Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Макарихиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство финансового управляющего должника – ФИО1 – ФИО2 об исключении имущества из конкурсной массы гражданина

в рамках дела по заявлению должника – ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Саратовская область, г. Аткарск, ИНН <***>, страховой номер: 053-848-110 65, место регистрации: <...>), о признании несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

от финансового управляющего - представитель ФИО3, по доверенности от 31.01.2018,

от АКБ "Инвестиционный торговый банк" - представитель ФИО4, по доверенности N 202 от 28.02.2018,

от ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова – представитель ФИО5, по доверенности от 18.04.2018; представитель ФИО6, по доверенности от 18.04.2018,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24.11.2015 принято к производству заявление ФИО1 о признании несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26.01.2016 (резолютивная часть от 20.01.2016) заявление ФИО1 признано обоснованным, введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО7.

Сообщение о введении процедуры банкротства опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 15 от 30.01.2016.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 08.09.2016 (резолютивная часть от 05.09.2016) ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден ФИО7.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 08.02.2017 (резолютивная часть объявлена 08.02.2017) арбитражный управляющий ФИО7 отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего ФИО1.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 21.04.2017 финансовым управляющим ФИО1 утвержден ФИО2.

02.11.2018 в Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление финансового управляющего ФИО2, в котором просит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова перечислять страховую пенсию по старости должника - ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Саратовская область, г. Аткарск, ИНН <***>, страховой номер: 053-848-110 65, место регистрации: <...>), с целью включения в конкурсную массу должника.

Представитель финансового управляющего в судебном заседании заявление поддержал, пояснив, что неоднократно обращался ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова с требованием о перечисление пенсии, однако получил отказ.

Представитель АКБ "Инвестиционный торговый банк" поддержал заявление финансового управляющего.

Представители ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова возражали против удовлетворения заявления по основаниям изложенным в отзыве, дополнительных письменных возражениях.

Рассмотрев приложенные к заявлению документы, суд исходит из следующих норм материального и процессуального права и обстоятельств дела.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Следовательно, пенсия, выплачиваемая должнику - гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, в силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу.

На основании пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

В силу абзаца восьмого части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (пункт 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

В силу положений пунктов 6, 7, 9 статьи 213.25 Закона о банкротстве в ходе реализации имущества гражданина финансовый управляющий от имени гражданина, в том числе, распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях; с даты признания банкротом гражданин не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства; гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты; не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях (с учетом исключений в указанном пункте), подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.05.2018, 09.08.2018 (повторно) финансовый управляющий должника ФИО2 обратился в УПФР в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) с заявлением о перечислении пенсии должника по старости по указанным финансовым управляющим реквизитам.

Отказ УПФР в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) исполнить требование финансового управляющего о перечислении денежных средств (пенсии) на основной счет должника, оформленный письмом № 09-8335 от 21.08.2018, послужил основанием для обращения финансового управляющего в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

По смыслу положений пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве и абзаца восьмого части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации денежные средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, не могут составлять конкурсную массу должника.

При этом размер удержания из пенсии, являющейся для пенсионера единственным источником существования, должен определяться, исходя из принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования самого пенсионера-должника и членов его семьи (пункт 35 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

Финансовый управляющий, действуя добросовестно в целях создания условий нормального существования гражданина-должника и гарантий социально-экономических прав в соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека обязан оперативно решить вопрос об исключении из конкурсной массы должника-гражданина минимальной денежной суммы из пенсионных поступлений.

Как следует из материалов дела, и подтверждено представителем УПФР в Волжском районе г. Саратова, согласно заявлению ФИО1 доставка пенсии осуществляется через организацию почтовой связи.

Все денежные средства, поступающие на основной счет должника, которые превышают величину прожиточного минимума, должны поступать в конкурсную массу должника. При этом гарантированная сумма прожиточного минимума подлежит возврату финансовым управляющим должнику.

По смыслу положений пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве и абзаца восьмого части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации денежные средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в принципе не могут составлять конкурсную массу должника и данными средствами не может распоряжаться финансовый управляющий.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26 сентября 2018 года исключено ежемесячно из конкурсной массы, формируемой в деле № А57- 25697/2015 о несостоятельности (банкротстве) гражданина ФИО1 (начиная с даты введения процедуры реализации имущества), денежные средства в размере, не превышающем суммы его дохода (пенсии) и не более величины прожиточного минимума для пенсионера (с индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного в Саратовской области), при условии фактического поступления денежных средств в конкурсную массу. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2018, указное определение оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что УПФР в Волжском районе г. Саратова обязано перечислять пенсию ФИО1 на специальный банковский счет должника с учетом вычета денежной суммы в размере величины прожиточного минимума, установленного в Саратовской области в соответствующий временной период.

Доводы УПФР в Волжском районе г. Саратова о том, что выплата и доставка пенсии лицу, признанному банкротом, должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством, подлежат отклонению, поскольку заявитель не учитывает особенности законодательства о банкротстве, правовое положение гражданина-должника.

Действующим законодательством, регламентирующим обязательное пенсионное страхование, не исключается осуществление пенсионным органом (в рассматриваемом случае - Управлением) испрашиваемых финансовым управляющим действий, поскольку в данном случае положения пенсионного законодательства должны применяться с учетом специальных норм Закона о банкротстве.

В силу положений пункта 3 статьи 1 Закона о банкротстве отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом о банкротстве. Нормы, которые регулируют несостоятельность (банкротство) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и содержатся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Судом отклоняются доводы УПФР в Волжском районе г. Саратова о том, что с 01.01.2019 вступает в силу Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ, которым в часть 12 статьи 21 вносятся изменения, и будет изложена в следующей редакции: «Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона».

Как было указано, положения пенсионного законодательства должны применяться с учетом специальных норм Закона о банкротстве.

Нормы пенсионного законодательства о порядке выплаты и доставки пенсий не могут повлечь за собой отказ в удовлетворении законного требования финансового управляющего о перечислении пенсионных выплат на основной счет гражданина-банкрота, поскольку права и обязанности финансового управляющего и гражданина - банкрота урегулированы специальными нормами Закона о банкротстве.

В данном случае Закон о банкротстве, регулирующий отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц и граждан, содержит специальные нормы, которые имеют преимущественное право перед иными нормами законодательства Российской Федерации, в том числе и имеют приоритет по отношению к нормам пенсионного законодательства.

Кроме того, согласно положениям ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Правоотношения, связанные с обязанием УПФР в Волжском районе г. Саратова совершить определенные действия, возникают в момент обращения с таким заявлением в суд, в связи с чем в соответствии с пунктом 1 статьи 4 ГК РФ применению подлежит норма, действующая именно на этот момент.

На дату вынесения настоящего судебного акта (29.11.2018), изменения внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ, не вступили в законную силу (вступают в силу с 01.01.2019), в связи с чем не могут быть применены судом.

По аналогичным основаниям отклоняется довод УПФР в Волжском районе г. Саратова, что данные изменения вступят в силу на момент пересмотра настоящего судебного акта в вышестоящей инстанции (в связи с его обжалованием), поскольку вышестоящими судебными инстанциями также подлежат учету нормы, действующее на момент вынесения настоящего судебного акта (рассмотрения спора по существу).

Доводы УПФР в Волжском районе г. Саратова о неисполнимости настоящего судебного акта с 01.01.2019, поскольку в настоящее время УПФР заблаговременно сформированы «выплатные» документы на перечисление должнику пенсии (на декабрь, возможно и на январь), также подлежат отклонению.

В силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ, а поэтому довод ответчика о неисполнимости судебного акта не может быть принят во внимание.

По аналогичным основаниям отклоняется довод УПФР в Волжском районе г. Саратова, что письмом ПФР «Об особенностях выплаты пенсий гражданам, признанным банкротам, с учетом изменений внесенных Законом № 350-ФЗ» № 64-25-24/22293 от 12.11.2018, закреплена позиция для отделений ПФР в отношении выплаты пенсии пенсионерам, признанным банкротом, поскольку является внутренним документом ПФР и не освобождает последнего от обязанности по исполнению вступивших в законную силу судебных актов в силу ст. 16 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить заявление финансового управляющего, с учетом вычета денежной суммы в размере величины прожиточного минимума, установленного в Саратовской области (без указания на конкретный размер величины прожиточного минимума).

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 03.09.2018 N 306-ЭС18-12462 по делу N А12-59571/2016, Постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 17.10.2018 по делу N А12-61267/2016; от 27.02.2018 по делу N А57-11967/2016.

Руководствуясь статьями 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184-188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова перечислять пенсию ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Саратовская область, г. Аткарск, ИНН <***>, страховой номер: 053-848-110 65, место регистрации: <...>) с учетом вычета денежной суммы в размере величины прожиточного минимума, установленного в Саратовской области, на специальный банковский счет должника по реквизитам: р/с <***> в ФИО8 АО «Россельхозбанк» к/с 30101810500000000843 в отделении Саратов ИНН <***> БИК 046311843.

Определение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления полного текста определения через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также на информационной доске объявлений (информационные киоски-терминалы), расположенной в здании Арбитражного суда Саратовской области по адресу: <...>.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

Л.А. Макарихина