Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление конкурсного управляющего ЗАО «ИнфоТехСервис-Кольцевая Автомобильная дорога» ФИО1 об обязании заинтересованного лица принять социально значимые объекты

в деле о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «ИнфоТехСервис-Кольцевая Автомобильная дорога»

при участии

согласно протоколу судебного заседания,

установил:

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.03.2013 ЗАО «ИнфоТехСервис-Кольцевая Автомобильная дорога» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО2.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2013 конкурсным управляющим ЗАО «ИнфоТехСервис-Кольцевая Автомобильная Дорога» утверждена ФИО1.

15.01.2014 от конкурсного управляющего ЗАО «ИнфоТехСервис-Кольцевая Автомобильная дорога» ФИО1 поступило ходатайство об обязании Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга (далее – КУГИ Санкт-Петербурга, Комитет) принять в государственную собственность Санкт-Петербурга социально значимые объекты в виде объектов инженерной инфраструктуры.

Определением арбитражного суда города Санкт-Петербурга Ленинградской области от 31.01.2014 судебное заседание по рассмотрению заявления конкурсного управляющего назначено на 05.03.2014.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга Ленинградской области от 09.04.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Комитет по энергетике и инженерному обеспечению.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга Ленинградской области от 09.07.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ОАО «Петродворцовая электросеть».

В дальнейшем рассмотрение ходатайства неоднократно откладывалось судом по ходатайству сторон.

В судебном заседании 29.10.2014 представитель КУГИ Санкт-Петербурга поддержал возражения, изложенные в ранее представленных в материалы дела отзывах, пояснил, что свою позицию по делу формирует, опираясь на позиции профильных комитетов.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 05.11.2014.

После перерыва судебное заседание объявлено продолженным в том же составе.

Конкурсный управляющий уточнил требования, просит исключить из п.1 ходатайства пятый абзац.

Суд в порядке ст.49 АПК РФ принял уточнения.

Рассмотрев обоснованность требований конкурсного управляющего, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы представленных в материалы дела возражений, суд установил следующие обстоятельства:

Согласно части 1 статьи 32 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В пункте 2 статьи 129 Закона о банкротстве закреплены следующие обязанности конкурсного управляющего: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном названным Законом; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными в пункте 39 Постановления от 23.07.2009 г. № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», согласно пункту 6 статьи 132 Закона о банкротстве передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 этой статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения суда в сроки, предусмотренные таким определением.

В силу п. 5 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 ст. 132 Закона о банкротстве, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением (п. 6 ст. 132 Закона о банкротстве).

Как следует из заявления конкурсного управляющего должника, при проведении инвентаризации имущества должника было выявлено нахождение на балансе должника имущества, которое не может быть включено в конкурсную массу в целях реализации и погашения задолженности перед кредиторами. К такому имуществу относятся:

1. Объекты улично-дорожной сети в составе:

Гофмейстерская ул. - от Санкт-Петербургского шоссе до линии Балтийской ж.д. (г. Петергоф);

Егерская ул. - от Леонтьевской ул. до Чаяновской ул. (г. Петергоф);

ФИО4 ул. - от Леонтьевской ул. до Чаяновской ул. (г. Петергоф);

Кавалерская ул. - от Леонтьевской ул. до Чаяновской ул. (г. Петергоф);

ФИО3 ул. - от Гофмейстерской ул. до Ионинской ул. (г. Петергоф);

Чаяновская ул. - от Гофмейстерской ул. до границы застройки (г. Петергоф).

2. Объекты электроснабжения в виде:

2.1. Линии наружного освещения комплекса малоэтажной жилой застройки по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> с примыканием к Санкт-Петербургскому шоссе (строительный адрес: улица Западной границы города в южном оправлении от Санкт-Петербургского шоссе (А-121) вдоль квартала малоэтажной застройки) в составе:

- опора освещения металлическая ОГК-10 с кронштейном К1-2,0-2,0-0-1 - 11 шт.;

- опора освещения металлическая ОТ-1-6(1,5) с кронштейном К52-0,2-0-0 - 5 шт.;

- опора освещения ж/б СВ 1,2-10 с кронштейном К 1-2,0-2,0-0-2 - 2 шт.;

- светильник ЖКУ-15-250-105 - 11 шт.;

- светильник ЖКУ-06-150-006 - 5 шт.;

- светильник ЖКУ-16-150-001 - 2 шт.;

- лампа натриевая NaV-T-250 - 11 шт.;

- лампа натриевая NaV-T-150 - 5 шт.;

- кабель ВБбШв-1кВ 4*25 - 208 м.;

- кабель ВБбШв-1 кВ 4*16- 420 м.;

- кабель ВВГЧкВ 4*16 - 650 м.;

- киоск у/о И-123 с блоком телемеханического управления Свет 2000 - 1 компл.;

- труба ПЭ, д=200мм-23,1м;

- труба ПЭ, д=75мм-46,2м;

- труба ПЭ, д=63мм-650м;

- труба ПЭ, д=100мм-132м.

2.2. Линии наружного освещения комплекса малоэтажной жилой застройки по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Петергоф, улицы: Кавалерская, ФИО3, ФИО4, Егерская, Чаяновская (строительный адрес: Волхонское шоссе, участок 1 (южнее
пересечения с Санкт-Петербургским шоссе) в составе:

- опора н/о ОГК-6 02-272 с консолью для установки одного светильника - 49 шт.;

- опора н/о ОГК-6 02-272 с консолью для установки двух светильников - 9 шт.;

- светильник ЖКУ-16-150-001 - 67 шт.;

- лампа натриевая NaV-T-150 - 67 шт.;

- кабель АБВбШв 3*16- 2220 м.;

- труба а/ц, д=100-527 м.

2.3. Сети электроснабжения в составе:

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х120) от РТП №722 (БКТП-2х400) до кабельного киоска №1, длина 123 м;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х120) от к/к №1 до к/к №2, длина 160м;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от к/к №1, к/к №2 до ВРУ коттеджей № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 40, № 41;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от РТП №722 (БКТП-2х400) до кабельного киоска №3, длина 116 м;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от к/к №3 до ВРУ коттеджей № 32, № 34, № 36, № 38;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от РТП № 722 (БКТП-2х400) до ВРУ коттеджа № 65, длиной 107 м;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от РТП № 722 (БКТП-2х400) до ВРУ коттеджа № 65, длиной 221 м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х150) от ТП №752 (ТП-2) до кабельного киоска №4, длина 143 м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х150) от кабельного киоска №4 до бельного киоска №5, длиной 80м;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от к/к №4 до ВРУ коттеджей № 10, № 11, № 12, № 13;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х150) от кабельного киоска №5 до кабельного киоска №6, длиной 80м;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от к/к №5 до ВРУ коттеджей № 8, № 9, № 47, № 49;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от к/к №6 до ВРУ коттеджей № 6, № 7, № 45;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от ТП №752 (ТП-2) до кабельного киоска №7, длина 125 м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от кабельного киоска №7 до кабельного киоска №8, длиной 69м;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от к/к №7 и к/к №8 до ВРУ коттеджей № 46, № 48, № 64, № 50, № 44, № 63, № 43;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от ТП №752 (ТП-2) до кабельного киоска №9, длина 95м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от кабельного киоска №9 до кабельного киоска №10, длиной 55м;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от к/к №9 до ВРУ коттеджей № 15, № 51, № 41;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от к/к №10 до ВРУ коттеджей № 17, № 16, № 53, № 52;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от ТП №751 (ТП-3) до кабельного киоска №12, длина 117м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от кабельного киоска №12 до кабельного киоска №11, длиной 70м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от кабельного киоска №12 до кабельного киоска №13, длиной 75м;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от к/к №11 до ВРУ коттеджей № 57, № 58, № 33, № 59;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от к/к №12 до ВРУ коттеджей № 35, № 37, № 60;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от к/к №13 до ВРУ коттеджей № 39, № 61, № 42, № 62;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от ТП №751 (ТП-3) до кабельного киоска №14, длина 85м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от кабельного киоска №14 до кабельного киоска №15, длиной 60м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от кабельного киоска №15 до кабельного киоска №16, длиной 75м;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от к/к №14 до ВРУ коттеджей № 22, № 23, № 55, № 56;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от к/к №15 до ВРУ коттеджей № 20, № 54, № 21;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от к/к №16 до ВРУ коттеджей № 18, № 19;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от ТП №751 (ТП-3) до кабельного киоска № 17, длина 166м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от кабельного киоска №17 до кабельного киоска №18, длиной 77м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от кабельного киоска №18 до кабельного киоска №19, длиной 60м;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от к/к №17 до ВРУ коттеджей № 24, № 25, № 26;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от к/к №18 до ВРУ коттеджей № 27, № 31;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от к/к №19 до ВРУ коттеджей № 28, № 30, № 29;

- 2 питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от РТП № 722 (БКТП-2х400) до ВРУ административного здания, длиной 58 м;

- 2 питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х25) от РТП № 722 (БКТП-2х400) до ВРУ жилого дома с помещениями для размещения группы кратковременного пребывания деьей (семейный детский сад), длиной 120 м;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х95) от ТП №751 (ТП-3) до ВРУ КНС, ЛКНС, длиной 340м;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х50) от ТП №752 (ТП-2) до ВРУ КНС, ЛКНС, длиной 28м.

2.4. Кабельные киоски КЛ-209М-ЭМ-55 в количестве 19 шт.

3. Система ливневой канализации в составе:

- ЛКНС (насос, стеклопластиковая емкость);

- Ливневая канализация (состав определяется материалами контрольно-исполнительной съемки наружных инженерных сетей - ливневой канализации).

Указанные объекты инженерной инфраструктуры были сооружены в рамках реализации инвестиционного проекта по строительству малоэтажной жилой застройки и на основании п.7.2.8. Договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях № 16/ЗКС-000029 от 24.11.2004, заключенному между Должником и Комитетом по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга, подлежат безвозмездной передаче по акту приема-передачи уполномоченным эксплуатирующим организациям, указанным КУГИ, вместе с технической документацией на них.

Должник - ЗАО «ИнфоТехСервис-Кольцевая Автомобильная Дорога» до введения процедур банкротства предпринимал действия по передаче социально значимых объектов в порядке, предусмотренном Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Администрации Санкт-Петербурга от 30.09.1999 № 1503-р «Об утверждении Порядка передачи объектов инженерной инфраструктуры специализированным эксплуатирующим организациям». Но специализированные эксплуатирующие организации отказывали в приемке объектов, мотивируя отказ отсутствием необходимой документации.

Вопрос о необходимости передачи социально значимых объектов инженерной инфраструктуры без проведения процедуры реализации был вынесен на собрание кредиторов, состоявшееся 14.10.2013. Большинством голосов кредиторов должника было принято решение о передаче социально значимых объектов в собственность Санкт-Петербурга без проведения процедуры продажи таких объектов.

В отзыве на заявление конкурсного управляющего КУГИ Санкт-Петербурга указывает на отсутствие возражений относительно принятия в собственность дорог, указанных в заявлении конкурсного управляющего, при условии выделения земельных участков под ними и предоставлении сведений о соответствии заявленных дорог критериям отнесения их к дорогам общего пользования регионального значения Санкт-Петербурга, установленным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2011 № 300.

Также отсутствуют возражения против принятия сетей и сооружений дождевой канализации при наличии схемы расположения сетей.

Относительно объектов улично-дорожной сети Комитет придерживается позиции ОАО «Петродворцовые электросети» и не согласен принять в собственность объекты электроснабжения, расположенные в границах земельных участках под индивидуальными жилыми домами, что не согласуется с пунктом 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, которым установлена балансовая и эксплуатационная ответственность заявителя в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Оценив доводы заявления конкурсного управляющего, возражений КУГИ Санкт-Петербурга, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявления ввиду следующего.

Строительство малоэтажной жилой застройки осуществлялось ЗАО «ИТС-КАД» на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1549 от 07.09.2010, изданного в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.05.2004 № 282-43. На основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1549 от 07.09.2004 между КУГИ Санкт-Петербурга и ЗАО «ИТС-КАД» был заключен договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях № 16//ЗКС-000029 от 29.11.2004 (далее – Договор аренды). Пунктом 5.2.2. Договора аренды предусмотрено, что второй этап реализации инвестиционного проекта предусматривает производство строительных работ, необходимых для ввода результата инвестирования в эксплуатацию, в том числе строительство (реконструкция) в соответствии с техническими условиями объектов инженерной инфраструктуры для Санкт-Петербурга.

Пунктом 7.2.8. Договора аренды предусмотрена обязанность арендатора (ЗАО «ИТС-КАД») обеспечить строительство объектов инженерной инфраструктуры для Санкт-Петербурга в соответствии с нормативами технических условий и передать из безвозмездно по акту приема-передачи уполномоченным эксплуатирующим организациям, указанным арендодателем (КУГИ «Санкт-Петербурга), вместе с технической документацией на них.

Исходя из представленных конкурсным управляющим документов, принадлежность ЗАО «ИТС-КАД» объектов электроснабжения подтверждается справками об имущественной принадлежности от 15.04.2010, а также актом разграничения балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности от 10.02.2009.

Соответствие объектов энергоснабжения установленным техническим требованиям подтверждается Разрешением на допуск в эксплуатацию энергоустановок № 07-298РД-156 от 04.02.2009 и Разрешением на допуск в эксплуатацию энергоустановок № 07-2410-РД-891 от 20.10.2009, выданными МТУ Ростехнадзора по СЗО.

Дорогам и проездам, сформированным ЗАО «ИТС-КАД» на территории малоэтажной жилой застройки, Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 510 от 08.05.2009 присвоены наименования, земельный участок под улицами сформирован и имеет кадастровый номер.

Поскольку специализированные эксплуатирующие организации отказали в приемке социально значимых объектов инженерной инфраструктуры в добровольном порядке, конкурсный управляющий правомерно обратился в суд с настоящим заявлением. При этом суд отклоняет возражения КУГМ Санкт-Петербурга о необходимости соблюдения определенных условий для приемки объектов, поскольку в соответствии с нормами Закона о банкротстве орган местного самоуправления обязан принять имущество должника в муниципальную собственность без дополнительных условий.

В тоже время суд признает обоснованными возражения КУГИ Санкт-Петербурга относительно передачи в собственность объектов электроснабжения, расположенных в границах земельных участках под индивидуальными жилыми домами, поскольку взаимоотношения между ЗАО «ИТС-КАД», как сетевой организации, и собственниками коттеджей регулируются постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила). Согласно общему правилу, установленному разделом IV Типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заявитель (в данном случае собственник коттеджа) несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация – до границ участка заявителя. При обращении заявителя в сетевую организацию может быть установлен иной порядок разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности.

В материалы дела не представлено доказательств обращения собственников коттеджей за технологическим присоединением в ЗАО «ИТС-КАД».

Руководствуясь п. 5 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

Обязать Комитет по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга в срок не позднее одного месяца с даты вступления судебного акта в силу принять от ЗАО «ИнфоТехСервис – Кольцевая Автомобильная дорога» следующие социально значимые объекты в виде объектов инженерной инфраструктуры:

1. Дороги в составе:

- Гофмейстерская ул. - от Санкт-Петербургского шоссе до линии Балтийской ж.д. (г. Петергоф);

- Егерская ул. - от Леонтьевской ул. до Чаяновской ул. (г. Петергоф);

- ФИО4 ул. - от Леонтьевской ул. до Чаяновской ул. (г. Петергоф);

- Кавалерская ул. - от Леонтьевской ул. до Чаяновской ул. (г. Петергоф);

- ФИО3 ул. - от Гофмейстерской ул. до Ионинской ул. (г. Петергоф);

- Чаяновская ул. - от Гофмейстерской ул. до границы застройки (г. Петергоф).