Определение № А57-24428/12 от 12.09.2014 АС Саратовской области

6/2014-148241(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть определения объявлена – 11.09.2014 года

Полный текст определения изготовлен – 12.09.2014 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Землянниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хузиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-24428/2012 от 05.07.2013 года

по заявлению Открытого акционерного общества «Саратовснабсбыт», г. Саратов

Заинтересованные лица:

Администрация муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов

Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

о признании недействительным постановления № 2574 от 09.11.2012 года и обязании Администрации муниципального образования «Город Саратов» устранить допущенные нарушения прав

при участии в заседании:

от ОАО «Саратовснабсбыт» – ФИО1, доверенность б/н от 01.08.2013 г.;

от Администрации муниципального образования «Город Саратов» – ФИО2, доверенность № 01-03/20 от 22.01.2014 года;

от Комитета по управлению имуществом города Саратова – не явился;

от Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО3, доверенность № 06-09-26/1611 от 05.06.2014 г.;

от ООО «Приоритет-оценка» - не явился.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в арбитражный суд Саратовской области с заявлением в порядке статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об отсрочке исполнения решения суда от 05.07.2013 г. по делу № А57-24428/2012 в части уплаты расходов за проведение комплексной землеустроительной, строительно-технической экспертизы в сумме 30 000 рублей до 01 февраля 2015 года.

В судебное заседание, назначенное на 04.09.2014 г. на 15 час. 45 мин. явились представители: Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации

муниципального образования «Город Саратов» и Открытого акционерного общества «Саратовснабсбыт».

Представители Комитета по управлению имуществом города Саратова, ООО «Приоритет оценка» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 70550, 70552.

Представитель Администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании поддержал заявленные требования о предоставлении отсрочки исполнения решения арбитражного суда от 05.07.2013 г. по делу № А57-24428/2012 в части уплаты расходов за проведение комплексной землеустроительной, строительно-технической экспертизы в сумме 30 000 рублей до 01 февраля 2015 года.

Представители Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» и Открытого акционерного общества «Саратовснабсбыт» не представили возражений на заявленное ходатайство.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 11.09.2014 г. до 15 час. 30 мин.

В обоснование своей просьбы заявитель ссылается на высокий дефицит бюджета муниципального образования «Город Саратов», также, указывает на то, что внесение изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год в целях увеличения бюджетных ассигнований на погашение задолженности по исполнению решений судов не представляется возможным.

Рассмотрев заявление о рассрочке исполнения судебного акта, суд установил, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 05.07.2013 года по делу № А57- 24428/2012 с Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Приоритет-оценка» (ИНН <***>) взысканы расходы за проведение комплексной землеустроительной, строительно-технической экспертизы в сумме 30 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта может быть предоставлена судом по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Данная норма не содержит оговорок о невозможности ее применения к каким-либо категориям дел. Отсрочка или рассрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств.

В определении Конституционного Суда РФ от 18.12.2003 г. № 467-О, также указывается, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, - предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов.

Как установлено судом, Администрация муниципального образования «Город Саратов» в обоснование наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, ссылается на высокий дефицит бюджета муниципального образования «Город Саратов» и

указывает на то, что внесение изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год в целях увеличения бюджетных ассигнований на погашение задолженности по исполнению решений судов не представляется возможным

Доводы заявителя о невозможности исполнения исполнительного листа АС № 003767087 по причине отсутствия в бюджете ассигнований на данные цели, а также о высоком дефиците бюджета муниципального образования «Город Саратов», и не возможности внесение изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год как обстоятельстве, затрудняющем исполнение судебного акта, подтверждаются представленными в материалы дела документами: реестром ходатайств ГРБС об увеличении бюджетных ассигнований; письмом № 03-02/749 от 17.07.2014 года; реестром неисполненных исполнительных документов по состоянию на 15.07.2014 года, должником по которым выступает администрация муниципального образования «Город Саратов»; письмом № 04-02-05/3026 от 23.07.2014 года; ответом № 03-02/776 от 25.07.2014 года на письмо № 04-02-05/3026 от 23.07.2014 года; выпиской из приложения № 6 к решению Саратовской областной Думы от 19.12.2013 года № 30-342 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2014 год»; письмом № 06-02-38/76 от 20.05.2014 (с приложением реестра неоплаченных исполнительных документов); письмом № 01-02-07/870 от 22.07.2014 года, содержащим поправки к проекту решения Саратовской городской Думы «О внесении изменений в решение Саратовской областной Думы от 19.12.2013 № 30-342 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2014 год»; реестром учета инкассовых поручений к исполнительным листам, предъявленных к взысканию в ГРКЦ ГУ Банка России город Саратов в 2013 году; реестром платежных поручений комитета по финансам администрации г. Саратова; реестром оплаченных исполнительных листов с лицевого счета комитета по финансам на 24.07.2014 г.; письмом № 06-02-38/93 от 06.06.2014 г. (с приложение реестра неоплаченных исполнительных документов); реестром ходатайств ГРБС об увеличении бюджетных ассигнований; письмом № 06-02-38/121 от 04.07.2014 г. (с приложением реестра неоплаченных исполнительных документов).

Таким образом, учитывая то, что у Администрации муниципального образования «Город Саратов» отсутствуют достаточные денежные средства для уплаты расходов за проведение комплексной землеустроительной, строительно-технической экспертизы в сумме 30 000 рублей по исполнительному листу АС № 003767087 по причине отсутствия в бюджете ассигнований на данные цели в текущем году, а также то, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета, суд пришел к выводу о наличии в настоящее время объективных обстоятельств, препятствующих исполнению вышеуказанного судебного акта, а также о существовании реальной возможности исполнения судебного акта после 1 февраля 2015 года в связи с выделением бюджетных ассигнований на оплату исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств из бюджета муниципального образования «Город Саратов».

Учитывая вышеизложенное, суд находит доводы Администрации муниципального образования «Город Саратов» о высоком дефиците бюджета муниципального образования «Город Саратов» как обстоятельстве, затрудняющем исполнение судебного акта, обоснованными, в связи с чем, заявление Администрации муниципального образования «Город Саратов» об отсрочке исполнения решения арбитражного суда находит подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 184, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Администрации муниципального образования «Город Саратов» об отсрочке исполнения решения суда по делу № А57-24428/2012 от 05.07.2013 года - удовлетворить.

Предоставить Администрации муниципального образования «Город Саратов» отсрочку исполнения решения суда от 05.07.2013 г. по делу № А57-24428/2012 по уплате расходов за проведение комплексной землеустроительной, строительно-технической экспертизы в сумме 30 000 рублей до 01 февраля 2015 года.

Определение арбитражного суда об отсрочке исполнения судебного акта может быть обжаловано в порядке, установленном ч. 4 ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья В.В. Землянникова