Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г.Санкт-Петербург
28 мая 2020 года. Дело № А56-16158/2020
Резолютивная часть определения объявлена 27.05.2020. Определение в полной форме изготовлено 28.05.2020.
Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Захаров В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Жуковой О.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель: открытое акционерное общество "Коломяжское"
заинтересованное лицо: Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области
об оспаривании представления от 16.01.2020 № 8/8-1061 и от 20.01.2020 № 8/8-1286
при участии
от истца (заявителя): не явился, уведомлен
от ответчика: ФИО1 по доверенности от 05.03.2020 № 84
установил:
открытое акционерное общество "Коломяжское" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными представлений следователя Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области лейтенанта юстиции ФИО2 от 16.01.2020 № 8/8-1061 и от 20.01.2020 № 8/8-1286
Стороны уведомлены о месте и времени судебного заседания, заявитель явку представителя не обеспечил.
На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.
Из материалов дела следует, что Вторым отделом по расследованию преступлений против безопасности движения ГСУ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области возбуждено уголовное дело № 11901400122000280 по признакам преступления, предусмотренного ст. 264 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В адрес Общества поступили представления следователя ФИО2 от 16.01.2020 № 8/8-1061 и от 20.01.2020 № 8/8-1286 о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (других нарушений закона).
В представлении указано, что в ходе расследования уголовного дела установлено, что проезжая часть Краснофлотское шоссе, а именно участок дороги вблизи д. 39 по Краснофлотскому шоссе в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга был заснежен., уборка снега с проезжей части и обработка ее противогололедными материалами производилась несвоевременно, что явилось одной из причин заноса автомобиля и выезда за пределы проезжей части, что дополнительно создало опасную аварийную обстановку на данном участке проезжей части.
Полагая, что преступление стало возможным, в том числе, из-за ненадлежащего содержания проезжей части на участке дороги, где произошло дорожно-транспортное происшествие, следователь вынес в адрес Общества представления от 16.01.2020 № 8/8-1061 и от 20.01.2020 № 8/8-1286, которым последнему предписано: провести служебное расследование по факту ненадлежащего содержания проезжей части, привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Не согласившись с данным представлением, Общество обратилось с жалобой в суд.
Выслушав представителя Управления, суд полагает, что дело подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) при производстве по уголовному делу подлежат выявлению также обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.
В соответствии с частью 2 статьи 158 УПК РФ, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.
В силу пункта 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражный судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Нарушения, изложенные в оспариваемых предписаниях, не связаны с предпринимательской и иной хозяйственной деятельностью заявителя. Оспариваемые представления сами по себе не затрагивает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не влекут для него последствий экономического характера и не создает препятствий для осуществления предпринимательской деятельности.
Пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ определено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 127.1 настоящего Кодекса, в том числе, если дело подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства (в порядке ст.ст. 123, 124, 125 УПК РФ).
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст.ст. 184,185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Арбитражный суд определил:
Производство по делу А56-15158/2020 прекратить.
На определение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.
Судья Захаров В.В.