Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи К. А. Елистратова,
при ведении протокола помощником судьи В. Д. Романовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Саратовской области о процессуальном правопреемстве по делу по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области,

заинтересованное лицо:

Финансовое управление Администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области,

Муниципальное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества» г. Новоузенска Саратовской области,

о признании незаконным бездействия,
при участии:
лица, участвующие в деле – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Саратовской области обратилось с заявлением о замене взыскателя Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Саратовской области.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.03.2016 г. по делу № А57-1667/2016 признано незаконным бездействие Финансового управления Администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области по не приостановлению осуще- ствления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества» г. Новоузенска Саратовской области, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в финансовом органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), в связи с неисполнением Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Дом детского творчества» г. Новоузенска Саратовской области» требований исполнительного листа серии ФС № 006660564, выданного 20.11.2015 г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 15.09.2015 г. по делу А57-19283/2015. Суд обязал Финансовое управление администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области немедленно приостановить операции по расходованию средств на всех лицевых счетах Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества» г.

Новоузенска Саратовской области, включая лицевые счета структурных (обособленных) подразделений, открытые в финансовом органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Дом детского творчества» г. Новоузенска Саратовской области требований исполнительного листа серия ФС № 006660564, выданного 20.11.2015 г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 15.09.2015 г. по делу А57-19283/2015.

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная ИФНС России № 9 по Саратовской области с заявлением о замене взыскателя по делу № А57-1667/2016.

Суд, рассмотрев заявление о процессуальном правопреемстве, считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 и 3 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов (ч. 2 ст. 160.1 БК РФ).

Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета (ч.3 ст.160.1 БК РФ).

Указом Президента РФ от 15 января 2016 года № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ, и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», принятым Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на

обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», полномочия по администрированию страховых взносов были переданы с 01 января 2017 года ФНС России и её соответствующим территориальным органам.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 9 по Саратовской области является правопреемником истца по делу № А57-1667/2016 - Государственного учреждения – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области, выбывшего в связи с передачей функций по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование на основании Указа Президента РФ от 15 января 2016 года № 13.

Согласно положениям статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

С учетом того, что исполнение судебных актов арбитражного суда представляет собой стадию арбитражного процесса, то на нее распространяются общие положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и нормы статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о процессуальном правопреемстве.

В связи с вышеизложенным, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Саратовской области о замене стороны (взыскателя) по делу № А57-1667/2016 на правопреемника подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 48, 186 - 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Произвести в порядке процессуального правопреемства замену взыскателя по делу № А57-1667/2016 с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области на правопреемника – Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 9 по Саратовской области.

Определение о замене стороны ее правопреемником может быть обжаловано в установленные АПК РФ сроки и порядке.

Судья К. А. Елистратов