, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства, суд пришел к выводу о том, что заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, необходимо оставить без рассмотрения. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления Антимонова Александра Владимировича не имеется, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение следует оставить без рассмотрения. Принимая во внимание оставление заявления без рассмотрения, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. 00 коп. подлежит возврату заявителю из дохода федерального бюджета в силу ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 110, п. 3 ч. 1 ст. 148, ст.ст. 149, 184, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, оставить без рассмотрения. Возвратить Антимонову Александру Владимировичу из дохода федерального бюджета 6 000 (Шесть тысяч) руб. 00 коп. расходы по оплате госпошлины.
Определение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья		/		Л.Н. Веремей