Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Пермяковой И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Ленинского района г.Саратова,

о привлечении к административной ответственности ООО «Татьяна», г.Саратов, по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,

при участии:

от прокуратуры – ФИО1 (удост.156094),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился прокурор Ленинского района г.Саратова с заявлением о привлечении ООО «Татьяна», г.Саратов, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, при надлежащем извещении в судебное заседание не явилось. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ в его отсутствие.

Судом установлено, что с 25.10.2007г. по 26.10.2007 года прокуратурой Ленинского района г.Саратова проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции в закусочной принадлежащей ООО «Татьяна» по адресу: <...>.

26.10.2007г. прокурор Ленинского района г.Саратова по результатам проверки вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указал, что ООО «Татьяна» осуществляет реализацию алкогольной продукции без лицензии на осуществление данного вида деятельности, что является основанием привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.2 си.14.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор Ленинского района г.Саратова обратился с заявлением о привлечении ООО «Татьяна» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные документы, заслушав мнение Заявителя, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст.49 ГК РФ для занятия отдельными видами деятельности юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) помимо государственной регистрации должно получить специальное разрешение (лицензию).

Основные положения о лицензировании установлены ФЗ от 08.08.01г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно ст. 4 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона под лицензией понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Статьями 11, 16, 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

Из материалов дела следует, что 25.10.2007г. продавец ООО «Татьяна» ФИО2 реализовала алкогольную продукцию: водку «Золотое дерево», 0,5л. и спиртосодержащую жидкость коричневого цвета в емкости из пластика 2,5л. Данный факт директором Общества ФИО3 не опровергается, в объяснениях от 26.10.2007г. она подтвердила, что лицензия на осуществление деятельности по реализации алкогольной продукции у ООО «Татьяна» ответствует, продажа алкогольной продукции произведена продавцом без ее ведома.

Согласно части 2 статьи 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В п.10 Постановления от 27 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил, что при определении подведомственности дел о привлечении к административной ответственности судам необходимо учитывать, что применение мер административной ответственности за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии на право торговли этой продукцией производится на основании части 3 статьи 14.16 КоАП. В соответствии с правилами статьи 23.1 Кодекса дела о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП, арбитражным судам неподведомственны.

Учитывая изложенное, суд считает, что в рассматриваемом случае имеет место нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

У арбитражного суда отсутствуют полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Указанная категория дел рассматривается налоговыми органами.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в случае установления неподведомственности дела на стадии его рассмотрения суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу. Вынесение указанного определения не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении и влечет лишь прекращение рассмотрения заявления административного органа в арбитражном суде.

В соответствии с вышеизложенным производство в арбитражном суде подлежит прекращению, а протокол об административном правонарушении с приложенными к нему документами – возврату административному органу – прокуратуре Ленинского района г.Саратова.

Руководствуясь статьями 27, 150, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство в арбитражном суде по делу № А-57-23459/07-35 прекратить.

Возвратить прокуратуре Ленинского района г.Саратова постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.10.07г., вынесенное в отношении ООО «Татьяна», г.Саратов, с приложенными к нему документами для направления административного материала по подведомственности.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области . И.В.Пермякова