Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Стимул» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области (далее – ответчик) о взыскании 7 055 498 руб. 13 коп. денежных средств в качестве предварительного и равноценного возмещения рыночной стоимости изымаемого нежилого помещения, общей площадью 117.4 кв.м., расположенного в жилом доме по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, ул.Школьная, д.6.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие на основании статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, судом установлено следующее:

Общество с ограниченней ответственностью «Стимул» (далее - Общество) является собственником нежилого помещения общей площадью 117,4 кв.м, расположенного в одноэтажном жилом доме по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, ул. Школьная, дом 6, кадастровый номер 47:07:0000000:78454 (далее - Помещение).

Постановлением администрации МО «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее -Администрация) от 26.11.2014 г. № 281 многоквартирный дом, в котором находится принадлежащее Обществу Помещение, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановление администрации от 26.11.2014 № 281 принято во исполнение Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013 - 2017 годах», утвержденной Постановление Правительства Ленинградской области от 21.03.2013 № 73 (далее - Региональная программа), на основании которой была принята муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории МО Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2014-2017 гг.» от 30.12.2014 № 325(далее - Муниципальная программа).

Постановлением Администрации от 17.02.2017 г. № 28 установлен срок отселения физических и юридических лиц до 31.12.2017 г.

Распоряжением главы администрации № 50-р от 08.07.2016 г. принято решение изъять земельный участок, расположенный под домом № 6, Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, ул. Школьная, для муниципальных нужд.

Порядок изъятия собственности для государственных и муниципальных нужд, установлен ст. 56.3 ЗК РФ, ст. 56.6 ЗК РФ, ст. 56.9. ЗК РФ, ст. 282 ГК РФ, ст. 239.2 ГК РФ, ст. 279 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано: решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с ч. 10 ст. 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; обеспечивают опубликование решения об изъятии; направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости; направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав.

Ст. 59.6 ЗК РФ предусмотрено, что между органом местного самоуправления и собственником должно быть заключено соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд, предусматривающее выплату компенсации.

В силу ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

17.04.2018 г. Администрация направила Обществу уведомление с копией решения об изъятии Помещения и иными документами в соответствии с п.п. 3 п. 10 ст. 56.5 ЗК РФ.

Поскольку принудительное изъятие собственности, как последствие принятых решений о признании дома аварийным и изъятии земельного участка для муниципальных нужд, допускается исключительно на основании судебного решения, а также ввиду того, что между Администрацией и Обществом возникли разногласия по размеру компенсации, Администрация обратилась в арбитражный суд с соответствующим требованием.

Определением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.11.2018 по делу № А56-134219/2018 исковое заявление Администрации о прекращении права собственности на принадлежащее Обществу Помещение в связи с изъятием земельного участка принято к производству. В рамках рассмотрения иска проведена судебная оценочная экспертиза по установлению рыночной стоимости Помещения.

Согласно заключению экспертов № 133 от 18.07.2019 года о проведении судебной экспертизы - ФИО2 и ФИО3 Валерии ?)лдреевны (ООО «Центр оценки и консалтинга Санкт-Петербурга») рыночная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, ул. Школьная, дом 6, площадью 117.4 кв.м. составила 7055498 руб. 13 коп. судом установлено, что в судебном заседании 12.11.2019 Администрация отказалась от иска, производство по делу было прекращено.

Истец в обоснование требований указал на то, что признание дома аварийным и подлежащим сносу лишает Общество возможности использования принадлежащего ему имущества, решение о предстоящем сносе здания, которое принято и находится в стадии исполнения, свидетельствует, по мнению истца, о фактическим изъятии из владения и прекращении права собственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Арбитражный суд полагает, что имеются основания для оставления искового заявления без рассмотрения в связи со следующим.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов.

Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования спорных вопросов непосредственно между предполагаемыми кредитором и должником по обязательству до передачи дела в арбитражный суд.

По смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец до обращения в суд с настоящим иском не направлял в адрес Администрацию претензию либо требование о взыскании денежных средств в размере 7055 498 руб. 13 коп, равно как и предложение заключить соглашение с заявителем о выкупе нежилого помещения по вышеуказанной цене, что подтвердил представитель истца в судебном заседании.

Принимая во внимание изложенное, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Суд отмечает, что в соответствии с частью 3 статьи 149 АПК РФ оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 148, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

определил:

Исковое заявление оставить без рассмотрения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Стимул» из федерального бюджета 58 278 руб. государственной пошлины.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.

Судья Балакир М.В.