ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о назначении экспертизы и
приостановлении производства по делу
г. Саратов Дело № А57-10621/2009
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сигнал-Недвижимость», г. Энгельс Саратовской области
к Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области, г. Энгельс Саратовской области, Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области, г. Саратов
о признании решения № 11/26 от 31.03.2009 г. недействительным,
при участии в заседании:
- от заявителя: ФИО1 по доверенности от 02.02.2009 г.,
- от заинтересованных лиц: ФИО2 по доверенности от 14.01.09 г., ФИО3 по доверенности от 20.08.09 г. (от МРИ ФНС РФ № 7), ФИО4 по доверенности от 24.09.2007 г. № 03-10/7829 (от МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам),
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Сигнал -Недвижимость», г. Энгельс Саратовской области обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области, г. Энгельс Саратовской области с заявлением о признании решения № 11/26 от 31.03.2009 г. недействительным.
В ходе судебного разбирательства ООО «Сигнал-Недвижимость» заявило ходатайство о назначении строительной экспертизы, на разрешение которой Общество просит поставить следующие вопросы:
1. Какие виды работ относятся: к капитальному строительству (достройка, дооборудование, реконструкция, модернизация), к капитальному ремонту, произведенные в отношении нежилого здания расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-19, территория ОАО «Сигнал», проведенные ООО «Сигнал-Недвижимость» на основании:
договора № 620 от 27.09.06 г.,
договора № 16 от 10.11.06 г.,
договора № 42 от 22.01.2007 г.,
договора № 43 от 22.01.07 г.,
договора № 41 от 22.01.07 г.,
договора Б-/н от 22.06.07 г.,
договора № 798 от 3.08.07 г.,
договора № 600 от 5.07.07 г.,
договора № 416 от 09.04.07 г.,
договора № 1043 от 24.10.07 г.,
договора № 1060 от 31.10.07 г.,
договора № 41/1 от 22.01.07 г.,
договора № 413 от 09.04.07 г.,
договора № 826 от 14.08.07 г.,
договора № 778 от 24.10.05 г. ?
2. Допустимо ли одновременное проведение капитального строительства (достройка, дооборудование, реконструкция, модернизация) и капитального ремонта в одном и том же помещении (здании, сооружении)?
3. Является ли комплекс работ, выполненных ООО «Сигнал-Недвижимость» в период 2006-2007 гг. в отношении нежилого здания расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-19, территория ОАО «Сигнал», достройкой, дооборудованием, реконструкцией, модернизацией?
4. Относятся ли произведенные ООО «Сигнал-Недвижимость» работы к общему комплексу работ по капитальному строительству, либо возможно разделение работ на капитальное строительство и капитальный ремонт?
5. Позволяло ли техническое состояние нежилого здания, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-19, территория ОАО «Сигнал», коммерческую эксплуатацию с заявленным основным видом деятельности ООО «Сигнал-Недвижимость» до проведения строительных и ремонтных работ, или же данные работы связанны с доведением здания до состояния, пригодного к эксплуатации?
ООО «Сигнал-Недвижимость» просит поручить проведение экспертизы в соответствии с поставленными вопросами ГУ Саратовской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, находящемуся по адресу: 410003, <...>, при этом указывает, что расходы по проведению экспертизы берет на себя. Вышеуказанное подтверждается гарантийным письмом ООО «Сигнал-недвижимость».
Межрайонная инспекция ФНС России № 7 по Саратовской области не возражает против проведения экспертизы ГУ Саратовской лабораторией судебной экспертизы МЮ РФ, г. Саратов, просит поставить на разрешение эксперта следующие вопросы:
1. Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно ст. 257 Налогового кодекса РФ реконструкция - переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.
Просим разъяснить, одинаковы или отличны понятия реконструкции данные в Градостроительном кодексе РФ и Налоговом кодексе РФ?
2. Чем отличается нежилое здание расположенное по адресу г. Энгельс 19, территория ОАО «Сигнал», состояние которого установлено техническим паспортом 01.06.2000, от нежилого здания г. Энгельс 19, территория ОАО «Сигнал», состояние которого установлено техническим паспортом от 20.02.2008?
3. Каким образом, согласно техническим паспортам и планам к ним от 01.06.2000 и
20.02.2008 изменились технико-экономические показатели нежилого здания г. Энгельс 19, территория ОАО «Сигнал», после произведенных работ?
4. В результате, проведенных работ изменилось ли назначение объекта, расположенного по адресу г. Энгельс 19, территория ОАО «Сигнал»?
5. Изменения планировки 1 этажа, согласно техническим паспортам и планам к ним от
01.06.2000 и 20.02.2008, после проделанных работ являются реконструкцией или капитальным ремонтом?
6. Работы по договорам № 620 от 27.09.06, № 16 от 10.11.06, № 42 от 22.01.2007, № 43 от
22.01.2007, № 41 от 22.01.2007, № Б/н от 22.06.2007, № 798 от 03.08.2007, № 600 от 05.07.2007, № 416 от 09.04.2007, № 1043 от 24.10.2007, № 1060 от 31.10.2007, № 41/1 от 22.01.2007, № 413 от 09.04.2007, № 826 от 14.08.2007, № 778 от 24.10.2005 соотносятся ли с планом реконструкции помещений под производство кондитерского цеха, кафе-бара, столовой (Культурно – досуговый центр планировка 1 этажа)?
Суд считает необходимым поставить на разрешение эксперта следующий вопрос.
1. В случае, если эксперт сочтет, что часть работ относится к реконструкции, а часть к ремонту по вышеперечисленным договорам (договор № 620 от 27.09.06 г., договор № 16 от 10.11.06 г., договор № 42 от 22.01.2007 г., договор № 43 от 22.01.07 г., договор № 41 от 22.01.07 г., договор Б-/н от 22.06.07 г., договор № 798 от 3.08.07 г., договор № 600 от 5.07.07 г., договор № 416 от 09.04.07 г., договор № 1043 от 24.10.07 г., договор № 1060 от 31.10.07 г., договор № 41/1 от 22.01.07 г., договор № 413 от 09.04.07 г., договор № 826 от 14.08.07 г., договор № 778 от 24.10.05 г.), то в каком размере (каких суммах) денежные средства были израсходованы на ремонт, а какие на реконструкцию?
Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.
Согласно части 2 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом.
Пункт 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае назначения экспертизы.
Исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство и назначить строительно-техническую экспертизу, поручив ее проведение ГУ Саратовской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, находящееся по адресу: 410003, <...>.
Согласно ч. 2 статьи 83 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, могут присутствовать при проведении экспертизы, за исключением случаев, если такое присутствие способно помешать нормальной работе экспертов, но не вправе вмешиваться в ход исследований.
Руководствуясь статьей 82, 83, 144, 145, 147, 184, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Назначить строительно-техническую экспертизу.
Проведение экспертизы поручить Государственному учреждению Саратовской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, находящемуся по адресу: 410003, <...>.
Предоставить в распоряжение экспертов материалы арбитражного дела № А57-10621/2009.
Поставить на разрешение экспертов следующие вопросы:
1. Какие виды работ относятся: к капитальному строительству (достройка, дооборудование, реконструкция, модернизация), к капитальному ремонту, произведенные в отношении нежилого здания расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-19, территория ОАО «Сигнал», проведенные ООО «Сигнал-Недвижимость» на основании:
договора № 620 от 27.09.06 г.,
договора № 16 от 10.11.06 г.,
договора № 42 от 22.01.2007 г.,
договора № 43 от 22.01.07 г.,
договора № 41 от 22.01.07 г.,
договора Б-/н от 22.06.07 г.,
договора № 798 от 3.08.07 г.,
договора № 600 от 5.07.07 г.,
договора № 416 от 09.04.07 г.,
договора № 1043 от 24.10.07 г.,
договора № 1060 от 31.10.07 г.,
договора № 41/1 от 22.01.07 г.,
договора № 413 от 09.04.07 г.,
договора № 826 от 14.08.07 г.,
договора № 778 от 24.10.05 г. ?
2. Допустимо ли одновременное проведение капитального строительства (достройка, дооборудование, реконструкция, модернизация) и капитального ремонта в одном и том же помещении (здании, сооружении)?
3. Является ли комплекс работ, выполненных ООО «Сигнал-Недвижимость» в период 2006-2007 гг. в отношении нежилого здания расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-19, территория ОАО «Сигнал», достройкой, дооборудованием, реконструкцией, модернизацией?
4. Относятся ли произведенные ООО «Сигнал-Недвижимость» работы к общему комплексу работ по капитальному строительству, либо возможно разделение работ на капитальное строительство и капитальный ремонт?
5. Позволяло ли техническое состояние нежилого здания, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-19, территория ОАО «Сигнал», коммерческую эксплуатацию с заявленным основным видом деятельности ООО «Сигнал-Недвижимость» до проведения строительных и ремонтных работ, или же данные работы связанны с доведением здания до состояния, пригодного к эксплуатации?
6. Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно ст. 257 Налогового кодекса РФ реконструкция - переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.
Просим разъяснить, одинаковы или отличны понятия реконструкции данные в Градостроительном кодексе РФ и Налоговом кодексе РФ?
7. Чем отличается нежилое здание расположенное по адресу г. Энгельс 19, территория ОАО «Сигнал», состояние которого установлено техническим паспортом 01.06.2000, от нежилого здания г. Энгельс 19, территория ОАО «Сигнал», состояние которого установлено техническим паспортом от 20.02.2008?
8. Каким образом, согласно техническим паспортам и планам к ним от 01.06.2000 и
20.02.2008 изменились технико-экономические показатели нежилого здания г. Энгельс 19, территория ОАО «Сигнал», после произведенных работ?
9. В результате, проведенных работ изменилось ли назначение объекта, расположенного по адресу г. Энгельс 19, территория ОАО «Сигнал»?
10. Изменения планировки 1 этажа, согласно техническим паспортам и планам к ним от
01.06.2000 и 20.02.2008, после проделанных работ являются реконструкцией или капитальным ремонтом?
11. Работы по договорам № 620 от 27.09.06, № 16 от 10.11.06, № 42 от 22.01.2007, № 43 от
22.01.2007, № 41 от 22.01.2007, № Б/н от 22.06.2007, № 798 от 03.08.2007, № 600 от 05.07.2007, № 416 от 09.04.2007, № 1043 от 24.10.2007, № 1060 от 31.10.2007, № 41/1 от 22.01.2007, № 413 от 09.04.2007, № 826 от 14.08.2007, № 778 от 24.10.2005 соотносятся ли с планом реконструкции помещений под производство кондитерского цеха, кафе-бара, столовой (Культурно – досуговый центр планировка 1 этажа)?
12. В случае, если эксперт сочтет, что часть работ относится к реконструкции, а часть к ремонту по вышеперечисленным договорам (договор № 620 от 27.09.06 г., договор № 16 от 10.11.06 г., договор № 42 от 22.01.2007 г., договор № 43 от 22.01.07 г., договор № 41 от 22.01.07 г., договор Б-/н от 22.06.07 г., договор № 798 от 3.08.07 г., договор № 600 от 5.07.07 г., договор № 416 от 09.04.07 г., договор № 1043 от 24.10.07 г., договор № 1060 от 31.10.07 г., договор № 41/1 от 22.01.07 г., договор № 413 от 09.04.07 г., договор № 826 от 14.08.07 г., договор № 778 от 24.10.05 г.), то в каком размере (каких суммах) денежные средства были израсходованы на ремонт, а какие на реконструкцию?
ГУ Саратовской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации известить ООО «Сигнал-Недвижимость», Межрайонную ИФНС России № 7 по Саратовской области, Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области о времени проведения экспертизы.
Установить срок для проведения экспертизы – 1 месяц с момента получения экспертным учреждением - ГУ Саратовской лабораторией судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации материалов настоящего дела.
Поручить руководителю ГУ Саратовской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации разъяснить эксперту права и обязанности, предусмотренные ст. 55 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предупредить экспертов об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, взять у них соответствующую подписку и направить ее вместе с заключением эксперта в арбитражный суд Саратовской области.
При проведении экспертизы стороны обязаны выполнять требования эксперта по представлению необходимых документов, отсутствующих в материалах дела.
Расходы по оплате экспертизы возложить на ООО «Сигнал - недвижимость».
В последующем расходы по проведению экспертизы будут отнесены на стороны в соответствии с требованиями статей 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
По результатам проведения экспертизы эксперту в Арбитражный суд Саратовской области представить письменное экспертное заключение в соответствии с требованиями статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и возвратить материалы арбитражного дела № А57-10621/2009.
Производство по делу № А57-10621/2009 приостановить.
Направить определение арбитражного суда лицам, участвующим в деле.
Судья арбитражного суда