Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества Инженерно-внедренческий центр «Инсофт» (ЗАО ИВЦ ИНСОФТ), г.Москва

к Управлению по делам ЗАГС Правительства Саратовской области (единая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд), г.Саратов

3-и лица: Общество с ограниченной ответственностью «ИНТАР КОМ», г.Подольск Московской области;

Общество с ограниченной ответственностью «Находка-АИС», г.Киров

о признании недействительным размещения заказа на приобретение специализированного обеспечения для автоматизации работы органов ЗАГС Саратовской области;

о признании недействительным протокола заседания единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области по подведению итогов рассмотрения конкурсных заявок на участие в открытом конкурсе на приобретение специализированного программного обеспечения для автоматизации работы органов ЗАГС Саратовской области №32 от 25.06.2007;

о признании ЗАО «Инженерно-внедренческий центр «Инсофт» участником открытого конкурса на приобретение специализированного программного обеспечения для автоматизации работы органов ЗАГС Саратовской области;

о признании недействительным государственного контракта, заключенного между Управлением ЗАГС Саратовской области и ООО «Находка», заключенный на основании протокола №32 от 25.06.2007;

об обязании Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области провести конкурс на приобретение специализированного программного обеспечения для автоматизации работы органов ЗАГС Саратовской области в соответствии с действующим законодательством.

при участии в судебном заседании: истца – не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление № 78725; ответчика – ФИО1 - - заместителя начальника управления, по дов. от 15.07.2008 №17; ФИО2 – главного специалиста-эксперта отдела обобщения и анализа работы, внедрения и сопровождения компьютерных программ, по дов. от 10.07.2008; ФИО3 – по дов. от 20.07.2008; ООО «ИНТАР КОМ» - не явилось, извещено надлежащим образом, о чем имеется уведомление №78727, ООО «Находка-АИС» - не явилось, извещено надлежащим образом, о чем имеется уведомление №78728.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ЗАО «Инженерно-внедренческий центр «Инсофт» с исковым заявлением к Управлению по делам ЗАГС Правительства Саратовской области (единая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд), г.Саратов, третьим лицам ООО «ИНТАР КОМ», ООО «Находка-АИС» о признании недействительным размещения заказа на приобретение специализированного обеспечения для автоматизации работы органов ЗАГС Саратовской области, о признании недействительным протокола заседания единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области по подведению итогов рассмотрения конкурсных заявок на участие в открытом конкурсе на приобретение специализированного программного обеспечения для автоматизации работы органов ЗАГС Саратовской области №32 от 25.06.2007, о признании ЗАО «Инженерно-внедренческий центр «Инсофт» участником открытого конкурса на приобретение специализированного программного обеспечения для автоматизации работы органов ЗАГС Саратовской области, о признании недействительным государственного контракта, заключенного между Управлением ЗАГС Саратовской области и ООО «Находка», заключенный на основании протокола №32 от 25.06.2007, об обязании Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области провести конкурс на приобретение специализированного программного обеспечения для автоматизации работы органов ЗАГС Саратовской области в соответствии с действующим законодательством.

Истец, извещенный надлежащим образом, о чем имеется уведомление №78725, в судебное заседание не явился.

Телеграммой от 21.07.2008 истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заявленное ходатайство рассмотрено и удовлетворено на основании пункта 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому стороны вправе известить суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Кроме того, истцом поддержано заявленное ранее ходатайство об истребовании документов из дела №А-57-11558/07-33, поскольку именно в данном деле представлены все необходимые доказательства, на основании которых могут быть установлены спорные правоотношения, а также факты нарушения законного порядка размещения заказа.

Суду для рассмотрения заявленного ходатайства необходимо запросить дело №А-57-11558/07-33, которое в настоящее время находится на рассмотрении в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде.

В судебном заседании допрошены в качестве свидетелей ФИО3, который в настоящее время работает в Управлении по делам ЗАГС Правительства Саратовской области в должности начальника отдела капитального строительства и государственных закупок, а в 2007году являлся секретарем Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области и ФИО2, который в настоящее время работает в Управлении по делам ЗАГС Правительства Саратовской области в должности главного специалиста-эксперта отдела обобщения и анализа работы, внедрения и сопровождения компьютерных программ, а в 2007году являлся специалистом-программистом, производившим оценку программного обеспечения.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что оценка программного обеспечения не производилась, были рассмотрены конкурсные заявки на соответствие технического задания конкурсной документации проводимого конкурса, в частности Демо-версия. На этапе рассмотрения конкурсных заявок специалистами-программистами были продемонстрированы Демо-версии 3-х участников: ЗАО «ИВЦ Инсофт»; ООО «Интар Ком», ООО «Находка-АИС». Демо-версии ЗАО «ИВЦ Инсофт»; ООО «Интар Ком» не обладали возможностью выбора одной из двух форм, что было отражено в техническом задании. Их программное обеспечение не предусматривало экспорт данных в электронном виде в Управлении по делам ЗАГС, предусмотренное программным обеспечением, частично выполняло функции автоматической регистрации. А поэтому комиссией было приято решение об отклонении 2-х заявок: ЗАО «ИВЦ Инсофт»; ООО «Интар Ком», заявка, предоставленная ООО «Находка-АИС» соответствовала техническому заданию.

Свидетель ФИО2 пояснил арбитражному суду, что от задания для конкурсантов не требовалось совместимости с программным обеспечением, установленным в ЗАГСах Саратовской области. Требовалась совместимость с программным обеспечением отдела обработки и хранения информации и Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области. В техническом задании были перечислены те данные, которые программным обеспечением должны передаваться в эти отделы. Демо-версия ЗАО «ИВЦ ИНСОФТ» предоставляла возможность передачи данных в архив не в полном объеме.

Учитывая, что в связи с нахождением на рассмотрении в Двенадцатом апелляционном арбитражном суде дела №А-57-11558/07-33, невозможностью изготовить копии документов, указанные истцом в ходатайстве от 18.03.2008, суду необходимо отложить дело слушанием.

Кроме того, удовлетворяя ходатайство истца о вызове и допросе в качестве свидетелей членов конкурсной комиссии в соответствии со статьей 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым вызывать в качестве свидетелей членов конкурсной комиссии: ФИО4; ФИО5, ФИО6 для дачи пояснений по делу, обязав ответчика обеспечить явку указанных свидетелей.

Кроме того, суд вызывает в качестве свидетеля разработчика программного обеспечения, ранее используемого в Управлении по делам ЗАГС Правительства Саратовской области для дачи пояснения о критериях совместимости с программным обеспечением участников конкурса, обязав ответчика обеспечить явку указанного свидетеля.

В судебном заседании объявлялся перерыв на 29.07.2008.

Руководствуясь статьями 158,184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Отложить рассмотрение дела в судебном заседании на 08 сентября 2008года на10.00час.

Вызвать в качестве свидетелей членов конкурсной комиссии: ФИО4; ФИО5, ФИО6, обязав ответчика обеспечить их явку в судебное заседание.

Вызвать в качестве свидетеля разработчика программного обеспечения, ранее используемого в Управлении по делам ЗАГС Правительства Саратовской области для дачи пояснения о критериях совместимости с программным обеспечением участников конкурса, обязав ответчика обеспечить явку указанного свидетеля.

Ответчику - представить государственный контракт, заключенный по результатам конкурса с ООО «Находка-АИС».

ООО «Находка-АИС» - представить мотивированный и документально обоснованный отзыв на иск.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей в судебное заседание, представителям иметь при себе доверенности, оформленные в соответствии с требованиями статей 59,61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение направить лицам, участвующим в деле.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.ФИО7