Гражданский кодекс часть 1

ОАО "Всероссийский научно-исследовательский институт целлюлозно-бумажной промышленности" (далее- Заявитель, Общество)обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Отделу надзорной деятельности Выборгского района УНДПР Главного Управления МЧС России по Санкт-Петербургу, ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу (далее- Заинтересованное лицо) о признании недействительным предписания № 2-10-1295/1/1 от 13.11.2015.

Одновременно ОАО "Всероссийский научно-исследовательский институт целлюлозно-бумажной промышленности" заявлено ходатайство о принятии судом обеспечительных мер в виде приостановления действия предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 13.11.2015 № 2-10-1295/1/1 до вынесения судебного акта по заявлению ОАО "ВНИИБ" о признании предписания недействительным.

Ходатайство рассмотрено судом в соответствии с положениями статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно пункту 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при обращении в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, арбитражный суд может по ходатайству заявителя приостановить действие оспариваемого решения, акта. При этом под приостановлением действия ненормативного правового акта понимается запрет исполнения тех мероприятий, которые предусматриваются данным актом, решением.

В соответствии с рекомендациями, данными Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 информационного письма от 13.08.2004 № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», недопустимо приостановление действия актов, решений государственных и иных контролирующих органов, если есть основания полагать, что приостановление действия акта, решения может нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора.

В данном случае Заявитель не доказал, что непринятие испрашиваемых обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, либо причинит заявителю значительный ущерб.

Учитывая изложенное, а также в целях соблюдения баланса публичных интересов, интересов заявителя и третьих лиц, обеспечения возможности исполнения оспариваемого предписания в случае отказа в удовлетворении требований заявителя по существу спора, ходатайство ОАО "ВНИИБ" о принятии мер по обеспечению заявления удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 93, частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства ОАО "ВНИИБ" о принятии мер по обеспечению заявления отказать.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.

Судья Е.В. Константинова