Определение № А55-6138/17 от 14.07.2017 АС Самарской области

510/2017-151509(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ  443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-55-17, факс (846) 226-55-26 

Е-mail: info@samara.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении судебного разбирательства

г. Самара 

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Мехедовой В.В. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абдрафиковой Л.Н.,  после перерыва секретарем судебного заседания Черных И.А., 

рассмотрев в судебном заседании 06-12 июля 2017 года, после объявленного в  соответствии со ст. 163 АПК РФ перерыва, дело, возбужденное по заявлению ФГУП  "Охрана" Росгвардии, Россия, 443008, г. Самара, Самарская область, ул. Физкультурная,  д.25А 

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Самарской области Россия,  443086, г. Самара, Самарская область, ул. Ерошевского, д.3А 

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора: 

о признании недействительным решения
при участии:
от заявителя – ФИО1, доверенность от 02.12.2016 года, паспорт;

от заинтересованного лица - ФИО2, доверенность № 287/4 от 17.01.2017; после  перерыва ФИО3, доверенность № 223/4 от 13.01.2017; 

от ГКУ «Самарский областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» -  ФИО4, доверенность № 18 от 03.07.2017; после перерыва ФИО5,  доверенность № 252 от 20.04.2017; 

от Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Контур
Безопасности» - не явился, извещен;

установил: 

ФГУП "Охрана" Росгвардии обратилось в Арбитражный суд Самарской области с  заявлением о признании недействительным, как несоответствующее Федеральному  закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» решение Управления Федеральной  антимонопольной службы по Самарской области от 16.01.2017 по жалобе № 8-12621-17/4. 

В судебном заседании 06.07.2017 представитель заявителя поддержал заявленные  требования по мотивам, изложенным в заявлении и пояснениях по делу. 

В судебном заседании 06.07.2017 от представителя заинтересованного лица  поступили дополнительные документы в обоснование доводов, которые приобщены к  материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ. 

Представитель третьего лица в судебном заседании 06.07.2017 поддержал позицию 

Управления ФАС по Самарской области по мотивам, изложенным в отзыве на заявление. 

В судебном заседании 06 июля 2017 года в соответствии со ст. 163 АПК РФ был  объявлен перерыв до 12 июля 2017 года, информация о котором была размещена на  официальном сайте Арбитражного суда Самарской области. 

В судебном заседании после перерыва представитель заявителя поддержал  заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании 12.07.2017 возражает  против заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве на заявление и  дополнениях к нему, а также ходатайствовал о приобщении к материалам дела копий  документов в обоснование своих доводов. Представленные УФАС документы приобщены  судом к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных  требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или  ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в  первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их  права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к  участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. 

Заслушав представителей сторон в судебном заседании 06-12 июля 2017 года,  изучив представленные в материалы дела документы, оценив доводы и возражения лиц,  участвующих в деле в совокупности с представленными документами, суд пришел к  выводу, в целях всестороннего и полного рассмотрения дела, а также выяснения всех  обстоятельств по делу, о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора –  Министерства управления финансами Самарской области, которое рассматривало жалобу  заявителя, направленную УФАС по Самарской области с сопроводительным письмом от  18.01.2017 исх. № 341-1/4 и Министерства здравоохранения Самарской области, которое  вносит изменения по определению деятельности государственных казенных учреждений  здравоохранения, поскольку ГКУЗ «Самарский областной медицинский центр  мобилизационных резервов «Резерв» в обоснование своей правовой позиции по делу  ссылается на внесение изменений в виды деятельности учреждения. 

Суд обращает внимание сторон, что согласно ч. 4 ст. 51 АПК РФ в случае, если  третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,  вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой  инстанции арбитражного суда производится с самого начала. 

В соответствии с ч.5 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд откладывает судебное  разбирательство в случае необходимости совершения иных процессуальных действий. 

Принимая во внимание изложенное, судебное разбирательство следует отложить.

Руководствуясь ст.ст. 65, 137, 158, 184-187 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд 

О П Р Е Д Е Л И Л:

- доказательства направления в адрес вновь привлеченных третьих лиц копий заявления и  дополнений к нему; 

Заинтересованному лицу представить:

- доказательства направления в адрес вновь привлеченных третьих лиц копий отзыва и  дополнений к нему; 

Министерству управления финансами представить:

- результаты рассмотрения жалобы ФГУП "Охрана" Росгвардии, направленной для  рассмотрения с сопроводительным письмом УФАС по Самарской области за исх. № 341- 1/4 от 18.01.2017; 

Министерству здравоохранения Самарской области представить:

- Постановление Правительства Самарской области о создании Государственного  казенного учреждения здравоохранения «Самарский областной медицинский центр  мобилизационных резервов «Резерв» № 803 от 16.12.2011 года; 

- сведения о наличии внесенных изменений по определению деятельности  Государственного казенного учреждения здравоохранения «Самарский областной  медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» с учетом Распоряжения  Правительства РФ от 03.03.2015 года № 350-с и Распоряжения Правительства РФ от  24.08.2015 № 1625-рс. 

Информацию о движении дела можно получить по телефону справочной службы:  <***>, либо на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети  Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. Телефон для справок 207-24-40 (доб.  5641, 5643). 

Судья ________________________________________________/ Мехедова В.В.