Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Покровский С.С., рассмотрев заявление финансового управляющего ФИО1 об обязании государственного учреждения совершить действия,

у с т а н о в и л :

Рассматривая заявление финансового управляющего, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Нормами пункта 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве) установлено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ) в пункте 14 Постановления от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» указал судам на необходимость учитывать, что рассмотрение дела о банкротстве (в судах всех инстанций) включает, в том числе разрешение отдельных относительно обособленных споров (далее - обособленный спор), в каждом из которых непосредственно участвуют только отдельные участвующие в деле о банкротстве или в арбитражном процессе по делу о банкротстве лица.

Вопрос о принятии заявления по обособленному спору к производству суда решается применительно к статье 127 АПК РФ (разъяснения Пленума ВАС РФ в пункте 16 Постановления от 22.06.2012 № 3).

Вызов участвующих в деле лиц и проведение судебного заседании при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству арбитражного суда нормами АПК РФ либо Закона о банкротстве не предусмотрены, поскольку в силу нормы части 1 статьи 127 АПК РФ это решение принимается судьей единолично.

Согласно части 2 статьи 127 АПК РФ арбитражный суд обязан принять к производству заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых к его форме и содержанию.

В соответствии с нормами пунктов 1 - 3 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражный суд, в чьем производстве находится дело о банкротстве, рассматривает заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а так же между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов; разногласия между арбитражным управляющим и гражданами, в пользу которых вынесен судебный акт о взыскании ущерба, причиненного жизни или здоровью, а также между арбитражным управляющим и представителем работников должника; жалобы гражданина, представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов.

В силу пункту 4 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и жалобы, поданные лицами, не имеющими права на обжалование, или с нарушением установленного данной статьей порядка, подлежат возвращению.

Таким образом, рассматривая поступившее обращение по делу о банкротстве, суд первой инстанции обязан в целях правильного определения подсудности, субъектного состава и порядка рассмотрения обособленного спора установить содержание требований заинтересованного лица, проверить соблюдение процессуальной формы и наличие у него правомочий на заявление требований в избранной им форме.

Согласно буквальному содержанию просительной части обращение финансового управляющего представляет собой жалобу на действия государственного органа, поскольку опосредует несогласие конкретными действиями (бездействием) названного лица. Рассмотрение подобных споров не относится к компетенции суда, рассматривающего дело о банкротстве, и осуществляется в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

определил:

Заявление финансового управляющего ФИО1 полагать возвращенным заявителю.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Судья Покровский С.С.