Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным постановления от 25.10.2019 № 4194, об обязании завершить процедуру предоставления земельного участка на торгах в порядке предусмотренным ст. 39.11 ЗК РФ

при участии

от истца (заявителя): ФИО1 (по доверенности от 26.06.2017),

от ответчика (заинтересованного лица): ФИО2 (по доверенности от 09.01.2020),

от третьего лица: ФИО3 (по доверенности от 17.01.2020), ФИО4 (по доверенности от 17.01.2020),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Порт Высоцкий" (далее – заявитель, ООО «Порт Высоцкий») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Администрация) от 25.10.2019 № 4194, обязании заинтересованного лица завершить процедуру предоставления земельного участка площадью 21579 кв.м., кадастровый номер № 47:01:0301002:108 на торгах в порядке предусмотренным ст. 39.11 ЗК РФ.

Определением суда от 18.11.2019 заявление принято к производству.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал в полном объеме по основаниям заявления, ходатайствовал о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-117750/2019.

Представитель заинтересованного лица в предварительном судебном заседании ходатайствовал о приобщении отзыва на заявление, ходатайствовал о приостановлении

производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-117750/2019. Возражал против удовлетворения заявления по основаниям отзыва.

От общества с ограниченной ответственностью «Техностранс» поступило ходатайство о вступлении указанного лица в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Целью участия в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

Истец возражал против вступления ООО «Техностранс» в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд признал возможным ходатайство ООО "Техностранс" о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса удовлетворить, поскольку судебный акт может повлиять на права или обязанности указанного лица по отношению к одной из сторон.

Из заявления усматривается, что ООО «Технотранс» выступает инвестором и инициатором проекта строительства «Высоцкого зернового терминала» (далее«Проект»). Письмом от 25.04.2018 № 3344 Администрация предварительно согласована предоставление земельных участков для реализации Проекта с указанием их четких границ:

- граница с севера - земельные участки с кад. номерами 47:01:0301002:20 и
47:01:0301002:25, правообладатель ООО «Порт Высоцкий»;

- граница с востока - полоса отвода линейного объекта - пути общего пользования ОАО «РЖД»;

- граница с юга - земельный участок с кад. номером 47:01:0301005:27,
правообладатель ООО «РПК-Высоцк «Лукойл-Н»;
- с запада - акватория бухты Большая Пихтовая Финского залива.

Таким образом участок с кадастровым номером 47:01:0301002:108, площадью 21695 кв.м., входит в границы земельных участков, ранее предварительно согласованных Администрацией письмом от 25.04.2018 № 3344 к предоставлению ООО «Технотранс» для реализации Проекта.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 18.10.2019 № 475 Проект включён в Государственную программу «Стимулирование экономической активности Ленинградской области», утверждённую Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 394. Проект включен в Государственную программу в границах, согласованных Администрацией письмом от 25.04.2018 № 3344.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статей 66, 131 АПК РФ.

Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции, в силу статьи 137 часть 4 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 9 статьи 130 АПК РФ в случае если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 названного Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам со сходным предметом доказывания.

Таким образом, рассмотрение одного дела до разрешения другого следует признать невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Следовательно, критерием для определения невозможности рассмотрения дела при рассмотрении вопроса о приостановлении производства по делу является наличие существенных для дела обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде.

Оспариваемое в рамках настоящего дела Постановление принято Администрацией во исполнение Предписания № П/03/01-07 и Решения № Р/03/01-53 Управления ФАС по Ленинградской области (далее УФАС) от 17.10.2019.

В свою очередь, законность Предписания № П/03/01-07 и Решения № Р/03/01-53 УФАС от 17.10.2019 является предметом проверки по делу № А56-117750/2019, находящемуся в производстве Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области.

Судебное разбирательство по делу N А56-117750/2019 отложено на 20.02.2020.

С учетом приведенных правовых норм, определяющих необходимость обеспечения судом полного и всестороннего исследования существенных для дела обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения настоящего дела без установления обстоятельств, которые являются предметом рассмотрения по делу А56-117750/2019.

При этом суд учитывает, что данное процессуальное действие не нарушает права сторон на судебную защиту.

Руководствуясь статьями 143, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Технотранс».

Приостановить производство по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-117750/2019.

Определение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Балакир М.В.

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 12.09.2019 11:20:24

Кому выдана Балакир Марина Владимировна