Определение № А57-24948/07 от 04.04.2008 АС Саратовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002 г. Саратов, Бабушкин взвоз,1

ОПРЕДЕЛЕНИЕ                               

г.Саратов                                                                               Дело № А-57-24948/07-35

«04» апреля 2008г.

            Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Пермяковой И.В., рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению ГОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет», г.Саратов, о признании недействительным представления и.о. зам.прокурора г.Энгельса Саратовской области №290ж-07 от 23.10.2007г.,

при участии в судебном заседании:

от Заявителя – ФИО1 по доверенности №01-07 от 10.01.2008г.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ГОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет», г.Саратов, с заявлением о признании недействительным представления и.о. зам.прокурора г.Энгельса Саратовской области №290ж-07 от 23.10.2007г.

Согласно ст.28. ФЗ «О Прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение. Протесты и представления вносятся и рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены сттст.23, 24 названного Федерального закона.

В соответствие с п.1 ст.24. ФЗ «О Прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

            Следовательно, преставление прокурора является превентивной мерой,  направленной на устранение допущенных нарушений закона и адресовано конкретному уполномоченному или должностному лицу. Лицо, в чей адрес направлено представление, обязано в течение месяца его рассмотреть и принять конкретные мер.

            В соответствии со ст.129 Конституции РФ прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Следовательно, обжалование актов прокурорского реагирование производится в порядке подчиненности.

            В силу ст.129 Конституции РФ, ФЗ «О Прокуратуре РФ» прокуратура не является органом государственной власти и, следовательно, не вправе издавать ненормативные правовые акты.

            Представление прокурора, т.е. акт прокурорского реагирования, не является ненормативным правовым актом и не подлежит обжалованию в арбитражный суд в порядке Главы 24 АПК РФ.

            Учитывая изложенное, суд делает вывод о том, что данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В силу п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При данных обстоятельствах суд считает, что дело подлежит прекращению по п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Руководствуясь статьями п.1 ч.1 ст.150, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса,  арбитражный суд

                                                   ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу  по заявлению ГОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет», г.Саратов, о признании недействительным представления и.о. зам.прокурора г.Энгельса Саратовской области №290ж-07 от 23.10.2007г.

Определение может быть обжаловано в порядке ст.188 ПАК РФ.

Направить копию определения лицам, участвующим в деле.

Судья  Арбитражного суда

Саратовской области                                                            И.ФИО2