ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А56-23156/14 от 15.08.2014 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

19 августа 2014 года                                                                        Дело № А56-23156/2014

   Резолютивная часть определения объявлена августа 2014 года . Полный текст определения изготовлен августа 2014 года .

            Судья Арбитражного суду города  Санкт-Петербурга и Ленинградской в составе:

председательствующего судьи  Ресовской Т.М.,

Судей Соколовой Н.Г., Роговой Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белянцевой М.П.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Комитета по градостроительству и архитектуре Ленинградской области

к 1. Совету депутатов муниципального образования "Сертолово" Всеволожского муниципального района Ленинградской области

2. Администрации Муниципального образования "Сертолово" Всеволожского муниципального района Ленинградской области

о признании недействующим решения от 27.09.2011 № 43

при участии от заявителя – ФИО1 по доверенности от 15.04.2014 №08-137/14-0-0

от заинтересованных лиц: 1) ФИО2 по доверенности от 28.05.2014 №51/01-03

                                              2) ФИО2 по доверенности от 28.05.2014 №05-03-384/14-0-0; ФИО3 доверенность от 05.06.2014 № 05-03-419/14-0-0

у с т а н о в и л:

             Комитет по градостроительству и архитектуре Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Совету депутатов муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области и Администрации муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в котором просит признать недействующим Решение Совета депутатов муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 27.09.2011 № 43 «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области».

            Согласно решению от 27.09.2011 №43 в соответствии со статьями 8.1, 9,24,25 Федерального закона от 29.12.2004 №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», пунктом 20  статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 33 Устава муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, заключением о результатах публичных слушаний по внесению изменений в генеральный план муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденный решением Совета депутатов МО Сертолово от 09.11.2010 №44, внесены изменения в генеральный план муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области согласно приложению 1 к Решению.

          Обращаясь с заявлением в Арбитражный суд, Комитет по градостроительству и архитектуре Ленинградской области ссылается на несоблюдение при принятии Решения от 27.09.2011 № 43 порядка, установленного статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Ленинградской области от 14.07.2008 № 204 «Об утверждении Порядка рассмотрения проектов документов территориального планирования в Администрации Ленинградской области», а именно: непроведение процедуры согласования проекта внесения изменений с высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Правительством Ленинградской области.

          В судебном заседании представители участвующих в деле лиц заявили ходатайство об утверждении мирового соглашения по делу, в соответствии с которым:

           «Комитет по градостроительству и архитектуре Ленинградской области, в лице ФИО4, действующего на основании распоряжения Губернатора Ленинградской области от 7 июня 2012 года №295-рг, и,

  Совет депутатов Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в лице ФИО2, действующей на основании доверенности от 28.05.2014 №51/01-03,

  Администрация Муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в лице ФИО2, действующей на основании доверенности от 28.05.2014 №05-03-384/14-0-0, именуемые в дальнейшем «Стороны», в пределах полномочий, предоставленных им нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

 1.Настоящее соглашение заключается Сторонами в порядке, установленном статьями 139, 140, 190 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в целях      урегулирования спора, рассматриваемого Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках дела № А56-23156\2014 по заявлению Комитета по градостроительству и архитектуре Ленинградской области о
признании недействующим решения Совета депутатов МО Сертолово от 27.09.2011 № 43

«О внесении изменений в генеральный план муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципальногорайона Ленинградской области».

 2.Администрация Муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО Сертолово, Положением о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 г. № 178, Порядком согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований, утвержденным приказом Министерства регионального развития   Российской   Федерации   от  27.02.2012   г.   №   69,  Порядком рассмотрения проектов документов территориального планирования в Администрации Ленинградской области, утвержденным Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.07.2008г. № 204, обязуется:

-не позднее одного месяца ( 30 календарных дней) со дня утверждения настоящего соглашения исходя из сроков проведения на основании муниципального контракта работ по подготовке с соблюдением технических условий и требований государственных стандартов соответствующих норм и правил в области градостроительства проекта изменений в Генеральный план МО Сертолово передать необходимые материалы в установленном объеме в Правительство Ленинградской области в целях получения согласования вносимых изменений;

-не позднее 45 календарных дней с момента получения из комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области сводного заключения о согласовании проекта изменений в генеральный план МО Сертолово, либо с момента получения решения согласительной комиссии о согласовании проекта изменений в генеральный план МО Сертолово назначает и проводит обязательные публичные слушания по проекту внесения изменений в генеральный план поселения, включая сроки обнародования вносимых изменений, и принимает решение о направлении проекта в совет депутатов МО Сертолово для утверждения.

         3.Совет депутатов Муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО Сертолово обязуется:

-в течение одного месяца (30 календарных дней) с момента поступления из администрации МО Сертолово материалов по внесению изменений в генеральный план рассмотреть вопрос о внесении изменений в генеральный план МО Сертолово;

-одновременно с принятием решения о внесении изменений в генеральный план МО Сертолово принять решение о признании утратившим силу решение Совета депутатов МО Сертолово от 27.09.2011 № 43 «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области»

4.  Стороны настоящего Соглашения просят Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании ч.2 ст. 150 АПК РФ
и ст. 190 АПК РФ утвердить Соглашение и прекратить производство по делу
№ А56-23156/2014 по заявлению Комитета по градостроительству и
архитектуре Ленинградской области о признании недействующим решения
Совета депутатов МО Сертолово от 27.09.2011 № 43 «О внесении изменений
в генеральный план муниципального образования Сертолово Всеволожского
муниципального района Ленинградской области».

    5. Предусмотренные ч.З ст. 151 АПК РФ последствия прекращения производства по делу Сторонам понятны.

         6. Настоящее Соглашение составлено и подписано в 4-х экземплярах по одному для каждой Стороны и для суда, приложением с Соглашению являются доверенности представителей, подтверждающие полномочия на подписание мирового соглашения».

            В соответствии с частью 2 статьи 138 АПК РФ стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону.

            Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

            Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иным федеральным законом (части 1,2 статьи 139 АПК РФ).

            Согласно части 1 статьи 140 АПК РФ мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.

            Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой (часть 2 статьи 140 АПК РФ).

            В соответствии с частью 3 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

            В силу части 6 статьи 141 АПК РФ арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

            Мировое соглашение утверждается арбитражным судом (часть 4 статьи 139 АПК РФ).

            Из содержания мирового соглашения, подписанного уполномоченными представителями Комитета по градостроительству и архитектуре Ленинградской области, Совета депутатов муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области и Администрации муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, не следует, что соглашение противоречит закону и нарушает права и законные интересы участвующих в деле лиц и иных лиц.

           Соглашение направлено на соблюдение требований, установленных Градостроительным Кодексом РФ, постановлением Правительства Ленинградской области от 14.07.2008 № 204 «Об утверждении порядка рассмотрения проектов документов территориального планирования в Администрации Ленинградской области».

           На основании вышеизложенного суд полагает мировое соглашение соответствующим требованиям законодательства и подлежащим утверждению.

           Согласно части 2 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения.

     Руководствуясь статьями 139-141, 150, 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

                                                                         О П Р Е Д Е Л И Л:

          1.Утвердить мировое соглашение от 15.08.2014 следующего содержания:

 «Комитет по градостроительству и архитектуре Ленинградской области, в лице ФИО4, действующего на основании распоряжения Губернатора Ленинградской области от 7 июня 2012 года №295-рг, и,

 Совет депутатов Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в лице ФИО2, действующей на основании доверенности от 28.05.2014 №51/01-03,

Администрация Муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в лице ФИО2, действующей на основании доверенности от 28.05.2014 №05-03-384/14-0-0,

именуемые в дальнейшем «Стороны», в пределах полномочий, предоставленных им нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1.Настоящее соглашение заключается Сторонами в порядке, установленном статьями 139, 140, 190 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в целях      урегулирования спора, рассматриваемого Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках дела № А56-23156\2014 по заявлению Комитета по градостроительству и архитектуре Ленинградской области о
признании недействующим решения Совета депутатов МО Сертолово от 27.09.2011 № 43

«О внесении изменений в генеральный план муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципальногорайона Ленинградской области».

2.Администрация Муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО Сертолово, Положением о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 г. № 178, Порядком согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований, утвержденным приказом Министерства регионального развития   Российской   Федерации   от  27.02.2012   г.   №   69,  Порядком рассмотрения проектов документов территориального планирования в Администрации Ленинградской области, утвержденным Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.07.2008г. № 204, обязуется:

-не позднее одного месяца ( 30 календарных дней) со дня утверждения настоящего соглашения исходя из сроков проведения на основании муниципального контракта работ по подготовке с соблюдением технических условий и требований государственных стандартов соответствующих норм и правил в области градостроительства проекта изменений в Генеральный план МО Сертолово передать необходимые материалы в установленном объеме в Правительство Ленинградской области в целях получения согласования вносимых изменений;

-не позднее 45 календарных дней с момента получения из комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области сводного заключения о согласовании проекта изменений в генеральный план МО Сертолово, либо с момента получения решения согласительной комиссии о согласовании проекта изменений в генеральный план МО Сертолово назначает и проводит обязательные публичные слушания по проекту внесения изменений в генеральный план поселения, включая сроки обнародования вносимых изменений, и принимает решение о направлении проекта в совет депутатов МО Сертолово для утверждения.

         3.Совет депутатов Муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО Сертолово обязуется:

-в течение одного месяца (30 календарных дней) с момента поступления из администрации МО Сертолово материалов по внесению изменений в генеральный план рассмотреть вопрос о внесении изменений в генеральный план МО Сертолово;

-одновременно с принятием решения о внесении изменений в генеральный план МО Сертолово принять решение о признании утратившим силу решение Совета депутатов МО Сертолово от 27.09.2011 № 43 «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области»

4.  Стороны настоящего Соглашения просят Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании ч.2 ст. 150 АПК РФ
и ст. 190 АПК РФ утвердить Соглашение и прекратить производство по делу
№ А56-23156/2014 по заявлению Комитета по градостроительству и
архитектуре Ленинградской области о признании недействующим решения
Совета депутатов МО Сертолово от 27.09.2011 № 43 «О внесении изменений
в генеральный план муниципального образования Сертолово Всеволожского
муниципального района Ленинградской области».

5. Предусмотренные ч.З ст. 151 АПК РФ последствия прекращения производства по делу Сторонам понятны.

6. Настоящее Соглашение составлено и подписано в 4-х экземплярах по одному для каждой Стороны и для суда, приложением с Соглашению являются доверенности представителей, подтверждающие полномочия на подписание мирового соглашения».

2.Производство по делу прекратить.

Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд  кассационной инстанции в течении месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий судья                                             Ресовская Т.М.

Судьи:                                                                                     Соколова Н.Г.

                                                                                                 Рогова Ю.В.