Гражданский кодекс часть 1

№ 10210000/У2021/0016836 по ДТ № 10228010/010321/0080914, № 10210000/У2021/0016834 по ДТ № 10228010/251220/0139816, № 10210000/У2021/0016838 по ДТ № 10228010/100321/0097284, № 10210000/У2021/0016840 по ДТ № 10228010/220221/0070937, № 10210000/У2021/0016828 по ДТ № 10228010/250321/0123936, № 10210000/У2021/0016830 по ДТ № 10228010/190521/0217512, № 10210000/У2021/0016824 по ДТ № 10228010/230621/0280943, № 10210000/У2021/0016832 по ДТ № 10228010/161120/0071204,

[A1] № 10210000/У2021/0016826 по ДТ № 10228010/220721/0330801, в общем размере 31 311 655 руб. 82 коп.

Одновременно Обществом заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер, с учетом уточнений от 21.01.2022, в котором заявитель просит:

- приостановить действие оспариваемого решения Северо-Западной электронной таможни от 15.12.2021,

- приостановить действие оспариваемых уведомлений (уточнений к уведомлениям) Санкт-Петербургской таможни от 20.12.2021.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2022 по делу № А56-243/2022 приняты меры по обеспечению заявления ООО «СЗПК» к Северо-Западной электронной и Санкт-Петербургской таможням, в виде приостановления действия вынесенных в отношении ООО «СЗПК» решений Северо-Западной электронной таможни от 15.12.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары; уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.12.2021, направленных Санкт-Петербургской таможней, до вступления решения суда по делу № А56-243/2022 в законную силу.

Санкт-Петербургской таможней в порядке ст. 95 АПК РФ подано ходатайство от 10.02.2022, в соответствии с которым таможенный орган просит:

дополнить пункты к обеспечительным мерам, принятым в соответствии с определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2022 по делу № А56-243/2022:

- запретить Санкт-Петербургской таможне совершать действия по бесспорному взысканию таможенных платежей и пеней в отношении ООО «СЗПК» на основании уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.12.2021 №№ 10210000/У2021/0016824, 10210000/У2021/0016825, 10210000/У2021/0016826, 10210000/У2021/0016827, 10210000/У2021/0016828, 10210000/У2021/0016829, 10210000/У2021/0016830, 10210000/У2021/0016831, 10210000/У2021/0016832, 10210000/У2021/0016833, 10210000/У2021/0016834, 10210000/У2021/0016835, 10210000/У2021/0016836, 10210000/У2021/0016837, 10210000/У2021/0016838, 10210000/У2021/0016839, 10210000/У2021/0016840, 10210000/У2021/0016841;

- запретить Ф.ОПЕРУ БАНК ВТБ (ПАО) исполнение решений Санкт-Петербургской таможни о бесспорном взыскании от 20.01.2022 №№ 10210000/2022/РБП/000019, 10210000/2022/РБП/0000021, 10210000/2022/РБП/0000023, 10210000/2022/РБП/0000025, 10210000/2022/РБП/0000027, 10210000/2022/РБП/0000029, 10210000/2022/РБП/0000031, 10210000/2022/РБП/0000033, 10210000/2022/РБП/0000035.

В обоснование указанного ходатайства таможня ссылается на следующее.

По оспариваемой задолженности по делу № А56-243/2022 до вынесения определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2022 о принятии обеспечительных мер Санкт-Петербургской таможней в отношении ООО «СЗПК» в соответствии с главой 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289) были приняты:

[A2] - решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей (от 20.01.2022 № 10210000/2022/РА/0000050);

- решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 20.01.2022 №№ 10210000/2022/РБП/000019, 10210000/2022/РБП/0000021, 10210000/2022/РБП/0000023, 10210000/2022/РБП/0000025, 10210000/2022/РБП/0000027, 10210000/2022/РБП/0000029, 10210000/2022/РБП/0000031, 10210000/2022/РБП/0000033, 10210000/2022/РБП/0000035.

Все указанные меры были приняты таможней до вынесения Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2022 определения по делу № А56-243/2022 о принятии обеспечительных мер.

После вынесения Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области определения о применении обеспечительных мер, в целях его реализации, Санкт-Петербургской таможней направлено письмо в Ф.ОПЕРУ БАНК ВТБ (ПАО) г.Санкт-Петербург от 27.01.2022 № 12-30/02143 с информацией о приостановлении взыскания денежных средств в бесспорном порядке, в связи с принятием судом обеспечительных мер, а также об исключении действий по резервированию и списанию данных денежных средств до вступления в законную силу судебного акта по судебному делу № А56-243/2022.

Вместе с тем, в определении Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о применении обеспечительных мер не оговариваются вопросы действия решений о бесспорном взыскании, принятые до вынесения данного определения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 14 статьи 75 Закона № 289 банк безусловно исполняет поручение таможенного органа на бесспорное взыскание в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

При этом в соответствии с пунктом 17 статьи 75 Закона № 289 при недостаточности или отсутствии в день получения банком поручения таможенного органа на бесспорное взыскание денежных средств (драгоценных металлов) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), а также при недостаточности или отсутствии в день получения банком поручения таможенного органа на перевод электронных денежных остатков электронных денежных средств указанного лица банк исполняет такие поручения по мере поступления денежных средств (драгоценных металлов).

Отзыв решения о бесспорном взыскании возможен при исполнении либо прекращении обязанности по уплате, то есть после устранения причин для его принятия.

А поскольку в настоящее время причина не устранена (задолженность ООО «СЗПК» не погашена), основания для отзыва решения о бесспорном взыскании отсутствуют, мероприятия, проводимые Санкт-Петербургской таможней по взысканию, приостановлены.

В настоящее время на основании определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о применении обеспечительных мер от 25.01.2022 действие Уведомлений Санкт-Петербургской таможни приостановлено и, таможенный орган не совершает никаких действий по их фактическому исполнению и взысканию денежных средств в счет погашения задолженности по этим Уведомлениям, однако, таможенное, налоговое и законодательство о банках и банковской деятельности не содержат норм и положений, на основании которых банк вправе при наличии

[A3] неотмененного или неотозванного решения таможенного органа о бесспорном взыскании самостоятельно прекратить его исполнение.

В связи с чем, банк продолжает, несмотря на меры, принимаемые таможней, осуществлять перечисление денежных средств на лицевой счет ООО «СЗПК», открытый с применением КПС «Лицевые счета-ЕЛС».

При этом, Санкт-Петербургская таможня, в полной мере исполняя определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о применении обеспечительных мер, денежные средства не резервирует и не списывает в счет погашения задолженности.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о применении обеспечительных мер действие Уведомлений о неуплаченных таможенных платежах, в связи с неисполнением которых принимались решения таможни о бесспорном взыскании, не отменено и не прекращено, а только приостановлено. Соответственно отменять решение о бесспорном взыскании, законно вынесенное до принятия обеспечительных мер, оснований в настоящее время не имеется.

На основании изложенного Санкт-Петербургская таможня полагает, что обеспечительные меры в том виде в котором они в настоящее время сформулированы в определении Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2022 не учитывают фактические обстоятельства, нарушают баланс прав сторон и не исполнимы в полном объеме.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд пришел к выводу о том, что оно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

В силу части 2 статьи 91 АПК РФ обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 95 АПК РФ по ходатайству истца или ответчика допускается замена одной обеспечительной меры другой.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения согласно части 3 статьи 199 АПК РФ в качестве обеспечительной меры понимается запрет исполнения действий, предусмотренных данным актом, решением. Рассматривая заявления о применении обеспечительных мер суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Если действия, предусмотренные ненормативным правовым актом, решением, уже исполнены либо их исполнение началось (внесены изменения в публичный реестр, списаны средства со счета и т.п.), судам необходимо выяснять, насколько испрашиваемая обеспечительная мера фактически исполнима и эффективна, а также оценивать, насколько непринятие таких мер может привести к причинению значительного ущерба заявителю, затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта.

[A4] Поскольку обеспечительная мера в виде приостановления действия Уведомлений направлена на приостановление всех действий таможенного органа по бесспорному списанию задолженности, то, при наличии факта списания денежных средств, она может быть дополнена в соответствии положениями статьи 95 АПК РФ на запрет Санкт-Петербургской таможне совершать действия по бесспорному взысканию таможенных платежей и начисленных пеней с ООО «СЗПК» на основании уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

При принятии решения об удовлетворении ходатайства таможни судом учтено, что в этом случае, запрет таможенному органу совершать любые действия, направленные на фактическое исполнение Уведомлений (по сути, требований об уплате таможенных платежей), позволяет обеспечить баланс публичных интересов государства в лице таможенного органа и частных интересов заявителя, поскольку предотвращает возможность неосновательного бесспорного списания денежных средств со счетов Общества до рассмотрения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить ходатайство Санкт-Петербургской таможни и дополнить пункты к обеспечительным мерам, принятым судом.

Руководствуясь статьями 90, 91, 95, 184, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

ходатайство Санкт-Петербургской таможни от 10.02.2022 № 04-23/0052 удовлетворить.

Дополнить пункты к обеспечительным мерам, принятым в соответствии с определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2022 по делу № А56-243/2022:

- Запретить Санкт-Петербургской таможне совершать действия по бесспорному взысканию таможенных платежей и пеней в отношении ООО «СЗПК» на основании уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.12.2021 №№ 10210000/У2021/0016824, 10210000/У2021/0016825, 10210000/У2021/0016826, 10210000/У2021/0016827, 10210000/У2021/0016828, 10210000/У2021/0016829, 10210000/У2021/0016830, 10210000/У2021/0016831, 10210000/У2021/0016832, 10210000/У2021/0016833, 10210000/У2021/0016834, 10210000/У2021/0016835, 10210000/У2021/0016836, 10210000/У2021/0016837, 10210000/У2021/0016838, 10210000/У2021/0016839, 10210000/У2021/0016840, 10210000/У2021/0016841, до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу;

- Запретить Ф.ОПЕРУ БАНК ВТБ (ПАО) исполнение решений Санкт-Петербургской таможни о бесспорном взыскании от 20.01.2022 №№ 10210000/2022/РБП/000019, 10210000/2022/РБП/0000021, 10210000/2022/РБП/0000023, 10210000/2022/РБП/0000025, 10210000/2022/РБП/0000027, 10210000/2022/РБП/0000029, 10210000/2022/РБП/0000031, 10210000/2022/РБП/0000033, 10210000/2022/РБП/0000035, до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Судья Лебедева И.В.

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство
Дата 21.12.2021 7:43:43

Кому выдана Лебедева Ирина Викторовна