Определение № А57-1269/14 от 06.02.2014 АС Саратовской области

225/2014-18340(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении искового заявления без движения

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Большедворской Е.Л.,

ознакомившись с исковым заявлением индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Саратов, к закрытому акционерному обществу «НСС», г. Нижний Новгород, в лице Саратовского филиала ЗАО «НСС», г. Саратов, о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

исковое заявление, подаваемое в арбитражный суд, должно соответствовать требованиям, установленным статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если заявление подано с нарушением этих требований, суд выносит определение об оставлении заявления без движения (пункт 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству, установлено, что исковое заявление подано с нарушением статей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых прав и законных интересов.

Реализация защиты нарушенных прав заинтересованным лицом возможна путем подачи искового заявления при соблюдении необходимых правил, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан принять к производству заявление,

поданное с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к его форме и содержанию.

Часть 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет содержание искового заявления.

Согласно положениям статьи 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицами, участвующими в деле, являются, в том числе, стороны – истец и ответчик (часть 1 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Сторонами иска являются субъекты спорного материального правоотношения, которое лежит в основе предъявляемого требования. Поэтому при возбуждении дела в арбитражном суде истцом должны быть конкретизированы стороны предъявляемого материально-правового требования.

На основании пункта 2 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наименование истца (юридического лица или индивидуального предпринимателя) указывается в исковом заявлении в строгом соответствии с наименованием, содержащимся в учредительных документах.

Перечень сведений об истце (заявителе) и ответчике является одинаковым, равными являются и требования, предъявляемые к их отражению в иске.

В нарушение требований пункта 2 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наименование истца является не полным (не указаны его имя и отчество). При этом, в деле отсутствуют документы, позволяющие установить имя и отчество лица, обратившегося в арбитражный суд (копии листов паспорта истца, содержащие биографические данные и адрес места жительства). Кроме того, вопреки требованиям пункта 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в представленных истцом документах также отсутствует выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении истца, подтверждающая достоверные сведения о Предпринимателе (его имени и месте жительства).

Кроме того, согласно пункту 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» обращаясь с исковым заявлением в арбитражный суд, истец в соответствии с частью 3 статьи 125 Кодекса обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 Кодекса к исковому заявлению должны

быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление. При отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.

Правило, закрепленное в части 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает истца направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. Закрепление данной обязанности истца обусловлено действием в арбитражном процессе принципа состязательности и надежно гарантирует право ответчика и других лиц, участвующих в деле, на судебную защиту. Ответчик заблаговременно должен знать, кто и какие требования к нему предъявляет, на каком основании они заявлены. Это позволяет ему и другим участвующим в деле лицам обстоятельно подготовиться к процессу, продумать способы защиты против иска и свою правовую позицию, собрать и представить арбитражному суду документы, опровергающие достоверность представленных истцом доказательств, и т.п.

Копии указанных в части 3 статьи 125 Кодекса документов истец должен направить лицам, участвующим в деле, до предъявления искового заявления в суд, а документы, подтверждающие их направление, приложить к исковому заявлению.

Копии указанных документов направляются заказным или ценным письмом, по телеграфу, телетайпу, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование их отправления, либо вручаются под расписку.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны наименование ответчика, его место нахождения или место жительства.

В соответствии с вышеуказанной нормой Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела.

Наименование ответчика, его место нахождения или место жительства необходимо для определения субъектов, в отношении которых возбуждается исковое производство. При этом, суд обращает внимание истца, что местом нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя) является его юридический адрес, указанный при регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей). В случае расхождения юридического и фактического адресов, указанию в иске подлежат и фактический, и юридический.

Положения статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соотносятся с правилами статьи 121 Кодекса. Согласно данной норме место нахождения юридического лица, место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписок из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 Постановления № 12 от 17.02.2011 года «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», если иск вытекает из деятельности филиала или представительства лица, участвующего в деле, в этом случае судебное извещение должно быть направлено одновременно и по месту нахождения юридического лица, и по адресу соответствующего филиала и представительства.

Поскольку представительства и филиалы юридическими лицами не являются (пункт 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации), направление судебного извещения по адресу, в отношении которого невозможно с достоверностью установить является ли он местом нахождения ответчика, свидетельствует о неизвещении лица, участвующего в деле, надлежащим образом о начавшемся процессе, и нарушает право ответчика на судебную защиту.

В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены надлежащие сведения о направлении ответчику копии искового заявления и прилагаемых к нему документов по всем известным адресам (юридическому и фактическому).

При этом, из представленных истцом одновременно с исковым заявлением документов следует, что копия искового заявления направлена по месту нахождения филиала ответчика, что не свидетельствует о соблюдении истцом вышеназванных процессуальных требований, поскольку в материалы дела не представлены сведения о том, что данный адрес является адресом регистрации ЗАО «НСС».

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и в размере, или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

По смыслу пункта 2 части 1 статьи 126 и части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд.

Порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации", Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы установления размера государственной пошлины, освобождения от ее уплаты, отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины и уменьшения ее размера решаются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании статьи 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами, уплачивается в федеральный бюджет.

Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене

иска до 100 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере - 4 % цены иска, но не менее 2 000 руб.

Таким образом, сумма государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему иску, составляет 2 000 руб.

Истцом заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины.

В обоснование заявленного ходатайства истцом представлены сведения налогового органа об открытых (закрытых) счетах истца в кредитных организациях от 04.12.2013 года, а также справка, выданная ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» об остатке денежных средств на расчетном счете истца по состоянию на 22.01.2014 года.

Между тем, размеры и особенности уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд установлены статьями 333.21 и 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 91 от 25 мая 2005 года "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" необходимо учитывать, что основания, при наличии которых истцу, заявителю может быть предоставлена отсрочка или рассрочка по уплате государственной пошлины, определены пунктом 2 статьи 333.22 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при обращении в арбитражные суды уплачивается с учетом льгот, установленных:

- статьей 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации - для отдельных категорий физических лиц и организаций;

- статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации - при обращении в арбитражные суды.

Однако, освобождение истца (на основании представленных им документов) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, либо предоставление ее отсрочки (рассрочки), данной статьей не предусмотрено.

Из содержания указанных норм Налогового кодекса Российской Федерации следует, что единственным основанием предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины является неудовлетворительное имущественное положение заявителя, не позволяющее уплатить государственную пошлину в установленном размере при обращении в арбитражный суд. Поэтому заявитель, ходатайствуя о предоставлении

отсрочки уплаты государственной пошлины, обязан документально подтвердить отсутствие возможности уплатить государственную пошлину.

На основании Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 года № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны. В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления).

Так, к документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, как указано в названном Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 года № 6, относится подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица – заинтересованного лица) и подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам.

Документы, устанавливающие имущественное положение стороны, должны быть получены в установленные законом сроки.

Толкование указанных выше положений дает основание сделать вывод о том, что подобные сведения должны быть представлены с ходатайством к исковому заявлению с минимальным разрывом во времени, приуроченного к его подаче.

В подтверждение перечня расчетных счетов истец представил сведения инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саратова об открытых (закрытых) счетах истца в кредитных организациях по состоянию на 04.12.2013 года, в то время как исковое заявление поступило в Арбитражный суд Саратовской области 30.01.2014 года.

Между тем, по смыслу части 2 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами об оплате госпошлины либо доказательствами об отсутствии денежных

средств суд должен располагать при рассмотрении вопроса о принятии, оставлении без движения или возвращении заявления.

Таким образом, предусмотрена обязанность заинтересованного лица представить доказательства отсутствия возможности уплатить пошлину на момент подачи соответствующего документа. Отсутствие денежных средств на счете истца на определенный момент времени не влечет безусловное удовлетворение ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, поскольку, в отсутствие иных доказательств, само по себе не свидетельствует о невозможности уплаты этим лицом государственной пошлины исходя из его имущественного положения на момент обращения в арбитражный суд с исковым заявлением, поскольку при отсутствии денежных средств на счете на определенный момент времени истец, тем не менее, не лишен возможности уплатить государственную пошлину при любом поступлении денежных средств на его счет.

Однако, сведений о наличии расчетных счетов у истца, а также о движении денежных средств по расчетным счетам за период, предшествующий обращению истца в суд, в том числе, подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, и об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам на момент обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, суду не представлено. При таких обстоятельствах нельзя сделать вывод о том, что имущественное положение истца не позволило ему уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления. Представленные истцом сведения не свидетельствуют о наличии у ИП ФИО1 возникших у него временных трудностей, лишающих истца возможности осуществить уплату государственной пошлины на момент обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, в связи с чем, суд не имеет возможности оценить имущественное положение истца на момент подачи искового заявления в соответствии с представленными им документами.

На основании вышеизложенного, у суда не имеется оснований для удовлетворения ходатайства истца о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, в соответствии с представленными в материалы дела документами.

Кроме того, согласно пункту 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте

жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Указанные изменения, внесенные Федеральным законом от 27.07.2010 года № 228- ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ от 09.07.2010 года), вступили в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, т.е. с 01.11.2010 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде выписки из соответствующего государственного реестра.

Из изложенного следует, что истец при подаче искового заявления обязан приложить к такому исковому заявлению выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении истца и ответчика или иной документ, подтверждающий сведения о месте нахождения юридического лица либо индивидуального предпринимателя или отсутствие таковых.

При этом, законом предусмотрено обязательное предоставление выписки из реестра и на истца, в том числе, и с целью установления его правового статуса и возможности отнесения спора к подведомственности арбитражного суда, выявления юридического адреса истца для его надлежащего уведомления в рамках процесса.

Таким образом, при обращении в арбитражный суд истцу надлежало представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную территориальным налоговым органом по месту нахождения истца и ответчика, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих

статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

По смыслу положений пункта 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан приложить к исковому заявлению выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или иной надлежащий документ, полученный не менее чем за 30 дней до обращения с иском, содержащий достоверные сведения о юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе.

Учитывая вышеизложенное, истцом не представлены надлежащие сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении истца и сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика или иные документы в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 года N 12, полученные не менее чем за 30 дней до обращения истца в арбитражный суд.

При этом, суд обращает внимание истца, что положения статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соотносятся с правилами статьи 121 Кодекса. Согласно данной норме место нахождения юридического лица, место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписок из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно. Направление судебного извещения по адресу, в отношении которого невозможно с достоверностью установить является ли он местом нахождения ответчика, свидетельствует о неизвещении лица, участвующего в деле, надлежащим образом о начавшемся процессе, и нарушает право ответчика на судебную защиту.

Представленные документы не могут служить основанием к принятию искового заявления и возбуждению производства по делу.

Таким образом, суд разъясняет заявителю, что форма и содержание искового заявления определены в статье 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Статьей 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен обязательный перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению. В соответствии со статьей 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может принять исковое заявление только при соблюдении требований, установленных статьей 125 и статьей 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 от 09.12.2002 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" устанавливаемый арбитражным судом срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, определяется с учетом реальной возможности устранения таких обстоятельств. Таким образом, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.

Истцу предлагается устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения в срок до 03 марта 2014 года.

Руководствуясь статьями 126, 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Саратов, к закрытому акционерному обществу «НСС», г. Нижний Новгород, в лице Саратовского филиала ЗАО «НСС», г. Саратов, о взыскании денежных средств - без движения.

Истцу в срок до 03 марта 2014 года включительно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Истцу разъясняется, что в соответствии с пунктом 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда, а также может быть получена по телефонам: (845-2) 23-93-12 (факс), 57-42-73 (телефон судебного отдела), документы могут быть направлены в адрес арбитражного суда по электронной почте: info@saratov.arbitr.ru.