Определение № А57-238Б/04 от 25.04.2013 АС Саратовской области

181/2013-57155(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Плетнёвой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крыловой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Открытого акционерного общества «Саратовэнерго», г. Саратов (далее по тексту – ОАО «Саратовэнерго») о признании недействительным решения собрания кредиторов

в рамках дела по заявлению Макшанцевой Т.Ю. о признании Воскресенское УМР МПО ЖКХ, с. Воскресенское, Саратовской области, несостоятельным (банкротом)

при участии в судебном заседании:

представителя ОАО «Саратовэнерго» Чувашова П.Л. по доверенности от 10.01.2013 г.;

представителя ФНС России – Чижова А.И. по доверенности от 28.03.2013 г.;

конкурсного управляющего – Коржова С.В., паспорт обозревался;

представителя конкурсного управляющего – Комаровой М.Г. по доверенности от 26.08.2012 г., представителя ОАО «Поволжская газотранспортная компания» - Захаренко О.Н. по доверенности от 20.02.2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.02.2006г. по делу № А57- 238Б/2004 должник – Воскресенское УМР МПО ЖКХ признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Коржов С.В.

В Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление кредитора ОАО «Саратовэнерго» о признании недействительным решения собрания кредиторов Воскресенского УМР МПО ЖКХ от 05.03.2013г. по вопросу № 2 повестки дня:

1. Утвердить положение о продаже имущества Воскресенского УМР МПО ЖКХ, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника банкротом, составляет более чем 100 000, 00 руб.

Конкурсный управляющий, представитель ФНС России представили в суд отзывы, из которых следует, что они возражают против удовлетворения заявления ОАО «Саратовэнерго».

Суд рассматривает дело в порядке ст. ст. 152-156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом заявленных возражений.

По мнению заявителя, решение собрания кредиторов Воскресенского УМР МПО ЖКХ от

05.03.2013 г., принятое по вопросу №2 повестки дня, утвердившее положение о продаже имущества Воскресенского УМР МПО ЖКХ, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника банкротом, составляет более чем 100 000 руб. без проведения торгов в электронной форме должно быть признано недействительным, поскольку противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы ОАО «Саратовэнерго».

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле арбитражный суд считает, что заявление ОАО «Саратовэнерго» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 05.03.2013 г. по инициативе конкурсного управляющего Воскресенского УМР МПО ЖКХ Коржова С.В. было проведено собрание кредиторов должника с повесткой дня:

1. «Об утверждении первоначальной цены продажи имущества Воскресенского УМР МПО ЖКХ;

2. Об утверждении положения о продаже имущества Воскресенского УМР МПО ЖКХ, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника банкротом, составляет более чем 100 000 руб.;

3. О внесении изменений в порядок, сроки и условия продажи имущества Воскресенского УМР МПО ЖКХ, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника банкротом, составляет менее чем 100 000 руб., а именно: внести изменения в порядок сроки и условия продажи имущества Воскресенского УМ-Р МПО ЖКХ, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника банкротом, составляет менее чем 100 000 руб. и реализацию путем прямых продаж по цене не ниже, установленной собранием кредиторов Воскресенского УМР МПО ЖКХ, без привлечения независимого оценщика».

По итогам голосования по вопросу повестки дня собранием кредиторов Воскресенского УМР МПО ЖКХ были приняты следующие решения:

1.Утвердить первоначальную цену продажи имущества Воскресенского УМР МПО ЖКХ в общем размере 2 600 300 руб.;

2.Утвердить положение о продаже имущества Воскресенского УМР МПО ЖКХ, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника банкротом, составляет более чем 100 000 руб.;

3.Вопрос № 3 снят с повестки дня. За принятие решения по вопросам № 1 и № 2 повестки дня проголосовал уполномоченный орган - 67,7 % голосов кредиторов присутствовавших на собрании; конкурсный кредитор - ОАО «Поволжская газотранспортная компания» - 11,4 % голосов кредиторов присутствовавших на собрании, т.е. решение было принято большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствовавших на собрании кредиторов.

Согласно п. 1 ст. 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника (далее в названной статье - имущество должника) конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, предусмотренном п.п. 3 - 19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 31.12.2008г. Закон о банкротстве не предусматривал проведение торгов по продаже

имущества должника в электронной форме, в связи с чем, не содержал положений,

учитывающих особенности таких торгов.

О необходимости проведения торгов в электронной форме указано в абзаце втором п. 7 ст. 110 Закона о банкротстве в редакции, действующей с 31.12.2008 г.

П. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2010г. N 429-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и признании утратившими силу ч.

18, 19 и 21 ст. 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон от 28.12.2010 г. N 429-ФЗ) установлено, что абзац второй п. 7 ст. 110 и п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве не применяются к отношениям по продаже предприятия или части имущества должника на открытых торгах, если сообщение о такой продаже опубликовано в официальном издании до 15.05.2011 г.

В судебном заседании установлено, что Положение о продаже имущества Воскресенского УМР МПО ЖКХ было утверждено собранием кредиторов должника 05.03.2013г., объявление о проведении торгов не опубликовано.

Арбитражный суд находит, что решение собрания кредиторов, утвердившее положение о продаже имущества Воскресенского УМР МПО ЖКХ предусматривающее проведение торгов не в электронной форме не соответствует требованиям Закона о банкротстве и п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2010 г. N 429-ФЗ, а также не отвечает положениям Указа Президента РФ от 13.04.2010 г. N 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы», в соответствии с которым рассматривается в качестве предпочтительного голосование за проведение торгов в электронной форме при рассмотрении на собрании кредиторов вопросов, связанных с порядком проведения торгов.

Представленное конкурсным управляющим Воскресенского УМР МПО ЖКХ Коржовым С.В. собранию кредиторов положение о продаже имущества не направлено на привлечение потенциальных покупателей, а условия, определенные в нем, могут негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи имущества, в том числе на доступ публики к торгам.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - закон о банкротстве) в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о

банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Пункт 2 статьи 12 Закона о банкротстве, предусматривает перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Арбитражный суд находит, что вопрос об утверждении положения о продаже имущества Воскресенского УМР МПО ЖКХ, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника банкротом, составляет более чем 100 000 руб. без проведения торгов в электронной форме принят в нарушение пределов компетенции, определенной статьей 12 Закона о банкротстве. Поскольку собрание кредиторов не вправе принимать решении вопреки требованиям Закона о банкротстве, а п.. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2010г. N 429-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и признании утратившими силу ч. 18, 19 и 21 ст. 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон от 28.12.2010 г. N 429-ФЗ) , которым установлено, что абзац второй п. 7 ст. 110 и п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве не применяются к отношениям по продаже предприятия или части имущества должника на открытых торгах, если сообщение о такой продаже опубликовано в официальном издании до 15.05.2011 г., следовательно, Положением о продаже имущества должника должна быть предусмотрена электронная форма торгов.

Собрание кредиторов Воскресенского УМР МПО ЖКХ проведено с нарушением требований статей 12, 13, 14, 15 Закона о банкротстве, а принятое на нем решение нарушает права и законные интересы конкурсного кредитора ОАО «Саратовэнерго», в связи с чем, решение собрания кредиторов Воскресенского УМР МПО ЖКХ от 05.03.2013г. по вопросу об утверждении положения о продаже имущества Воскресенского УМР МПО ЖКХ, балансовая

стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника банкротом, составляет более чем 100 000 руб. следует признать недействительным.

Руководствуясь ст. ст. 12-15, 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ст. ст. 184-186, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Признать недействительным решение собрания кредиторов Воскресенского УМР МПО ЖКХ, с. Воскресенское, Саратовской области от 05.03.2013г., принятое по вопросу №2 повестки дня: «Утвердить положение о продаже имущества Воскресенского УМР МПО ЖКХ, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника банкротом, составляет более чем 100 000 руб.»

Определение может быть обжаловано в порядке п. 3 ст. 61 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в четырнадцатидневный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Саратовской области.

Определение направить в соответствии с требованиями ст. 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в адрес лиц, участвующих в деле.