Определение № А57-17224/12 от 15.08.2012 АС Саратовской области

130/2012-125822(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, 1

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи М.Е. Медниковой (для судьи Павловой Н.В.), рассмотрев вопрос о принятии к производству искового заявления заявителя ОАО "Лизинговая компания «КАМАЗ», Татарстан, г. Набережные Челны,

Заинтересованные лица:

Федеральной антимонопольной службе России, г. Москва,

Федеральной службе исполнения наказаний России, г. Москва,

о признании недействительным решения закупочной комиссии ФГУП «Сельинвест» ФСИН России принятое на заседании от 23.07.2012 г. (протокол № 0026-12/1)

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ОАО "Лизинговая компания «КАМАЗ», Татарстан, г. Набережные Челны с исковым заявлением к Заинтересованным лицам: Федеральной антимонопольной службе России, г. Москва, Федеральной службе исполнения наказаний России, г. Москва, о признании недействительным решения закупочной комиссии ФГУП «Сельинвест» ФСИН России принятое на заседании от 23.07.2012 г. (протокол № 0026-12/1).

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству, установлено, что исковое заявление подано с нарушением ст. ст. 126, 125 АПК РФ.

Согласно статье 125 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, в исковом заявлении должны быть указаны:

- наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца;

- наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;

- требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;

Заявлены требования о признании недействительным решения закупочной комиссии ФГУП «Сельинвест» ФСИН России принятое на заседании от 23.07.2012 г. (протокол № 0026-12/1).

Заявление названо заявителем исковым заявлением.

Однако, в указанном заявлении не указаны истец, не указан(ы) ответчик(и). Лица названные в заявлении указаны в другом процессуальном статусе, связанным с рассмотрением заявлений не в исковом производстве (заявитель, заинтересованные лица).

В обоснование своих требований истец ссылается на различные нормы ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Однако, указанные им нормы не регулируют отношения сторон по заявленным требованиям, не устанавливают в качестве санкции те последствия, которые соответствуют содержанию исковых требований, не устанавливает возможность признания недействительным решения закупочной комиссии (и или протокола).

Истцу (заявителю) следует определиться со способом защиты, и следует уточнить нормы материального и процессуального права (выбранный способ защиты – исковое или неисковое производство (например, в порядке гл. 24 АПК РФ), и соответственно уточнить ответчиков или заинтересованных лиц, указав при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них.

При этом, уточняя формулировку самих требований, следует исходить из положений ст. 12 ГК РФ и, например, положений Постановления Президиума ВАС РФ от 28.10.2010 N 7171/10 по делу N А24-1694/2009.

При таких обстоятельствах суд не может сделать вывод о том, что истцом указаны нормы права, на которых основаны исковые требования.

Вместе с тем, из смысла ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует, что истец должен указать какие именно правоотношения, на его взгляд, существуют между ним и ответчиком; какое именно его право, охраняемое нормами закона, нарушено ответчиком; какая именно норма права устанавливает в качестве санкции те последствия, которые соответствуют содержанию исковых требований.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание на то, что он (заявитель или истец) оспаривает решение комиссии юридического лица никак не указанного участником спора, в то время как заинтересованными лицами указаны юридические лица не имеющие непосредственного отношения к оспариваемому решению.

Также следует обратить внимание, что заинтересованными лицами названы юридические лица расположенные за пределами территориальной подсудности Арбитражного суда Саратовской области.

В этой связи следует обосновать также подсудность спора.

Согласно статье 126 Арбитражно-процессуального кодекса РФ к исковому заявлению должны быть приложены:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Выписки на ответчика из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения, полученные не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд – не представлено.

Таким образом, доказательств соблюдения требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – не представлено.

В силу ст. 128 АПК РФ Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных ст.ст. 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

При данных обстоятельствах суд, руководствуясь ст. ст. 125, 126, 128, 184-186 АПК РФ, Арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить исковое заявление - без движения.

Установить срок до 06 сентября 2012 г., в течение которого истец должен привести исковое заявление в соответствии с требованиями АПК РФ и уточнить выбранный способ защиты – исковое или неисковое производство (нормы материального и процессуального права), если выбран исковой способ защиты указать истца и ответчика(ов), изложить требования истца (или заявителя) к каждому ответчику (или заинтересованному лицу) со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты (указав какая именно норма права устанавливает в качестве санкции те последствия, которые соответствуют содержанию исковых требований); обосновать подсудность спора, представить выписки из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика, полученные не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления иска без движения, не будут устранены в указанный срок, Арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном ст.129 АПК РФ.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Номер телефона, факсимильной связи, адрес электронной почты Арбитражного суда Саратовской области: тел./факс: <***>; E-mail: info@saratov.arbitr.ru.