Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.В.Пермяковой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.В.Теселкиной, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению министерства сельского хозяйства Саратовской области, г.Саратов,

Заинтересованные лица: администрация Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, с.Александров Гай, Саратовская область,

ФИО1, с.Александров Гай, Саратовская область,

ФИО2, с.Александров Гай, Саратовская область,

ФИО3, с.Александров Гай, Саратовская область,

Третье лицо: министерство финансов Саратовской области, г.Саратов,

о признании незаконным и подлежащим отмене решения от 27.09.2010г., принятого уполномоченным органом по жилищным отношениям при администрации Александрово-Гайского муниципального района, поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей по программе «Социальное развитие села до 2012 года» семью ФИО1: ФИО1 – 27.12.1977г.р., заявитель; ФИО2 – 25.02.1984г.р., жена; ФИО3 – 01.05.2003г.р., дочь; ФИО3 – 27.04.2010г.р., дочь,

при участии: представителя Заявителя – ФИО4, действующего на основании доверенности №03-03-17/224 от 27.08.2013г.,

установил: в Арбитражный суд Саратовской области обратилось министерства сельского хозяйства Саратовской области, г.Саратов, с заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене решения от 27.09.2010г., принятого уполномоченным органом по жилищным отношениям при администрации Александрово-Гайского муниципального района, поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей по программе «Социальное развитие села до 2012 года» семью ФИО1: ФИО1 – 27.12.1977г.р., заявитель; ФИО2 – 25.02.1984г.р., жена; ФИО3 – 01.05.2003г.р., дочь; ФИО3 – 27.04.2010г.р., дочь.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: администрация Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, с.Александров Гай, Саратовская область, ФИО1, с.Александров Гай, Саратовская область, ФИО2, с.Александров Гай, Саратовская область, ФИО3, с.Александров Гай, Саратовская область, ФИО3, с.Александров Гай, Саратовская область; в качестве третьего лица: министерство финансов Саратовской области, г.Саратов.

Представители заинтересованных лиц и третьего лица, надлежащим образом извещенных, в предварительное судебное заседание не явились. От ФИО1 в материалы дела поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду, ходатайство о проведении предварительного заседания без его участия, а также копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в его отношении по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение) по факту мошеннических действий при получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. В материалах дела также имеется ходатайство администрации о прекращении производства по делу по п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002г. №858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", согласно которой в целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и не обладающих достаточными собственными средствами, предусмотрено формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства (приобретения) жилья. Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляется на условиях софинансирования из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов и собственных средств участников Программы. Министерство сельского хозяйства Саратовской области осуществляет представление государственной поддержки и является главным распорядителем бюджетных средств из областного и федерального бюджетов.

Признание молодых семей и молодых специалистов нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002г. №858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", п.п.6 п.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», п.3 ст.14 ЖК РФ, отнесено к обязанностям органов местного самоуправления.

Из материалов дела усматривается, что 27.09.2010г. уполномоченным органом по жилищным отношениям при администрации Александрово-Гайского муниципального района было принято решения о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей по программе «Социальное развитие села до 2012 года» семьи ФИО1: ФИО1 – 27.12.1977г.р., заявитель; ФИО2 – 25.02.1984г.р., жена; ФИО3 – 01.05.2003г.р., дочь; ФИО3 – 27.04.2010г.р., дочь.

Данное решение влечет имущественные последствия, вытекающие из жилищных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу подпункта 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Как следует из совокупности приведенных норм, арбитражному суду не подведомственны споры связанные с нарушением норм жилищного законодательства при оказании социальной поддержки гражданам.

Из материалов дела следует, что решение от 27.09.2010г., принято уполномоченным органом по жилищным отношениям при администрации Александрово-Гайского муниципального района, не в связи с предпринимательской деятельностью ФИО1, либо членов его семьи, и не в связи с ее осуществлением. Кроме того, в деле отсутствуют доказательства того, что данное решение нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

На основании изложенного, производство по данному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ч.1 п.1 ст.150, ст.ст.184-186, 188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Производство по делу по заявлению министерства сельского хозяйства Саратовской области, г.Саратов, о признании незаконным и подлежащим отмене решения от 27.09.2010г., принятого уполномоченным органом по жилищным отношениям при администрации Александрово-Гайского муниципального района, о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей по программе «Социальное развитие села до 2012 года» семьи ФИО1 прекратить.

Определение суда может быть обжаловано в срок, не превышающий одного месяца со дня вынесения, в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, предусмотренном ст.188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья И.В.Пермякова