Определение № А57-18710/11 от 13.02.2014 АС Саратовской области

214/2014-23007(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть определения оглашена 13 февраля 2014 г.

Полный текст определения изготовлен 17 февраля 2014 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи О.И.Лузиной при ведении протокола судебного заседания Сопрун Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального

государственного бюджетного научного учреждения «Волжский научно-

исследовательский институт гидротехники и мелиорации»,Саратовская область ,

г. Энгельс

о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Саратовской

области от 12.10.2012 года

(по иску общества с ограниченной ответственностью «Волгатепло», г. Энгельс,

Саратовская область, ОГРН 1086449003761, к Федеральному государственному

бюджетному научному учреждению «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации», Энгельсский район Саратовской области, ОГРН

1026401980142, ИНН 6437000500, о взыскании стоимости потребленного количества тепловой энергии )

Заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по

Саратовской области , г.Саратов

при участии:

от взыскателя – Эльгерт Е.Н., паспорт обозревался, по доверенности,

от заявителя (должника) - Бургучев В.А., по доверенности

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – не явились, извещены, ходатайство о рассмотрении без участия представителя

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Федеральное государственное

бюджетное научное учреждение «Волжский научно-исследовательский институт

гидротехники и мелиорации» о рассрочке исполнения решения Арбитражного суда

Саратовской области от 12.10.2012 г. по делу № А57-18710/2011.

В процессе рассмотрения дела заявитель уточнил заявленные требования и

представил уточненный график рассрочки погашения задолженности по делу №А57-

18710/2011, согласно которому заявитель просит предоставить рассрочку исполнения

решения Арбитражного суда Саратовской области в следующем порядке:

Взыскатель возражает против заявленных ФГУП «Волжский научно-

исследовательский институт гидротехники и мелиорации» требований.

11.02.2014г. ФГУП «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и

мелиорации» представил уточнение заявленных требований и представил график

погашения задолженности:

Уточнение принято арбитражным судом.

Определением арбитражного суда от 06.02.2014г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области.

Отводов суду не заявлено.

12.02.2014г. от УФССП по Саратовской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Заявление приобщено судом к материалам дела, судом удовлетворно.

11.02.2014г. от должника по делу поступила копия платежного поручения № 29016 от 11.02.2014г. на сумму 357550руб., которая приобщена судом к материалам дела.

Других заявлений и ходатайств от сторон не поступило.

Заявитель ФГУП «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации» требования о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области поддерживает, с учетом уточненного графика погашения задолженности.

ООО «Строительство и отделка» возражает против предоставления рассрочки по основаниям изложенным в возражениях на заявление.

Основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения судебного акта, явилось то обстоятельство, что ФГБНУ «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации» является бюджетным учреждением, финансирование которого осуществляется из федерального бюджета по утвержденной смете. Из заявления следует, что на 2013 год не запланировано погашение долга по настоящему делу, соответственно, денежные средства на его уплату у ФГБНУ «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации» отсутствуют. ФГБНУ «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации» указывает, что являясь бюджетным учреждением не имеет иных источников финансирования. В связи с отсутствием незапланированного финансирования на погашение долга учреждение может быть ликвидировано. Заявитель указывает, что принимает меры к погашению задолженности, но в силу статуса данного юридического лица самостоятельно исполнить решение суда не может. С целью выплат по решению суда согласно письму Минсельхоза от 13.09.2013г. № 20/608 выплаты на погашение начнутся с февраля 2014 года. С учетом вышеизложенного ФГБНУ «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации» ходатайствует о предоставлении рассрочки исполнения решения арбитражного суда от 12.10.2012г. по делу № А57-18710/2011.

ООО «Строительство и отделка» возражает против заявленных ФГБНУ «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации» по основаниям, изложенным в возражениях.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв судебного заседания до 13.02.2014г. до 09час. 15 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в заявлении, возражениях на заявление, заслушав представителей сторон, суд считает, что заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «Волгатепло» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с ответчика Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации», Энгельсский район Саратовской области задолженности по договору на поставку тепловой энергии №258 от 01.11.2009г., № 180 от 01.10.2010г., за период с 01.11.2009 г. по 30.04.2011 г. в сумме 968 407,39 руб.( Дело А57-18710/2011) и государственным контрактам № 1 от 01.11.2009г, «1 от 01.10.2010г.,№ 1 от 11.02.2011г. в сумме 968 407,39 руб.( Дело № А57- 18709/2011).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.10.2012г. с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Волжский научно- исследовательский институт гидротехники и мелиорации», Энгельсский район Саратовской области, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Волгатепло», г. Энгельс, Саратовской области, взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию за период с 01.11.2009г. по 30.04.2011г. в сумме 3 746 633,93 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 41 433,16 руб., судебные расходы по экспертизе в размере 145 000 руб. Истцу Обществу с ограниченной ответственностью «Волгатепло», г. Энгельс, Саратовской области, выдана справка на возврат излишне оплаченной государственной пошлины в сумме 3 430,84 руб. оплаченной платежным поручением № 436 от 16.09.2011г.

Определением арбитражного суда от 09.07.2013г. с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации», Энгельсский район Саратовской области, ОГРН 1026401980142, ИНН 6437000500, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Волгатепло», г. Энгельс, Саратовская область, ОГРН 1086449003761 взысканы судебные расходы на оплату услуг (представителя) адвоката в размере 360 000 руб.

09.09.2013г. на основании вступившего в законную силу определения от 09.07.2013г. арбитражным судом был выдан исполнительный лист АС № 003782599 на взыскание с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Волжский научно- исследовательский институт гидротехники и мелиорации», Энгельсский район Саратовской области, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Волгатепло», г. Энгельс, Саратовская область, ОГРН 1086449003761судебных расходов на оплату услуг( представителя) адвоката в размере 360 000 руб.

Определением арбитражного суда от 30.12.2013г.произведена заменена стороны взыскателя Общество с ограниченной ответственностью «Волгатепло», г. Энгельс, Саратовская область, его правопреемником на Общество с ограниченной ответственностью «Строительство и отделка», г.Саратов (410012, Россия, Саратов, пер. Новый д, ИНН 6452103316) и является взыскателем по делу №А57- 18710/2011.по взысканию суммы 3 933 067,09 руб. на основании решения Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-18710/2011 от 12.10.2012г., вступившего в законную силу 01.02.2013г.

19.02.2013г. Арбитражным судом взыскателю ООО «Волгатепло» по делу № А57- 18710/2011 был выдан исполнительный лист на взыскание с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации», Энгельсский район Саратовской области, ОГРН 1026401980142, ИНН 6437000500, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волгатепло», г. Энгельс, Саратовской области, ОГРН 1086449003761 задолженность за потребленную тепловую энергию за период с 01.11.2009г. по 30.04.2011г. в сумме 3 746 633,93 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 41 433,16 руб., судебные расходы по экспертизе в размере 145 000 руб.

Постановлением суда ФАС ПО от 31.05.2013г. решение суда первой инстанции от 12.10.2012г. и постановление суда апелляционной инстанции от 01.02.2013г. оставлены без изменения.

29.10.2013г. в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации» с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.10.20112г. по делу № А57-18710/2011 согласно следующего графика:

В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскатель, должник или судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнение судебного акта, могут обратиться в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта или об изменении способа и порядка его исполнения.

Основанием для такого обращения должны быть обстоятельства, которые затрудняют исполнение судебного акта, такие как, например, отсутствие присужденного имущества в натуре, обстоятельства чрезвычайного характера и т.п.

При этом Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а устанавливает лишь критерии их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Поэтому суд самостоятельно определяет необходимость предоставления отсрочки в зависимости от конкретных обстоятельств по делу.

При рассмотрении заявления об отсрочке, рассрочки исполнения судебного акта суд обязан учитывать интересы как должника, так и взыскателя.

Как следует из материалов дела, общая сумма, подлежащая взысканию по делу № А57-1871/2013 составляет 4293067,09руб.

Из материалов дела следует, что должником по исполнительному листу АС № 003782599 произведена оплата судебных расходов в размере 360000руб. в полном объеме.

Таким образом, задолженность по исполнительному листу АС № 003771460. выданному на основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.10.2012г., с учетом произведенной оплаты 05.09.2013г. в сумме 101,12руб., составляет 3932965,97руб.

В материалы дела заявителем представлен график погашения задолженности на сумму 3932965,97руб. в следующем порядке: не позднее 28.02.2014 г. в сумме 357.558 руб. 54 коп., не позднее 31.03.2014 г. в сумме 357558 руб.55 коп., не позднее 30.04.2014 г. в сумме 357.538 руб., не позднее 31.05.2014 г. в сумме 357.538руб., не позднее 30.06.2014 г. в сумме 357.538руб., не позднее 31.07.2014 г. в сумме 357.538руб., не позднее 31.08.2014 г. в сумме 357.538руб., не позднее 30.09.2014 г. в сумме 357.538руб., не позднее 31.10.2014 г. в сумме 357.538 руб., не позднее 30.11.2014 г. в сумме 357.538руб., не позднее 31.12.2014 г. в сумме 357544 руб.88коп.

В материалы дела заявителем представлена копия платежного поручения № 29016 от 11.02.2014г. на сумму 357550руб. в счет оплаты в пользу ООО «Строительство и отделка» задолженности за потребленную тепловую энергию по исполнительному листу АС № 003771460, выданному Арбитражным судом Саратовской области.

Данный факт свидетельствует о том, что должником предпринимаются меры к погашению задолженности.

Как следует из материалов дела, ФГБНУ «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации» является государственным учреждением.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение является некоммерческой организацией, созданной собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций.

Согласно ч.6 ст. 9.2 закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст.9.2 настоящего закона бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, согласно которому бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Таким образом, любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм, являются нарушением бюджетного законодательства.

Таким образом, исполнение судебных актов должником возможно лишь в случае соответствующего целевого финансирования либо за счет средств, полученных от иной, приносящей доход деятельности.

При этом, в настоящее время целевого финансирования, а также денежных средств от иной, приносящей доходы деятельности, достаточной для исполнения решения суда, у ФГБНУ «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации» не имеется.

Из материалов дела следует, что должник предпринимает необходимые действия для открытия соответствующего бюджетного финансирования, однако согласно письму Минсельхоза России от 13.09.2013г. № 20/608, решение данного вопроса возможно не ранее первого полугодия 2014г.

Согласно имеющегося в материалах дела письму Министерства сельского хозяйства № 20/608 от 13.09.2013г. в соответствии с Планом финансово-хозяйственной деятельности на 2013 год увеличение объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания не представляется возможным. Настоящим письмом Министерство сельского хозяйства Российской Федерации указало на то, что в случае отсутствия у учреждения возможности самостоятельно погасить образовавшуюся задолженность за счет средств по приносящей доход деятельности, для недопущения банкротства учреждения рекомендовало в установленном законодательством порядке обратиться в суд с просьбой об отзыве или приостановлении действия исполнительного листа по делу № А57-18710/2011 и реструктуризации долга с последующим его погашением. В письме Министерство указало на то, чтобы средства на погашение задолженности были предусмотрены в первом полугодии 2014 года.

Заявителем в подтверждение довода о принятии необходимых мер для погашения имеющейся задолженности представлены в материалы дела следующие документы: справка об использовании денежных средств ФГБНУ «ВолжНИИГиМ» в 2014 году, пунктом 6 которой по КБК 223 предусмотрено расходование денежных средств в размере 715117,09руб. по исполнительному листу ООО «Волгатепло», соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 25.12.2013г. с приложением, справка по КБК 211 и 213 в 2014 году, справка по КБК 212 «Суточные при командировках» в 2014 году.

Кроме того, заявителем в материалы дела представлены копии следующих документов: договор об оказании услуг связи от 01.01.2014г. на сумму 20000руб., договор об оказании услуг связи № 754217 от 01.01.2014г. на сумму 99000руб., договор об оказании

услуг связи № 602405 от 01.01.2014г. на сумму 20000руб., договор на предоставление услуг связи от 12.12.2013г., гражданско-правовой договор № 1 на поставку тепловой энергии от 17.01.2014г., договор № 03-13ТО на техническое обслуживание приборов учета потребляемой тепловой энергии от 01.03.2013г. с приложением, договор № 66-14 на техническое обслуживание спектроколориметра «Спекол» от 01.01.2014г., договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств от 15.01.2014г., договор № 1851/кВ об оказании информационных услуг с использованием экземпляров Систем КонсультантПлюс от 01.01.2014г., договор № 11490СМК реализации нефтепродуктов по топливным картам через АЗС от 01.01.2014г. на сумму 99000руб., № 10331СМК реализации нефтепродуктов по топливным картам через АЗС от 20.03.2013г. на сумму 99000руб., договор № 10760СМК реализации нефтепродуктов по топливным картам через АЗС от 01.07.2013г. на сумму 99000руб., налоговая декларация по транспортному налогу за 2013г., согласно которой уплате в бюджет подлежит 60364руб., налоговая декларация по земельному налогу за 2013г., согласно которой уплате в бюджет подлежит 300634руб., налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2012г., согласно которой уплате в бюджет подлежит налог в размере 259184руб.

Представленные заявителем документы свидетельствуют о наличии заказов и договоров на 2014 год, объем которых позволит произвести погашение задолженности перед ООО «Строительство и отделка» в соответствии с представленным графиком рассрочки.

График погашения составлен исходя из возможности учреждения направлять средства на оплату задолженности и ведения текущей деятельности учреждения.

Принимая во внимание представленные заявителем ФГБНУ «Волжский научно- исследовательский институт гидротехники и мелиорации» в материалы дела к заявлению доказательства, из которых следует, что денежные средства необходимые для погашения задолженности начнут поступать не ранее чем с февраля 2014 года, судом сделан вывод о предоставлении должнику рассрочки исполнения решения арбитражного суда от 12.10.2012г. согласно уточненному графику.

В соответствие с ч. 2 статьи 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Применяя положения статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд учитывает как интересы должника, так и интересы взыскателя, в связи с чем, считает возможным предоставить должнику ФГБНУ «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации» рассрочку исполнения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд считает, что заявитель в силу ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказал обоснованность своих требований о рассрочке исполнения решения арбитражного суда от 12.10.2012г.

Оценка представленных доказательств произведена судом в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации», Саратовская область, г. Энгельс, о рассрочке исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.10.2012 года по делу № А57-18710/2011 удовлетворить.

Предоставить Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации» Саратовская область, г. Энгельс, рассрочку исполнения решения арбитражного суда Саратовской области от 12.10.2012 года по делу № А57-18710/2011 в соответствии со следующим графиком:

Определение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления определения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии определения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда