ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А56-49246/20 от 26.06.2020 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

3774/2020-194130(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Об отказе в принятии заявления 

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
О.А. Селезнёва, ознакомившись с исковым заявлением (заявлением)

Заявитель - АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ЦЕНТР  КИНЕМАТОГРАФИИ" 

К заинтересованному лицу - КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 

Об оспаривании распоряжения от 05.02.2020 № 48 «О возврате субсидии в бюджет  Санкт-Петербурга» 

УСТАНОВИЛ:

Судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое  заявление, заявление подлежат рассмотрению в порядке конституционного или  уголовного судопроизводства либо не подлежат рассмотрению в судах (п.1 ч.1 ст.127.1  АПК РФ). 

В соответствии с положениями статьи 27 АПК РФ арбитражному суду  подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные  с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.  Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с  участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих  статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом  порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не  имеющих статуса индивидуального предпринимателя. 

Как следует из статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке  административного судопроизводства возникающие из административных и иных  публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные  с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной  экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права  и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или  иными публичными полномочиями, должностных лиц. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) 


органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Из приведенных процессуальных норм следует, что заинтересованные лица  имеют право обжаловать в арбитражном суде только документы, которые обладают  признаками ненормативных правовых актов, не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы граждан  или юридических лиц. 

При этом оспариваемый акт должен быть юридически властным  волеизъявлением полномочного органа, обращенным к конкретному лицу,  направленным на возникновение, изменение или прекращение определенных правовых  последствий, а также нарушать права заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности. 

Между тем, оспариваемое распоряжение, направленное Комитетом,  действующим в рамках своих полномочий и при исполнении гражданско-правового  договора от 31.10.2018 № 264 о предоставлении субсидии (с учетом дополнительного  соглашения от 31.10.2018), с учетом содержания распоряжения и его цели имеет  информационный, а не обязывающий характер, поскольку содержит лишь указание  юридическому лицу на необходимость возврата полученной по договору субсидии. 

Соответственно, само по себе распоряжение, равно как и изложенное в нем  требование о возврате субсидии не являются ненормативным правовым актом или  властно-распорядительными действиями государственного/муниципального органа,  которые могут быть обжалованы в судебном порядке, предусмотренном главой 24 АПК  РФ (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2019  N 13АП-22424/2019 по делу N А56-73185/2019). 

При таких обстоятельствах в принятии настоящего заявления следует отказать с  применением правил ст. 333.40 НК РФ

Руководствуясь пунктом 1 части 1 ст.127.1, ст.ст. 184-189 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Поскольку заявление с приложениями подано в электронной форме, эти  документы на бумажных носителях подателю не направляются. 

Судья О.А. Селезнёва 

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 10.06.2019 8:34:57

 Кому выдана Селезнева Оксана Анатольевна