Определение № А57-15940/08 от 01.10.2008 АС Саратовской области

Арбитражный суд Саратовской области

410031, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, 1

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

г. Саратов                                                                                       Дело №  А 57-15940/08-14

Судья Арбитражного суда Саратовской области Провоторова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Патуевой О.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Энгельс

к ГУВД Саратовской области, г. Саратов

о признании акта проверки  и действий должностных лиц по составлению акта недействительными

при участии:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 28.07.2008 г.

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности № 1/2204 от 12.12.2007 г.

установил:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился ИП ФИО1 с заявлением к ГУВД Саратовской области о признании акта проверки ИП ФИО1 № 74 от 21.07.2008 г. и  действий должностных лиц УВД Саратовской области по составлению указанного акта недействительными.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Кодекса арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Под ненормативным актом понимается индивидуальный акт государственногооргана, адресованный одному или нескольким лицам, содержащий обязательные предписания, распоряжения, влекущие юридические последствия.

Как следует из материалов дела, сотрудниками Управления по налоговым преступлениям ГУВД Саратовской области былапроведена проверка финансово-хозяйственной деятельности ИП ФИО1 при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства РФ о налогах и сборах.

ИП ФИО1 оспариваются составленный по результатам указанной проверки акт № 74 от 21.07.2008г. и действия должностных лиц КВД Саратовской области по его составлению.

Между тем, согласно п.1 Письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. № С1-7/ОП-299 «Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике» и п.48 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) соответствующего органа. Составленный должностным лицом милиции акт проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет, не является тем актом, который может быть обжалован в Арбитражный суд.

Таким образом, акт проверки№ 74 от 21.07.2008г. не является ненормативным актом и не влечёт для заявителя правовых последствий. Поэтому данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Государственная пошлина,  уплаченная заявителем при обращении в суд, подлежит возврату.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 27, 29, пунктом 1 статьи 150, ст.ст. 151, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу № А 57-15940/08-14 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к ГУВД Саратовской области о признании акта проверки № 74 от 21.07.2008 г. и  действий должностных лиц ГУВД Саратовской области по составлению указанного акта недействительными – прекратить.

Выдать ФИО1, г. Энгельс  Саратовской области, справку на возврат государственной пошлины в размере 2 000 руб., уплаченной по чеку-ордеру от 31.07.2008 г.

Судом разъясняется, что в соответствии с пунктом 3 статьи 151 АПК РФ, в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение арбитражного суда о прекращении производства по делу может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном  статьями 257, 273 Арбитражного  процессуального кодекса Российской  Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                              Т.В. Провоторова