Гражданский кодекс часть 1

закрытое акционерное общество «Экрос–Инжиниринг» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения МИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция, налоговый орган) от 10.01.2018 № 04-14/000299 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

18.12.2018 в Арбитражный суд поступило ходатайство общества об обеспечении заявления, согласно которому заявитель просит приостановить действие оспариваемого решения налогового органа.

Ходатайство рассмотрено судом в соответствии с положениями статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 199 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, арбитражный суд может по ходатайству заявителя приостановить действие оспариваемого решения, акта.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» приостановление действия оспариваемого акта или решения в соответствии с частью 3 статьи 199 АПК РФ допустимо только при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

В соответствии со статьей 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять обеспечительные меры, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» указано, что арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер. Вопрос о принятии обеспечительных мер либо отклонении заявления об обеспечении иска решается с учетом доводов заявителя, а также конкретных обстоятельств дела.

В обоснование заявленного ходатайства Общество ссылается на следующие обстоятельства.

Инспекцией в рамках исполнения спорного решения производится списание денежных средств (общая сумма уже составила 42 271 059,94 руб.) со счетов истца в филиалах в городах Омске, Санкт- Петербурге в бесспорном порядке (копия оборотно-сальдовой ведомости по счету 76 за 2018 г. прилагается), что подтверждается следующими приложенными доказательствами: выписка по счету за 06.11.2018 и платежный ордер от 06.11.2018 № 223917 на сумму 7 083 руб., платежный ордер от 06.11.2018 № 223914 на 1 025 033,65 руб., выписка по счету за 07.11.2018 и платежный ордер от 07.11.2018 № 223914 на сумму 343 874,95 руб., выписка по счету от 12.11.2018 и платежный ордер от 12.11.2018 №223914 на сумму 163 348,22 руб., выписка по счету от 13.11.2018 и платежный ордер №223914 на 2 105 183,77 руб., выписка по счету за 26.11.2018 и платежный ордер от 26.11.2018 № 223915 на сумму 2 633 241,1 руб., выписка по счету за 27.11.2018 и платежный ордер от 27.11.2018 № 223915 на сумму 55 807,5 руб., выписка по счету за 28.11.2018 и платежный ордер от 28.11.2018 № 223915 на сумму 21 666,71 руб., выписка по счету за 04.12.2018 и платежный ордер от 04.12.2018 № 223915 на сумму 138 814,54 руб., выписка по счету за 07.12.2018 и платежный ордер от 07.12.2018 № 223915 на 125 671,51 руб., выписка по счету за 10.12.2018 и платежный ордер от 10.12.2018 № 223915 на сумму 47 082 руб., выписка по счету за 11.12.2018, платежный ордер от 11.12.2018 № 223915 на сумму 20 050 руб., платежный ордер от 11.12.2018 № 223915 на сумму 57 682,49 руб., выписка по счету за 12.12.2018 платежный ордер от 12.12.2018 № 223915 на сумму 7 201 712,15 руб., платежный ордер от 12.12.2018 № 223914 на сумму 19 031 696,77 руб., выписка по счету за 13.12.2018 и платежное поручение от 13.12.2018 № 752 на сумму 5 463 059 руб., платежный ордер от 13.12.2018 № 223914 на сумму 2 571 932,64 руб., платежный ордер от 13.12.2018 № 743 на сумму 394 267,56 руб., выписка по счету от 14.12.2018 и платежный ордер от 14.12.2018 №743 на сумму 863 852,38 руб.

Инспекцией выставлены инкассовые поручения на списание со счета 40702810115010001732 Общества в банке ОПЕРУ Банк ВТБ (ПАО) в Санкт-Петербурге, г. Санкт-Петербург: от 09.11.2018 № 742- 24 873 957 руб. с назначением платежа: «№5848905 по решению о взыскании № 327 от 09.11.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ», от 09.11.2018 № 743 - 9 126 641 руб. руб. с назначением платежа: «№5848907 по решению о взыскании № 327 от 09.11.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ», от 09.11.2018 № 744- 7 189 707 руб. с назначением платежа: «№5848908 по решению о взыскании № 327 от 09.11.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ», от 09.11.2018 №745- 356 556 287 руб. с назначением платежа: «№5848909 по решению о взыскании № 327 от 09.11.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ», от 09.11.2018 №746- 145 108 093 руб. с назначением платежа: «№5848911 по решению о взыскании № 327 от 09.11.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ», от 09.11.2018 № 747- 19 082 220 руб. с назначением платежа: «№5848912 по решению о взыскании № 327 от 09.11.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ», от 09.11.2018 № 748- 160 853 711 руб. с назначением платежа: «№5848914 по решению о взыскании № 327 от 09.11.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ», от 09.11.2018 № 749- 61 953 190 руб. с назначением платежа: «№5848915 по решению о взыскании № 327 от 09.11.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ», от 09.11.2018 № 750- 45 075 494 руб. с назначением платежа: «№5848916 по решению о взыскании № 327 от 09.11.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ», от 09.11.2018 № 751- 26 898 344 руб. с назначением платежа: «№5848918 по решению о взыскании № 327 от 09.11.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ», от 09.11.2018 № 753- 9 888 685 руб. с назначением платежа: «№5848920 по решению о взыскании № 327 от 09.11.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ», от 09.11.2018 № 754- 800 руб. с назначением платежа: «№5848921 по решению о взыскании № 327 от 09.11.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ», от 12.11.2018 № 48701- 10 670 870 руб. с назначением платежа: «№55302973 по решению о взыскании № 31793 от 12.11.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ налог на прибыль организаций в бюджет субъектов РФ», от 12.11.2018 № 48702- 3 972 192 руб. с назначением платежа: «№55302974 по решению о взыскании № 31793 от 12.11.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ налог на прибыль организаций в бюджет субъектов РФ», от 12.11.2018 № 48703- 3 493 300 руб. с назначением платежа: «№55302975 по решению о взыскании № 31793 от 12.11.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ Налог на прибыль организаций в бюджет субъектов РФ», от 12.11.2018 № 48704- 471 330 руб. с назначением платежа: «№55302976 по решению о взыскании № 31793 от 12.11.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст. 227, 227 и 228 НК РФ», от 12.11.2018 № 48705- 157 572 руб. с назначением платежа: «№55302977 по решению о взыскании № 31793 от 12.11.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст. 227, 227 и 228 НК РФ», от 03.12.2018 № 73780- 3 832 руб. с назначением платежа: «№61251767 по решению о взыскании № 34880 от 03.12.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ В уплату налога ИНН/КПП <***>/166045001 обособленное подразделение ЗАО «Экрос–Инжиниринг» в г. Каза», от 02.11.2018 №223916- 6 171 832 руб. с назначением платежа: «№34355402 по решению о взыскании № 199487 от 02.11.2018 г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ».

Также МИФНС № 16 по Санкт-Петербургу приостановлены все расходные операции по счетам Общества в банке ОПЕРУ Банк ВТБ (ПАО) в Санкт-Петербурге, <...>. 78/12. лит.А. г. Санкт- Петербург. 199178) БИК 044030704: Решением от 09.11.2018 № 58361 - по счетам расчетный №40702840315010000529, расчетный 40702978215010000559, Решением от 09.11.2018 № 1740- по счетам расчетный № 407028 10115010001732, расчетный №40702978215010000559, расчетный № 40702840315010000529, в банке Филиал АКБ «ВЕК» (АО) в городе Саратове (ул, Ульяновская, 29, Саратов, Саратовская область, 410056, БИК 046311876: Решением от 09.11.2018 № 1741- по счетам расчетный №40702810200010000156, расчетный № 40702810300010000166, в банке Филиал Банка «ВБРР (АО) в <...>, лит. а, г. Санкт-Петербург 191119, БИК 044030764: Решением от 09.11.2018 № 1739- по счетам расчетный №40702810100060001092, Решением от 09.11.2018 № 58361- по счету расчетный №40702810100060001092.

Одновременно Инспекцией наложен арест на имущество заявителя, что подтверждается Решением от 22.08.2018 № 04-14/030214 о принятии обеспечительных мер, Решением от 12.09.2018 № 04-14/030214 о принятии обеспечительных мер, Постановление от 07.12.2018 о наложении ареста на имущество налогоплательщика, Протокол от 12.12.2018 ареста имущества налогоплательщика.

Общество, в том числе, ссылается на показатели бухгалтерского баланса предприятия, которые неуклонно снижаются: 1 909 849 000 рублей на 31.12.2015, 1 868 851 000 на 31.12.2016, 1 726 354 000 на 31.12.2017 (выписка прилагается).

В то же время Общество в соответствии с долгосрочными и объемными обязательствами с контрагентами ведет общественно значимые виды деятельности ЕРСМ Т2М (проектирование, поставка материалов и оборудования, управление строительством, пусконаладочные работы, обучение и ввод в эксплуатацию) методом проектного управления проектов и договоров инвесторов и заказчиков в областях:

Экология. Создание систем экологического мониторинга и управления источниками загрязнения объектов окружающей среды.

Экологическая безопасность. Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба (НЭУ) и опасных отходов, с создание технологий и установок, линий, оборудования.

Отходы. Создание предприятий переработки ТКО Инвентаризация, изыскания, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию.

Технологии тонкого химического синтеза. Разработка технологических установок, линий средне и мало тоннажных производств. Проектирование, реконструкция, строительство, комплектация и монтаж.

Развития науки и измерительного приборостроения. Проектирование научных, лабораторных и испытательных центров. Строительство. Оснащение современными аналитическими приборами и оборудованием.

Разработка, аттестация и постановка методик измерения, техническое гарантийное и пост гарантийное обслуживание.

Продукция компании: Системы экологического мониторинга загрязняющих веществ и управления технологиями, уровнем загрязнения объектов окружающей среды, включая специальное программное обеспечение; Автоматические комплексы мониторинга объема, массы и концентрации загрязняющих веществ в выбросах промышленных источников, включая программное обеспечение управления технологиями, валидации и передачи информации; Автоматические станции мониторинга гидрохимических и гидрологических характеристик природных вод, а также сточных вод предприятий; Стационарные и передвижные посты экологического мониторинга атмосферного воздуха в населенных пунктах, от площадных источников в том числе и автодорог, в санитарной и селитебной зонах предприятий; Газоанализаторы экологического мониторинга загрязняющих веществ в атмосферном воздухе; Автономные, автоматические плавучие (буи, плоты, и другие плавсредства) станции мониторинга и передачи информации, включая программное обеспечение сбора и прогноза распространения загрязнений природных вод и экологического состояния объектов; Мобильные комплексы переработки и ликвидации нефтешламов и хлорорганических веществ, пестицидов и гербицидова так же рекультивации территорий; Технологии обезвреживания оборудования и арматуры, загрязнённой порохами и компонентами ракетных топлив; Промышленная технология, установки, линии и оборудование тонкого синтеза органических, полиорганических, неорганических веществ и соединений в том числе специального назначения таких как антипирены, компоненты оптоволокно и ингибирующих жидкостей; Аналитические приборы, системы подготовки и концентрирования проб, системы экстракции и очистки, измерительные и испытательные комплексы, ЗИП и комплектующие, расходные материалы и реактивы.

Помимо разработки и поставки собственной высокотехнологичной продукции, ЗАО «Экрос-Инжиниринг» является дистрибьютором, дилером или авторизованным партнером ведущих мировых производителей приборов и оборудования: Analytik Jena (Германия), Buchi (Швейцария), Chromatotec (Франция), Envea (Environment S.A., РСМЕ), Lauda (Германия), Mettler Toledo (Швейцария), Normag Labor und Prozesstechnik Gmb (Германия), Picarro (США), Sartorius Stedim Biotech (Германия), Uster (Швейцария). В том числе российских компаний «Лабораторное оборудование и приборы», «Лазер-сервис», «Люмекс», «Сарториус РУС» (дочерней компании Sartorius, Германия), «Хроматэк», «Экоинструмент», «Эксперт», «Эй энд ДИ РУС» (дочерней компании A&D, Япония) и других. ЗАО «Экрос-Инжиниринг» участвует в программах: «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 — 2014 гг)». Проектирование химических производств, научно-технических центров, GLP-лабораторий, разработка конструкторской документации установок термического обезвреживания, установок по переработкенефтешламов, подготовка зданий к ликвидации, очистка от химических загрязнений и компонентов взрывчатых веществ. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и ввод в эксплуатацию промышленных, в т.ч. опасных объектов.

«Разработка, восстановление и организация производства стратегических, дефицитных и импортозамещающих материалов и малотоннажной химии для вооружения, военной и специальной техники на 2009-2011 годы и на период до 2015 года». Разработка и создание технологических установок мало- и среднетоннажной химии, проектирование производственных и административных зданий, инженерных сетей, строительство и реконструкция производственных мощностей, техническое перевооружение, монтаж, пуско-наладка и ввод в эксплуатацию систем пожароохранной сигнализации, КИПиА и АСУ ТП.

«Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг. Выполнение функций генпроектировщика по проведению инженерных изысканий и разработке проекта по демонтажу зданий, рекультивации территорий, производству термического обезвреживания производственных загрязнений.

«Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» на 2002-2020 гг. Проектирование лабораторий технологических, промышленной безопасности, экологического контроля. Комплектация, монтаж и пуско-наладка оборудования. Создание систем экологического мониторинга и контроля выбросов. Техническое обслуживание приборов и оборудования, поставка сырья и химических реактивов. Изготовление технических средств контроля атмосферного воздуха, воды, лабораторной мебели.

«Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 — 2020 годы». Разработка системного проекта и создание системы экологического мониторинга природной территории озера Байкал.

«Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта на 2006 - 2014 годы».

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области на 2014 - 2020 годы».

Общество является крупнейшим налогоплательщиком и имеет действующие обязательства по уплате обязательных платежей, выплате заработной платы и расчетам с контрагентами, в том числе по контрактам в рамках выполнения государственного оборонного заказа.

Работоспособность предприятия напрямую зависит от возможности осуществлять расчеты по текущим обязательствам.

Согласно пункту 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55, при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ следует иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечения баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращения нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. При этом суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Пунктом 7 статьи 201 АПК РФ установлено, что решения суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов подлежат немедленному исполнению, что означает немедленное восстановление прав и законных интересов заявителя, нарушенных принятием акта, не соответствующего законодательству.

Поскольку предметом заявленных требований является признание недействительным ненормативного правового акта налогового органа, мерой, гарантирующей возможность реализовать решение суда по данному делу, для заявителя является предотвращением неблагоприятных последствий для хозяйствующего субъекта.

Анализ представленных Обществом документов, показывает, что непринятие обеспечительных мер приведет к причинению значительного ущерба заявителю.

В данном случае принятие обеспечительных мер направлено на уменьшение негативных последствий действия ненормативных актов налогового органа, законность которых оспаривается в арбитражном суде, обеспечит защиту имущественных интересов общества, не нарушая при этом баланс частных и публичных интересов, в связи с чем суд полагает о наличии в данном случае оснований для приостановления действия оспариваемых решений в соответствии с частью 3 статьи 199 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 90, 91, пунктом 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

ходатайство закрытого акционерного общества «Экрос–Инжиниринг» об обеспечении заявления удовлетворить.

Приостановить в полном объеме действие Решения от 10.01.2018 № 04-14/000299 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу о привлечении закрытого акционерного общества «Экрос-Инжиниринг» (ИНН <***>) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Запретить банку Ф ОПЕРУ Банк ВТБ (ПАО) в Санкт-Петербурге, (<...>, лит.А, г. Санкт- Петербург, 199178, БИК 044030704) производить списание денежных средств с расчетного счета закрытого акционерного общества «Экрос–Инжиниринг» № 40702810115010001732 ЗАО на основании инкассовых поручений: от 09.11.2018 № 742- 24 873 957 руб., от 09.11.2018 № 743- 9 126 641 руб. руб., от 09.11.2018 №744-7 189 707 руб., от 09.11.2018 № 745- 356 556 287 руб., от 09.11.2018 № 746- 145 108 093 руб., от 09.11.2018 № 747- 19 082 220 руб., от 09.11.2018 № 748- 160 853 711 руб., от 09.11.2018 № 749- 61 953 190 руб., от 09.11.2018 № 750- 45 075 494 руб., от 09.11.2018 № 751-26 898 344 руб., от 09.11.2018 №753-9 888 685 руб., от 09.11.2018 №754- 800 руб., от 12.11.2018 №48701- 10 670 870 руб. от 12.11.2018 № 48702- 3 972 192 руб. от 12.11.2018 № 48703- 3 493 300 руб., от 12.11.2018 №48704-471 330 руб., от 12.11.2018 №48705- 157 572 руб. от 03.12.2018 № 73780- 3 832 руб., от 02.11.2018 № 223916- 6 171 832 руб.

Запретить приостановление расходных операций по счетам закрытого акционерного общества «Экрос–Инжиниринг»: на основании Решения от 09.11.2018 №58361- по счетам расчетный № 40702840315010000529, расчетный 40702978215010000559, Решения от 09.11.2018 № 1740- по счетам расчетный № 407028 10115010001732, расчетный № 40702978215010000559, расчетный №40702840315010000529 в банке Ф ОПЕРУ Банк ВТБ (ПАО) в Санкт-Петербурге, <...>, лит.А, г. Санкт- Петербург, 199178) БИК 044030704, на основании Решения от 09.11.2018 № 1741- по счетам расчетный №40702810200010000156, расчетный № 40702810300010000166 на основании Решения от 09.11.2018 № 1741- по счетам расчетный № 40702810200010000156, расчетный №40702810300010000166 в банке Филиал АКБ «ВЕК» (АО) в <...>, Саратов, Саратовская область, 410056, БИК 046311876, на основании Решения от 09.11.2018 № 1739- по счету расчетный № 40702810100060001092, Решения от 09.11.2018 № 58361- по счету расчетный № 40702810100060001092 в банке Филиал Банка «ВБРР (АО) в <...>, лит. А, г. Санкт-Петербург 191119, БИК 044030764).

Запретить ИФНС № 16 по Санкт-Петербургу производить обращение взыскание на имущество закрытого акционерного общества «Экрос–Инжиниринг», на которое наложен арест Решением от 22.08.2018 № 04-14/030214 о принятии обеспечительных мер, Решением от 12.09.2018 № 04-14/030214 о принятии обеспечительных мер, Постановлением от 07.12.2018 о наложении ареста на имущество налогоплательщика, Протоколом от 12.12.2018 по аресту имущества налогоплательщика.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.

Судья Грачева И.В.