Определение № А55-8857/14 от 09.09.2014 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

сентября 2014 года

Дело №

А55-8857/2014

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Плотниковой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания     Каныгиной К.Е.,

рассмотрев в судебном заседании   сентября 2014 года   дело по иску

администрации сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский 446351, <...>, <...>

к  1) Министерству имущественных отношений Самарской области 443068, Самарская область, Самара, ул. Скляренко, 20

2) Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, 443010, <...>

о признании права собственности

Третьи лица:

1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, 443099, <...>;

2) Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, 443013, <...> Б.

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом

Установил: Администрация сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственное гидротехническое сооружение водохранилища на овраге Осиновый Куст (год постройки - 1968, протяженность 85,22 п.м), расположенное по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц, которые судом о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик 1 - Министерство имущественных отношений Самарской области в отзыве на исковое заявление указывает, что водохранилище относится к числу поверхностных водных объектов. Основное назначение гидротехнического сооружения – использование водных ресурсов. Земли, занятые гидротехническими сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда. Учитывая единство водного объекта и гидротехнического сооружения, регулирование спорных правоотношений должно быть осуществлено в соответствии с положениями земельного и водного законодательства в совокупности.

Третье лицо 2 - Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области представил отзыв, в котором указал, что в собственности муниципалитета могут находиться водные объекты, расположенные в пределах границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности соответствующему муниципальному образованию. Просит вынести судебный акт на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с его неподведомственностью арбитражному суду по следующим основаниям.

Как следует из представленных суду документов, по состоянию на 2012 год объект недвижимого имущества - гидротехническое сооружение водохранилища на овраге Осиновый Куст (год постройки - 1968, протяженность 85,22 п.м), расположенное по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, не имеет собственника (собственник неизвестен).

В целях постановки указанного объекта на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, Администрация сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - гидротехническое сооружение водохранилища на овраге Осиновый Куст (год постройки - 1968, протяженность 85,22 п.м), расположенное по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 11.01.2012 года принято решение о принятии на учет

объекта недвижимого имущества - гидротехническое сооружение водохранилища на овраге Осиновый Куст (год постройки - 1968, протяженность 85,22 п.м), расположенное по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, как бесхозяйное недвижимое имущество.

Согласно справке № 01/325 от 14.07.2014 объект недвижимости: гидротехническое сооружение водохранилища на овраге Осиновый Куст (год постройки - 1968, протяженность 85,22 п.м), расположенное по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, не является муниципальной собственностью муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области и сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель –Черкасский Самарской области.

С даты государственной регистрации в ЕГРП указанного выше объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйной вещи истек 1 год.

В соответствии с выпиской из ЕГРП от 08.07.2014 года № 23/002/2014-944 притязаний на объект недвижимого имущества - гидротехническое сооружение водохранилища на овраге Осиновый Куст (год постройки - 1968, протяженность 85,22 п.м), расположенное по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, со стороны третьих лиц не имеется.

Требование о признании за истцом права собственности основано на том, что вышеуказанное имущество является бесхозяйным и истец может приобрести право собственности на него в порядке, предусмотренном статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.      

На основании ч.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд разрешает экономические споры и рассматривает иные дела с участием

организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, с участием Российской Федерации, субъектов

Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов

местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.

Между тем, положения пункта 3 статьи 218 и статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают особый порядок приобретения права собственности.

Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относят к подведомственности арбитражных судов дела о признании права собственности на бесхозяйное имущество. Заявления о признании права собственности на бесхозяйное имущество подлежат рассмотрению в порядке особого производства по правилам части 1

статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судам общей юрисдикции подведомственны дела особого производства, указанные в статье 262 ГПК РФ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В арбитражном процессуальном законодательстве такая категория дел отсутствует.

Глава 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регламентирует порядок подачи в суд общей юрисдикции заявления о признании права собственности на бесхозяйную вещь в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

Таким образом, дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь выделены гражданским процессуальным законодательством в самостоятельную категорию и отнесены к компетенции судов общей юрисдикции. При таких обстоятельствах настоящий спор неподведомственен арбитражному суду.

Суд принимает во внимание определение Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 14.06.2013г. о прекращении производства по делу ввиду субъектного состава лиц, участвующих в деле. Однако поясняет, что арбитражный суд не вправе устанавливать (изменять) подведомственность дел. Дела о признании права на бесхозяйную вещь независимо от субъектного состава сторон относятся к подведомственности суда общей юрисдикции. У истца есть возможность обжаловать указанное определение.

Кроме того, настоящим судебным актом арбитражный суд не нарушает права истца на защиту, поскольку требования о признании права собственности на объект недвижимости именно по основанию бесхозяйности не может быть рассмотрен арбитражным судом, но может быть рассмотрен по иным основаниям, определенным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Учитывая изложенное, производство по делу следует прекратить.

Руководствуясь ст.ст.150, 151  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу прекратить.

Определение  может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Н.Ю. Плотникова