АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

город Саратов                                                                                             Дело № А57-13777/2013

Резолютивная часть объявлена 13 января 2014 года

Полный текст изготовлен 20 января 2014 года                                      

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания А.В. Куприяновой рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Министерства сельского хозяйства Саратовской области, г. Саратов

Заинтересованные лица: Администрация Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, с. Александров Гай, Счетная палата Саратовской области, г. Саратов, ФИО1, ФИО2

о признании решения от 16.10.2009 года принятого уполномоченным органом по жилищным отношениям при администрации Александрово-Гайского муниципального района: Поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности по программе «Социальное развитие села до 2012 года» семью ФИО1: ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., заявитель; ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын незаконным и подлежащем отмене

без участия сторон

            у с т а н о в и л: в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Министерство сельского хозяйства Саратовской области, г. Саратов с заявлением о признании решения от 16.10.2009 года принятого уполномоченным органом по жилищным отношениям при администрации Александрово-Гайского муниципального района: Поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности по программе «Социальное развитие села до 2012 года» семью ФИО1: ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., заявитель; ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын незаконным и подлежащем отмене.

            К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО1, ФИО2.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения  судебного заседания извещены в соответствии с требованиями 121-123 статей Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель Министерства сельского хозяйства Саратовской области в ходе разбирательства заявил об изменении предмета требований, просил суд:

- признать действия  администрации Александрово-Гайского муниципального района   Саратовской области по включению в сводный  список участников мероприятий-получателей  социальных выплат в рамках реализации  федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012г.» по Александрово-Гайскому  муниципальному району Саратовской области на 2009г. гр. ФИО1 незаконными.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ измененные требования, изложенные в заявлении от 13.11.2013г. не приняты судом к рассмотрению, как не соответствующие ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Через канцелярию суда от Администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в материалы дела поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с не подведомственностью спора арбитражному суду.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002г. №858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", согласно которой в целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и не обладающих достаточными собственными средствами, предусмотрено формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства  (приобретения) жилья. Реализация мероприятий по улучшению жилищных  условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляется на условиях софинансирования из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов  и собственных средств участников Программы. Министерство сельского хозяйства Саратовской области осуществляет представление государственной  поддержки и является главным распорядителем бюджетных средств из областного и федерального бюджетов.

 Признание молодых семей и молодых специалистов нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002г. №858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", п.п.6 п.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», п.3 ст.14 ЖК РФ, отнесено к обязанностям органов местного самоуправления. 

Из материалов дела усматривается, что согласно решению администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области от 16.10.2009г.  ФИО1 и ФИО2 были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилых условий. В 2012 г. Министерством сельского хозяйства области, на основании данного решения, из средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации ФИО1 была предоставлена социальная выплата на  приобретение жилья в сельской местности в размере 742 500 руб. 00 коп., в том числе за счет средств федерального бюджета 491 100 руб. 00 коп. и 251 400 руб. 00 коп. за счет средств субъекта РФ.

Данное решение влечет имущественные последствия, вытекающие из жилищных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу подпункта 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Как следует из совокупности приведенных норм, арбитражному суду не подведомственны споры связанные с нарушением норм жилищного законодательства при оказании социальной поддержки гражданам.

Из материалов дела следует, что Решение от 16.10.2009г., принято Администрацией Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, не в связи с  предпринимательской деятельностью ФИО1, либо членов ее семьи,  и не в связи с ее осуществлением. Кроме того, в деле отсутствуют доказательства того, что данное постановление нарушает  права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

            В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

На основании изложенного, производство по данному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 150, ст.ст. 184-186, 188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

                                                           О П Р Е Д Е Л И Л:

            Производство по делу № А57-13777/2013 прекратить.

            Определение суда может быть обжаловано в срок, не превышающий одного месяца со дня вынесения, в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, предусмотренном ст.188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                    Ю.П. Огнищева