Гражданский кодекс часть 1

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.07.2013 года ЗАО "Волгастрой" признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

ФНС России обратилась с заявлением от 23.10.2013 г. (№ 15-25/13633) о признании недействительным решения собрания кредиторов ЗАО "Волгастрой" от 04.10.2013 г., принятого по второму вопросу повестки собрания.

Конкурсный управляющий в письменном отзыве на заявление ФНС России возражает относительно удовлетворения заявления.

Лица, участвующие в деле, возражения относительно заявления ФНС России о признании недействительным решения собрания кредиторов не представили.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд считает, что заявление ФНС России о признании недействительным решения собрания кредиторов ЗАО "Волгастрой" от 04.10.2013 г., принятого по второму вопросу повестки собрания, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, конкурсный управляющий

представил на рассмотрение собранию кредиторов предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ЗАО "Волгастрой" (далее - Предложение продажи имущества).

В соответствии с п. 2.3 Предложения продажи имущества-продаже подлежит права требования ЗАО "Волгастрой" (дебиторская задолженность) на общую сумму 70 974 312, 64 рублей. Согласно п. 3.1 Предложения продажи начальная цена дебиторской задолженности предлагается в размере 2 510 000 рублей.

04.10.2013 г. собранием кредиторов ЗАО "Волгастрой" принято решение об утверждении Предложения продажи имущества и установления начальной продажной цены имущества должника в размере 2 510 000 рублей.

Согласно пункту 2 протокола собрания кредиторов ЗАО "Волгастрой" за утверждение проголосовало 95,31%, против - 1,90%, воздержалось - 2,79%. При этом участие в собрании приняли кредиторы с суммой требований 99,55% от общей основной кредиторской задолженности, учтенной в реестре требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, либо принято с нарушением установленных названным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Как следует из заявления, к основаниям для признания недействительным решения собрания кредиторов ЗАО «Волгастрой», принятого по второму вопросу повестки дня, ФНС России считает следующие обстоятельства:

- начальная цена продажи имущества установлена конкурсным управляющим на основании отчета независимой оценки, проведенной в период работы ликвидационной комиссии, без проведения конкурсным управляющим своей оценки посредством привлечения оценщика;

- у конкурсного управляющего не имелось оснований считать дебиторскую задолженность в размере 73 724 827, 89 рублей низколиквидной либо безденежной ввиду непринятия мер, направленных на ее взыскание;

- привлечение конкурсным управляющим для проведения торгов по продаже дебиторской задолженности специализированной организации повлечет увеличение расходов на процедуру банкротства.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий привлекает оценщика для определения стоимости имущества должника и производит оплату его услуг за счет имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 28.07.2012 г. № 144-ФЗ № "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что положения статьи 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" применяются к правоотношениям, возникшим с даты завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, независимо от даты принятия указанного дела к производству.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках

опубликования и размещения указанного сообщения.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» повторная оценка имущества должника, в отношении которого ранее уже было заявлено требование о проведении оценки в соответствии с настоящим пунктом, проводится в случае, если конкурсные кредиторы или уполномоченные органы примут на себя расходы на ее проведение.

Следовательно, положениями ФЗ "О банкротстве (несостоятельности)" не предусмотрена обязательность привлечения конкурсным управляющим оценщика для определения стоимости имущества должника, в том числе дебиторской задолженности, за исключением установленных законом случаев.

Довод ФНС России о невозможности использования конкурсным управляющим отчета об оценке ООО «Первая оценочная компания» №70/2013 от 19.06.2013 года, в соответствии с которым рыночная стоимость имущественного права должника по взысканию задолженности составляет 2 508 692,31 рублей. суд во внимание не принимает, поскольку положения ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не содержат ограничения на использование конкурсным управляющим оценки, проведенной должником до даты признания его банкротом и введения одной из процедур банкротства.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отчет об оценке от 19.06.2013 принимается в качестве надлежащего доказательства начальной продажной цены дебиторской задолженности должника, поскольку указанный отчет соответствует ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", на момент проведения собрания кредиторов 6-ти месячный срок действия отчета не истек, отчет никем в установленном законом порядке не оспорен. При этом из указанного отчета следует, что ставка за риск по операции составляет 85% при ставке дисконта 93,25%, затраты на реализацию составляют 300 000 рублей, период операции от даты оценки до момента получения "живых" денег 4,5 года.

Кроме того согласно пояснениям конкурсного управляющего большая часть задолженности является неподтвержденной ввиду отсутствия первичных документов, по части дебиторской задолженности конкурсным управляющим получены ответы должников об отсутствии задолженности с приложением подтверждающих документов.

Также суду представлены доказательства того, что в Ленинском районном суде г. Самары рассматривается дело № 22-3685/13 по иску ЗАО "Волгастрой" к ФИО4 о взыскании задолженности в размере 6 520 374, 78 рублей. В настоящее время дело приостановлено в связи с назначением строительно-технической экспертизы, что подтверждается определением суда от 08.11.2013 года. До этого момента дело приостанавливалось ввиду проведения почерковедческой экспертизы.

Кроме того согласно статье 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Целью конкурсного производства является наиболее полное и быстрое удовлетворение требований кредиторов должника.

Применительно к статье 65 АПК РФ ФНС России не представлены доказательства

недостоверности отчета об оценке, возможности взыскания и реального получения денежных средств с дебиторов, а также отсутствия затягивания конкурсного производства, а также существенных издержек должника при совершении указанных мероприятий.

В соответствии с положениями ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» утверждение порядка и условий продажи имущества должника относится к исключительной компетенции собрания кредиторов. Конкурсный управляющий в рамках предоставленных ему законом полномочий всего лишь представляет общему собранию кредиторов на его обсуждение и утверждение условия продажи имущества. Однако окончательное решение по данному вопросу принимает именно общее собрание кредиторов, а не конкурсный управляющий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителем не доказано, что решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы заявителя, либо решения принято с нарушением установленных ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" пределов компетенции собрания кредиторов.

Фактически требования Инспекции направлены на изменение решения общего собрания кредиторов, принятого подавляющим большинством голосов, в то время как Инспекции принадлежит всего 1,9% голосов. В свою очередь в Определении Президиума ВАС РФ от 02.10.2013 г. № ВАС-6364/13 указывается на то, что "в отношениях, возникающих в ходе процедур банкротства, воля собрания кредиторов формируется на основе предусмотренного законом принуждения меньшинства кредиторов большинству в силу невозможности выработки единого мнения иным образом".

С учетом изложенного, у арбитражного суда отсутствуют предусмотренные пунктом 4 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» основания для признания недействительным решения, собрания кредиторов ЗАО "Волгастрой" от 04.10.2013 г., принятого по второму вопросу повестки собрания

Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 12-15, 60, 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления (вх. № 124024 от 23.10.2013) ФНС России о признании недействительным решения собрания кредиторов ЗАО "Волгастрой" от 04.10.2013 г., принятого по второму вопросу повестки собрания, - отказать.

Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, с направлением апелляционной жалобы через арбитражный суд Самарской области.

Судья

О. В. Стрижнева

2 А55-9467/2013

3 А55-9467/2013

4 А55-9467/2013