Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" об обеспечении иска по делу А56-23043/2015

по иску (заявлению) Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры"

к Комитету по управлению городским имуществом, Общество с ограниченной ответственностью "Галакси"

3-е лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге

об истребовании имущества,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» (далее – Агентство) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по управлению городским имуществом (после правопреемства – Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитет), обществу с ограниченной ответственностью «Галакси» (далее – Общество) об истребовании из незаконного владения ответчиков нежилого здания – объекта культурного наследия федерального значения «Банк Русский для внешней торговли с флигелями, 1887 - 1888 гг., арх. Шретер В.А.», расположенного по адресу: Санкт- Петербург, Большая Морская ул., д. 35, лит. А. площадью 25714,3 кв.м, кадастровый номер 78:32:0001257:1016, и земельного участка, входящего в состав земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большая Морская улица, дом 32, литера А, площадью 1375 кв.м, кадастровый номер 78:32:0001257:10.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт- Петербурге (далее – ТУ ФАУГИ).

Определением от 08.04.2015г. судом первой инстанции приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу совершать регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества - нежилого здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большая Морская улица, дом 32, литера А, площадью 2571,6 кв.м, кадастровый номер 78:32:0001257:1016, и земельного участка, входящего в состав земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большая Морская улица, дом 32, литера А, площадью 1375 кв.м, кадастровый номер 78:32:0001257:10.

Решением от 11.08.2015г. в иске отказано.

Определением от 11.08.2015г. суд первой инстанции на основании ходатайства Общества и в связи с отказом в удовлетворении исковых требований в порядке ч. 1 ст. 97 Арбитражного процессуального кодекса РФ отменил меры по обеспечению иска, принятые определением от 08.04.2015г.

Не согласившись с решением от 11.08.2015г. и определением от 11.08.2015г., Агентство обратилось с апелляционной жалобой, принятой к производству Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

Одновременно с подачей апелляционной жалобы Агентство заявило ходатайство о принятии ранее заявленных обеспечительных мер до вступления в законную силу решения по настоящему делу. В обоснование ходатайства о принятии обеспечительных мер истец указал на принадлежность спорных объектов Агентству на праве оперативного управления, возникшего на основании совместного распоряжения Министерства культуры Российской Федерации и Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 17.08.2001г. № 9/2451-р и от 29.12.2001г. № 13/3749-р (далее - Распоряжкения) и на наличие между Комитетом и Обществом заключенного договора купли-продажи спорных объектов, представленного в числе иных документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу для совершения соответствующих регистрационных действий.

Рассмотрев заявленное ходатайство, апелляционный суд не установил оснований для его удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, и для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения (абзац второй пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер").

В абз. 2 п. 5 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В связи с отсутствием доказательств возникновения права оперативного управления (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", п. 2 ст. Гражданского кодекса РФ в редакции по состоянию на дату издания Распоряжений, ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ в действующей редакции) ходатайство Агентства подлежит оставлению без удовлетворения как направленное на обеспечение иска в отсутствие подлежащего защите права.

Руководствуясь статьями 92, 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» о принятии мер по обеспечению иска отклонить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в случаях, предусмотренных положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Судья

Н.С. Полубехина