Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Пермяковой И.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Химэкспром», г.Балаково Саратовская область,

о признании недействительным решения налогового органа №45 от 29.06.2010г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления и уплаты земельного налога в сумме 10283327руб. за 2008г., взыскания пени в сумме 2289851руб. и штрафа в сумме 2056665руб.,

Заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Саратовской области, г.Балаково,

Управление Федеральной налоговой службы Саратовской области, г.Саратов,

при участии: от МРИ – ФИО1 по доверенности №3 от 11.01.2010г.,

от УФНС – ФИО2 по доверенности №5-17/9 от 02.03.2010г.,

от Заявителя – ФИО3 по доверенности от 22.09.2010г.,

установил: в Арбитражный суд Саратовской области обратилось закрытое акционерное общество «Химэкспром» с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Саратовской области, г.Балаково, №45 от 29.06.2010г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления и уплаты земельного налога в сумме 10283327руб. за 2008г., взыскания пени в сумме 2289851руб. и штрафа в сумме 2056665руб.

К участию в деле в качестве Заинтересованных лиц привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Саратовской области, г.Балаково, Управление Федеральной налоговой службы Саратовской области, г.Саратов.

Заявитель требования поддержал. Налоговый орган возражает против требований Заявителя.

Кроме того, Заявитель в предварительном судебном заседании заявил ходатайство об истребовании от администрации муниципального образования «Город Балаково» сведений, относительно того: имелся ли по состоянию на 01.01.2007 года утвержденный Генеральный план города, если да, то какой именно, когда и кем утвержден, а также об истребовании: титульного листа указанного Генерального плана либо иной страницы, отражающей его утверждение, либо территориальной схемы градостроительного планирования развития территории Балаковского района, содержащей предложение об установлении новых границ города Балаково; документов, подтверждающих учет мнения жителей города Балаково при изменении / установлении границ города путем проведения референдума; документов, подтверждающих соблюдение требований об опубликовании решения о разработке проекта черты города Балаково, информировании жителей о содержании проекта; заключения государственных органов, осуществляющих государственные надзорные функции, участвующих в согласовании проекта границ; заключения экологической экспертизы; сводного заключения проведения государственной экспертизы проектной документации; технической землеустроительной документации, подтверждающей проведение работ по установлению границы города Балаково на местности (Технический проект межевания границ города Балаково, извещения лиц, права которых могли быть затронуты при проведении межевания, актов согласования границ, закрепление границ межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства; карты (плана) границ города Балаково, утвержденной Росземкадастром либо его территориальным органом).

Также Заявитель в предварительном судебном заседании заявил ходатайство об истребовании от Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области: копии акта проверки Роснедвижимости №7 о проверке на соответствие Методическим указаниям и Техническим рекомендациям отчета «Об определении кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов Саратовской области по состоянию на 01.01.2007года»; титульного листа отчета «Об определении кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов Саратовской области по состоянию на 01.01.2007года», выполненного ФГУП «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок» Поволжский филиал; сведений о том когда, на основании какого нормативно-правового акта, сведения о кадастровой стоимости земельных участков ЗАО «Химэкспром» были внесены в государственный кадастр недвижимости, когда и на основании чего указанные сведения были переданы в налоговый орган – Межрайонную ИФНС России №2 по Саратовской области для исчисления размера земельного налога в 2009 году в ходе проведения налоговым органом проверки.

Учитывая данное обстоятельство, суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве Заинтересованных лиц Администрацию МО город Балаково, расположенную по адресу: <...>, так как земельный налог формирует бюджет муниципального образования, и Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, расположенное по адресу: г.Саратов, Театральная пл.11, как орган, уполномоченный на организацию работ по определению кадастровой стоимости земельных участков.

Кроме того, суд считает необходимым обязать Администрацию МО город Балаково представить суду сведения относительно того: имелся ли по состоянию на 01.01.2007 года утвержденный Генеральный план города, если да, то какой именно, когда и кем утвержден, титульный лист указанного Генерального плана либо иную страницу, отражающую его утверждение, либо территориальную схему градостроительного планирования развития территории Балаковского района, содержащую предложение об установлении новых границ города Балаково; документы, подтверждающие учет мнения жителей города Балаково при изменении / установлении границ города путем проведения референдума; документы, подтверждающие соблюдение требований об опубликовании решения о разработке проекта черты города Балаково, информирование жителей о содержании проекта; заключения государственных органов, осуществляющих государственные надзорные функции, участвующие в согласовании проекта границ; заключение экологической экспертизы; сводное заключение проведения государственной экспертизы проектной документации; техническую землеустроительную документацию, подтверждающую проведение работ по установлению границы города Балаково на местности (Технический проект межевания границ города Балаково, извещение лиц, права которых могли быть затронуты при проведении межевания, акты согласования границ, закрепление границ межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства; карту (план) границ города Балаково, утвержденную Росземкадастром либо его территориальным органом), и обязать Управление Росреестра по Саратовской области представить копии акта проверки Роснедвижимости №7 о проверке на соответствие Методическим указаниям и Техническим рекомендациям отчета «Об определении кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов Саратовской области по состоянию на 01.01.2007года»; титульный лист отчета «Об определении кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов Саратовской области по состоянию на 01.01.2007года», выполненный ФГУП «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок» Поволжский филиал; сведений о том когда, на основании какого нормативно-правового акта, сведения о кадастровой стоимости земельных участков ЗАО «Химэкспром» были внесены в государственный кадастр недвижимости, когда и на основании чего указанные сведения были переданы в налоговый орган – Межрайонную ИФНС России №2 по Саратовской области для исчисления размера земельного налога в 2009 году в ходе проведения налоговым органом проверки.

При данных обстоятельствах суд откладывает предварительное судебное заседание.

Руководствуясь ст.ст.136, 158,184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отложить предварительное судебное заседание по данному делу в арбитражном суде первой инстанции на 12час.30мин. 14.12.2010г. в помещении Арбитражного суда Саратовской области по адресу: <...> этаж, каб.1205, тел. <***>.

Привлечь к участию в деле в качестве Заинтересованных лиц Администрацию МО город Балаково, расположенную по адресу: <...>, Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, расположенное по адресу: г.Саратов, Театральная пл.11.

Заявителю направить копию заявления в адрес вновь привлеченных Заинтересованных лиц Администрации МО город Балаково, Управления Росреестра, доказательства направления представить суду.

Администрации МО город Балаково представить суду сведения относительно того, имелся ли по состоянию на 01.01.2007 года утвержденный Генеральный план города, если да, то какой именно, когда и кем утвержден, титульный лист указанного Генерального плана, либо иной страницы, отражающей его утверждение, либо территориальную схему градостроительного планирования развития территории Балаковского района, содержащую предложение об установлении новых границ города Балаково; документы, подтверждающие учет мнения жителей города Балаково при изменении / установлении границ города путем проведения референдума; документы, подтверждающие соблюдение требований об опубликовании решения о разработке проекта черты города Балаково, информирование жителей о содержании проекта; заключения государственных органов, осуществляющих государственные надзорные функции, участвующих в согласовании проекта границ; заключение экологической экспертизы; сводное заключение проведения государственной экспертизы проектной документации; техническую землеустроительную документацию, подтверждающую проведение работ по установлению границы города Балаково на местности (Технический проект межевания границ города Балаково, извещения лиц, права которых могли быть затронуты при проведении межевания, акты согласования границ, закрепление границ межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства; карту (план) границ города Балаково, утвержденную Росземкадастром, либо его территориальным органом).

Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области представить суду копии акта проверки Роснедвижимости №7 о проверке на соответствие Методическим указаниям и Техническим рекомендациям отчета «Об определении кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов Саратовской области по состоянию на 01.01.2007года»; титульного листа отчета «Об определении кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов Саратовской области по состоянию на 01.01.2007года», выполненного ФГУП «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок» Поволжский филиал; сведений о том когда, на основании какого нормативно-правового акта, сведения о кадастровой стоимости земельных участков ЗАО «Химэкспром» были внесены в государственный кадастр недвижимости, когда и на основании чего указанные сведения были переданы в налоговый орган – Межрайонную ИФНС России №2 по Саратовской области для исчисления размера земельного налога в 2009 году в ходе проведения налоговым органом проверки.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителя в предварительное судебное заседание.

Направить копию определения в адрес лиц участвующих в деле, а также в адрес Администрации МО город Балаково (<...>), Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области (г.Саратов, Театральная пл.11).

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья И.В. Пермякова