Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области об отмене обеспечительных мер

при участии:

- от заявителя: представителя ФИО1 по доверенности от 16.01.2014;

- от должника: представителя конкурсного управляющего ФИО2 по доверенности от 16.01.2014.

установил:

ФИО3 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании закрытого акционерного общества "Инвестиционная компания "Павловский Посад" (далее – Компания, ЗАО "Инвестиционная компания "Павловский Посад") несостоятельным (банкротом).

Определением от 07.04.2010 заявление ФИО3 принято к производству, после чего с аналогичными заявлениями в арбитражный суд обратились другие кредиторы Компании и сам должник.

Определением от 12.05.2010 принято заявление ФИО4, поданное 11.05.2010, определением от 19.05.2010 принято заявление ФИО5, поданное 12.05.2010, определением от 25.05.2010 принято заявление должника - Компании, поданное 18.05.2010, определением от 27.05.2010 принято заявление ФИО6, поданное 20.05.2010, определением от 30.05.2010 принято заявление ФИО7, поданное 27.05.2010, определением от 13.07.2010 принято заявление ФИО8, поданное 23.06.2010, определением от 18.08.2010 принято заявление ФИО9, поданное 17.08.2010.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.08.2010 ФИО3 отказано во введении наблюдения, заявление оставлено без рассмотрения.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2010, резолютивная часть которого объявлена 16.09.2010, заявление ФИО4 о признании Компании банкротом признано обоснованным, суд установил, что Компания является ликвидируемым должником, признал необходимым дальнейшее рассмотрение дела осуществлять по правилам статей 224 - 226 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2010, резолютивная часть которого объявлена 16.09.2010, Компания признана банкротом как ликвидируемый должник, открыто конкурсное производство, ФИО10 отстранена от исполнения обязанностей ликвидатора Компании, конкурсным управляющим утвержден ФИО11 с ежемесячным вознаграждением в размере 30.000 руб. за счет имущества должника, требование ФИО4 в размере 5.348.133 руб. 53 коп., в том числе 5.268.000 руб. основного долга и 80.033 руб. 53 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника с отдельным учетом требования в части процентов как подлежащего удовлетворению после погашения основного долга.

Публикация сведений о признании ЗАО "Инвестиционная компания "Павловский Посад" несостоятельным (банкротом), об открытии конкурсного производства и утверждении конкурсного управляющего осуществлена в газете "Коммерсантъ" 02.10.2010 № 183 (4483).

Определением от 15.12.2011 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области перешел к рассмотрению дела о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "Инвестиционная компания "Павловский Посад" с применением правил параграфа 7 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Федерального от 12.07.2011 N 210-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

В ходе конкурсного производства, открытого в отношении ЗАО "Инвестиционная компания "Павловский Посад" в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 28 февраля 2013 года в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) обратился конкурсный управляющий ФИО11 о принятии обеспечительных мер в виде запрета:

- Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области совершать действия по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 47:26:01-01-004:0001, в том числе направленные на формирование отдельных земельных участков из состава земельного участка с кадастровым номером 47:26:01-01-004:0001, разделение земельного участка с кадастровым номером 47:26:01-01-004:0001, выделение из него отдельных земельных участков, его объединение с другими земельными участками;

Необходимость принятия заявленных обеспечительных мер конкурсный управляющий обосновывает тем, что на момент обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд еще не рассмотрены требования всех участников строительства о включении в реестр требований ЗАО "Инвестиционная компания "Павловский Посад" о передаче жилых помещений; не проведено общее собрание участников строительства, не рассмотрен собранием участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, а также прав на земельный участок, на котором расположены данные объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 46 Закона о банкротстве арбитражный суд по ходатайству заявителя или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пунктах 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" указано на то, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности; арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При решении вопроса о применении обеспечительных мер суд должен иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.3 Закона о банкротстве арбитражный суд по ходатайству заявителя или иного лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, наряду с мерами, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, вправе принять меры по обеспечению требований кредиторов и интересов должника (обеспечительные меры) в виде запрета на заключение арендодателем договора аренды земельного участка с другим лицом, помимо застройщика, и запрета на государственную регистрацию такого договора аренды, а также запрета на распоряжение арендодателем данным земельным участком иным образом.

Указанные в пункте 1 настоящей статьи обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом только при представлении лицом, обратившимся с соответствующим ходатайством, доказательств наличия объекта строительства на земельном участке либо начала строительства данного объекта (пункт 3 статьи 201.3 Закона о банкротстве).

Арбитражный суд принимая обеспечительные меры исходил из того, что должник на земельном участке с кадастровым номером 47:26:01-01-004:0001 осуществлял строительство многоквартирных жилых домов. Указанный земельный участок, площадью 310.000 кв.м., передан ЗАО "Инвестиционная компания "Павловский Посад" на праве аренды сроком до 09.08.2054 на основании договора № 112 от 06.10.2005, заключенного с Администрацией. В отношении объектов незавершенного строительства, расположенных в деревне Глинка Тосненского района Ленинградской области на данном земельном участке, участниками строительства в рамках настоящего дела предъявлены требования к ЗАО "Инвестиционная компания "Павловский Посад" о включении в реестр требований о передаче жилых помещений. Общее собрание участников строительства не созывалось, соответственно вопрос собранием участников строительства об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, а также прав на земельный участок, на котором расположены данные объекты незавершенного строительства не рассматривался.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2013 по делу № А56-11987/2012, признано незаконным бездействие Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области по формированию земельного участка в д. Глинка Тосненский район Ленинградской области, на котором расположены многоквартирные дома: ул. Малоэтажная, д.1 и д.3, 4-й проезд д.2 и д.4, ул. Посадская д.2 и д.4, а также возложена обязанность на Администрацию муниципального образования Тосненский район Ленинградской области произвести формирование земельного участка в д. Глинка, Тосненский район Ленинградской области, на котором расположены многоквартирные дома: ул. Малоэтажная, д.1 и д.3, 4-й проезд д.2 и д.4, ул. Посадская д.2 и д.4.

Поскольку решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2013 по делу № А56-11987/2012 не вступило в законную силу в связи с подачей ЗАО "Инвестиционная компания "Павловский Посад" 27.03.2013 апелляционной жалобы, арбитражный суд, изучив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о необходимости принятия обеспечительных мер в целях соблюдения процедуры банкротства застройщика и передачи участникам строительства прав застройщика на объект незавершенного строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, а также прав на земельный участок, на котором расположены данные объекты незавершенного строительства, а также окончания строительства и защиты прав кредиторов-участников строительства, требования которых не рассмотрены до настоящего времени, принимая во внимание, что должник осуществлял строительство многоэтажных жилых домов на спорном земельном участке, в то время как намерение Администрации расторгнуть договор аренды может привести к невозможности окончания строительства, и невозможности исполнения обязательств перед кредиторами.

В настоящее время изменились обстоятельства, из которых суд исходил, принимая указанные выше обеспечительные меры. Постановленим Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013 по делу А56-11987/2012 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2013 по делу №А56-11897/2012 оставлено без изменения, следовательно указанное решение вступило в законную силу (20.06.2013). В соответствии с решением суда по делу №А56-11897/2012 на Администрацию муниципального образования Тосненский район Ленинградской области возложена обязанность произвести формирование земельного участка в дер. Глинка, Тосненского района Ленинградской области, на котором расположены многоквартирные дома: ул. Малоэтажная, л.1 и д. 3. 4-ый проезд д. 2 и <...>. На основании исполнительного листа по делу №А56-11987/2012 судебным приставом исполнителем Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство. Однако принятые судом в настоящем деле обеспечительные меры препятствуют исполнению судебного акта, вступившего в законную силу.

Кроме того, указанным выше постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013 по делу №А56-11987/2012 установлено, что гражданам - членам товарищества собственников жилья «Новый Виль» на праве собственности принадлежат помещения, а также на праве общей долевой собственности общее имущество нескольких многоквартирных домов (законченных строительством и введенных в эксплуатацию в установленном порядке, право собственности зарегистрировано в установленном порядке), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 47:26:01-01-004:0001. В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, па котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства. иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом. определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Пункт 2 статьи 8 ГК РФ устанавливает, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со статьей 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данною дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового, учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, земли, на которых расположены многоквартирные дома, помещения и общее имущество которых принадлежит гражданам членам ТСЖ «Новый Виль» на праве собственности и на праве общей долевой собственности, и входящие в состав земельного участка, в отношении которою судом приняты обеспечительные меры, не могут обеспечивать интересы всех кредиторов ЗАО "Инвестиционная компания "Павловский Посад", являющихся участниками строительства объектов на земельном участке с кадастровым номером 47:26:01-01-004:0001. На указанных землях должны быть сформированы земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, поскольку только собственники помещений и общего имущества этих многоквартирных домов в силу указанных выше норм Жилищного кодекса РФ и ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» являются участниками общей долевой собственности на указанные земельные участки. При таких обстоятельствах обеспечительные меры, принятые судом в соответствии с определением от 01.03.2013, препятствуют Администрации исполнить вступивший в законную силу судебный акт и создают препятствия законным собственникам земельных участков в реализации их прав, в связи с чем, заявление Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-16003/2010 от 01.04.2013 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 32, 46, 129, пунктом 1 статьи 201.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 223, 90-93, 97, 184-185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд определил:

Удовлетворить ходатайство Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-16003/2010 от 01.04.2013.

Отменить обеспечительные меры в виде запрета:

- Тосненскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области осуществлять регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:26:01-01-004:0001, принятые определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-16003/2010 от 01.04.2013, резолютивная часть которого объявлена 29.03.2013.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Судья А.В. Нефедова