Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1409/2022) Управления федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2021 по обособленному спору
№ А56-9211/2020/оспар. (судья Дудина О.Ю.), принятое по заявлению финансового управляющего должником об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО3,

установил:

определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - арбитражный суд) от 27.07.2020 заявление ФИО3 о признании его несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реструктуризация долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО4,
о чем произведена публикация в газете «Коммерсантъ» 01.08.2020 (сообщение
№ 77231131971).

30.06.2021 финансовый управляющий гражданина-должника в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Сосновоборского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО5 и ФИО6, не осуществивших действия по приостановлению исполнительных производств, возбуждённых 01.03.2019 - до введения в отношении должника процедуры реструктуризации долгов гражданина, и продолживших удержание денежных средств из доходов должника.

Определением арбитражного суда от 18.10.2021 заявление финансового управляющего удовлетворено, оспариваемые действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов признаны незаконными.

В апелляционной жалобе, срок на подачу которой восстановлен судом апелляционной инстанции определением от 24.01.2022, лицо, не привлеченное к участию в деле, Управление федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области (далее - Управление) просило определение арбитражного суда от 18.10.2021 отменить как необоснованное и принятое с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на правомерность действий должностных лиц, чьи действия оспариваются, неправильный вид судопроизводства, в рамках которого рассмотрено заявление финансового управляющего, и не привлечение Управления к участию в деле в качестве ответчика.

В возражениях на апелляционную жалобу финансовый управляющий ФИО4 просил обжалуемое определение оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления - без удовлетворения, полагал, что поданное им заявление об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей правомерно рассмотрено арбитражным судом в рамках дела о банкротстве, а надлежащее извещение судом первой инстанции Сосновоборского РОСП о времени и месте судебного заседания исключает нарушение норм процессуального права при рассмотрении настоящего дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, поданных на нее возражений и материалы дела, апелляционный суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в любом случае является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В силу части 6 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции, вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с частью 6.1 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», при рассмотрении дела по апелляционной жалобе лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь частью 6.1 статьи 268, пунктом 4 части 4 статьи 270 Кодекса, и о привлечении заявителя к участию в деле.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Таким образом, привлечение территориального органа ФССП России, каковым, вопреки утверждению финансового управляющего, в данной правовой ситуации является податель жалобы Управление федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, в качестве ответчика наряду с должностными лицами, чьи действия (бездействие) оспариваются, при рассмотрении данной категории дел является обязательным.

Как усматривается из материалов обособленного спора, заявление финансового управляющего об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей рассмотрено арбитражным судом первой инстанции без привлечения к участию в деле Управления.

При таком положении имеются основания для перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и привлечения к участию в обособленном споре в качестве соответчика УФССП России по Ленинградской области.

Руководствуясь ч. 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

2.Привлечь к участию в деле в качестве соответчика УФССП России по Ленинградской области.

3.Назначить судебное разбирательство на 10 марта 2022 года в 14 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.65, зал 223.

4.Финансовому управляющему направить копию заявления УФССП России по Ленинградской области, доказательства представить суду в срок до 03.03.2022.

5.Ответчикам представить копию исполнительного производства в срок до 03.03.2022.

6.Разъяснить лицам, участвующим в деле, право на ознакомление с материалами дел в электронном виде через информационную систему «Картотека арбитражных дел».

Ходатайство об ознакомлении с материалами дела в электронном виде подается с использованием информационной системы «Мой арбитр».

Информация:

- информацию о движении апелляционной жалобы, о перерыве в судебном заседании, об отложении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы можно получить в информационной системы «Картотека арбитражных дел» kad.arbitr.ru

- телефон справочной службы <***>.

- запись на ознакомление с материалами арбитражного дела – тел. <***>, 647-59-89;

- с порядком обращения с ходатайством об участии в онлайн-заседании можно ознакомиться на официальном сайте суда в сети Интернет: http://13ааs.arbitr.ru в разделе «Новости»;

- с порядком обращения с ходатайством об ознакомлении с материалами дела в электронном виде можно ознакомиться на официальном сайте суда в сети Интернет: http://13ааs.arbitr.ru в разделе «Новости»;

- с порядком допуска посетителей в здание суда в период режима повышенной готовности можно ознакомиться на официальном сайте суда в сети Интернет: http://13ааs.arbitr.ru в разделе «Новости».

Председательствующий

М.Г. Титова

Судьи

В.Б. Слобожанина

И.Ю. Тойвонен