Определение № А56-109345/19 от 12.08.2020 АС Северо-Западного округа

августа 2020 года

Дело №

А56-109345/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Кудина А.Г., Савицкой И.Г.,

при участии от федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный музей-заповедник «Павловск» ФИО1 (доверенность от 18.05.2020 № 30), от Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО2 (доверенность от 09.01.2020 № 01-32-3/20-0-0), ФИО3 (доверенность от 10.12.2019 № 01-32-20/19-0-0), от общества с ограниченной ответственностью «Кентавр» ФИО4 (доверенность от 05.09.2019),

рассмотрев 12.08.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный музей-заповедник «Павловск» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2020 по делу № А56-109345/2019,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кентавр», адрес:191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д.9, лит. К, пом. 1Н, ком. 83, ОГРН <***>,         ИНН <***> (далее – ООО «Кентавр», Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, адрес: 191014, Санкт-Петербург, ул. Рылеева, д. 7, лит. А, пом. 2-Н, 5-Н, 7-Н, 10-Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Комитет), от 25.09.2019 по делу об административном правонарушении № 1687/2019, которым Общество привлечено к административной ответственности по статье 44 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в виде взыскания 60 000 руб. штрафа.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный музей-заповедник «Павловск», адрес: 196621, Санкт-Петербург, <...>,                ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Учреждение, Музей).

Решением суда первой инстанции от 29.01.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.08.2020, постановление Комитета изменено в части назначенного Обществу административного наказания; административный штраф в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменен на предупреждение.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты, полагая, что использование Обществом в рамках договора от 30.12.2016 № 14, заключенного с Учреждением объектов нестационарной торговли (ОНТ), предназначенных для реализации сувенирной и печатной продукции на территории земельного участка, закрепленного за Музеем и являющимся территорией субъекта культурного наследия «Павловский дворцово-парковый ансамбль» не образует состава административного правонарушения, за которое Общество привлечено к административной ответственности. Податель жалобы настаивает на том, что действующее законодательство не предусматривает необходимости включения в схему размещения нестационарных торговых объектов таких объектов, которые используются в границах земельных участков хотя и находящихся в государственной собственности, но уже закрепленных за юридическими лицами на том или ином вещном праве.

Музей к жалобе также приложил документы о переименовании Учреждения в федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный музей-заповедник «Павловск» (представлено распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 442-р, Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 09.04.2020 № 441, Выписка из единого государственного реестра юридических лиц от 15.06.2020, Устав Музея, утвержденный Приказом Минкультуры России от 09.04.2020 № 441.

В судебном заседании информация об изменении наименования третьего лица принята судом кассационной инстанции в порядке, установленном частью 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представители Учреждения и ООО «Кентавр» в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Комитета против их удовлетворения возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Кроме того, представитель ООО «Кентавр» пояснил, что на судебные акты 27.07.2020 в 19:22 МСК им также подана кассационная жалоба в электронном виде через систему «Мой Арбитр», что подтверждается соответствующей распечаткой с сайта.

Ввиду изложенного, на основании части 5 статьи 158 АПК РФ кассационная жалоба Учреждения подлежит отложению для совместного рассмотрения с кассационной жалобой Общества.

Руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

о п р е д е л и л:

отложить рассмотрение кассационной жалобы Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный музей-заповедник «Павловск» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2020 по делу № А56-109345/2019 на 26 августа 2020 года на 13 часов 50 минут.

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: <...>, зал № 6, этаж 4.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

А.Г. Кудин

И.Г. Савицкая