Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», г. Саратов о вынесении частного определения в порядке п.4 ст. 188.1 АПК РФ по делу № А57-17090/2019,

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ПЕРСПЕКТИВА» (ИНН <***>), г.

Воронеж,
к Муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования город
ФИО1 Саратовской области «Благоустройство и озеленение» (ИНН <***>),
Саратовская область, г. ФИО1,
третье лицо:
ФИО2, г. ФИО1

о взыскании задолженности за поставленный товар по договору, пени, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «ПЕРСПЕКТИВА» к Муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования город ФИО1 Саратовской области «Благоустройство и озеленение», третье лицо: ФИО2, г. ФИО1, о взыскании задолженности за поставленный товар по договору, пени, судебных расходов.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16 января 2020 года судебное заседание отложено на 10 час. 40 мин. 12.02.2020 года.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.01.2020г. произведена замену судьи Большедворской Е.Л., рассматривающей дело № А57-17090/2019, на судью Бобунову Е.В.

В обосновании заявленного ходатайство истец ссылается на следующие обстоятельства. ООО «ПЕРСПЕКТИВА», будучи введенное в заблуждение относительно

истинных намерений работников Заказчика, принятые на себя обязательства по муниципальным контрактам исполнило надлежащим образом, произведя в период с 01.01.2018 по 31.03.2019 отпуск нефтепродуктов в пользу МУП Балашовского муниципального района Саратовской области «Благоустройство и озеленение» на автозаправочной станции, расположенной по адресу: г. Балашов, ул. Полярная, д. 113 на общую сумму 14 393 241,44 рублей, из которых Заказчик оплатил нефтепродукты на сумму 7 179915,16 рублей, нефтепродукты на сумму 7 213 326,28 руб. Заказчиком не оплачены.

В ходе рассмотрения дела в суде МБУ «Благоустройство и озеленение» неоднократно заявляло о том, что у МБУ МОУ г. ФИО1 Саратовской области «Благоустройство и озеленение» отсутствуют первичные бухгалтерские документы по ГСМ (при том, что первичные бухгалтерские документы должны храниться минимум 5 лет), топливо от ООО «ПЕРСПЕКТИВА» не получало, а если получало, то не знает в каком объеме т.к. первичных документов нет, акты сверки подписаны ошибочно, накладные на прием топлива от ООО - «ПЕРСПЕКТИВА» подписаны неуполномоченными лицами.

При этом, факт приобретения топлива у ООО «ПЕРСПЕКТИВА», факт его использования в хозяйственной деятельности «Благоустройство и озеленение» и факт не оплаты поставленного топлива, нашли свое подтверждение в ходе проведения контрольных мероприятий по проверке финансово-хозяйственной деятельности МУП Балашовского муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области «Благоустройство и озеленение», осуществленных контрольно-счетной комиссией Балашовского муниципального района Саратовской области на основании распоряжения администрации Балашовского муниципального района Саратовской области № 225-р от 13.02.2019г.

В соответствии с актом проверки № 2 от 25.03.2019, выявлены нарушения в части ведения бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, в частности, по учету ГСМ, допущение кредиторской задолженности по заключенным муниципальным контрактам по контрагенту ООО «Перспектива».

Согласно сообщению заместителя прокурора г.Балашова Саратовской области от 21.08.2019 № 42024 2019, в ходе проведенной прокуратурой проверки, также установлено наличие задолженности МУП «Благоустройство и озеленение" перед ООО «Перспектива».

Изложенное свидетельствует о том, что должностными лицами МУП Балашовского муниципального района Саратовской области «Благоустройство и озеленение» допущено ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, вследствие недобросовестного или небрежного отношение к должностным обязанностям, в результате чего ООО «ПЕРСПЕКТИВА» причинен крупный ущерб (исходя из размера задолженности по настоящему делу) и ущерб в особо крупном размере (исходя из совокупного размера задолженности по пяти муниципальным контрактам, вопрос о взыскании задолженности по которым находится на разрешении суда в рамках выше перечисленных дел).

ООО «ПЕРСПЕКТИВА» полагает, что в ходе рассмотрения настоящего дела суду стало известно о неисполнении или ненадлежащем исполнении должностными лицами МУП «Благоустройство и озеленение» своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к обязанностям по должности, повлекшее причинение крупного ущерба Истцу существенно нарушивших его права и законные интересы, то есть о признаках преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ (Халатность).

Рассмотрев заявление о вынесении частного определения, арбитражный суд считает, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 188.1 АПК РФ при выявлении в ходе рассмотрения дела случаев, требующих устранения нарушения законодательства Российской Федерации государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенной федеральным законом отдельными государственными или иными публичными

полномочиями, должностным лицом, адвокатом, субъектом профессиональной деятельности, арбитражный суд вправе вынести частное определение.

Таким образом, с учетом положений данной статьи, правом на частное определение обладает суд, которое выносится им в случае выявления нарушения специальным субъектом законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации это является правом, а не обязанностью суда, и выносится при выявлении судом случаев, требующих устранения нарушения законодательства Российской Федерации государственными органами.

В рамках рассматриваемого дела таких случаев не установлено.

Положениями частей 2 и 3 статьи 41 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно представлять доказательства, заявлять ходатайства, делать заявления. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Кроме того, исходя из смысла ст. 188.1 АПК РФ целью частного определения является устранение выявленных в ходе рассмотрения дела нарушений законности органами публичной власти, должностными и иными лицами.

При вынесении частного определения суд должен установить фактические обстоятельства, в рамках которых тем или иным лицом допущено нарушение законодательства. Частное определение выносится в случае выявления при рассмотрении спора нарушения законов и иных нормативных правовых актов в деятельности организации, государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа, должностного лица или гражданина.

Таким образом, соответствующее нарушение законодательства Российской Федерации, применительно к которому арбитражный суд вправе вынести частное определение, должно быть непосредственно связано с рассматриваемым судом вопросом или спором, соответственно.

Таким образом, с учетом положений данной статьи, вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда, которое выносится им в случае выявления нарушения специальным субъектом законодательства Российской Федерации.

Из содержания данной нормы следует, что вынесение частного определения направлено на устранение нарушений законности органами публичной власти, должностными и иными лицами, при этом вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда.

Таким образом, суд не находит оснований для вынесения частного определения ответчика в связи с недобросовестным поведением.

Руководствуясь статьями 48,184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявителю, ООО «Перспектива», г.Саратов в удовлетворении ходатайства о вынесении частного определения в порядке п.4 ст.188.1 АПК РФ по делу № А57-17090/2019 отказать.

Копию определения направить в адрес всех лиц, участвующих в деле.

Судья Арбитражного суда
Саратовской области Е.В. Бобунова