Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Топорова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мумлевой М.И., рассмотрев в предварительном судебном заседании ходатайство ОАО «Автокомбинат-2» дела о привлечении его в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, город Саратов

заинтересованные лица:

Администрация муниципального образования «Город Саратов», город Саратов

Саратовская городская Дума, город Саратов

о признании недействительным с даты утверждения Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 24.09.2009 № 43-524 «О положении об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории муниципального образования «Город Саратов»

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен (п/у № 79782);

от Администрации – ФИО2 – представитель по доверенности от 07.07.2009 № 01-02-41/58;

от Саратовского городской Думы – ФИО3 – представитель по доверенности от 05.02.2010 № 2-01-35;

установил: в Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 с вышеуказанным заявлением.

В материалы дела поступило ходатайство исх. № 129 от 20.04.2010 ОАО «Автокомбинат-2» о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования. ОАО «Автокомбинат-2» обосновывает ходатайство тем, что он является предприятием осуществляющим транспортное обслуживание населения города Саратова и принятие решения по данному делу напрямую затронет его права и обязанности. Представитель ОАО «Автокомбинат-2», присутствующий в судебном заседании, поддержал ходатайство.

Представитель Администрации муниципального образования «Город Саратов» поддержала ходатайство ОАО «Автокомбинат-2», полагает, что принятым судебным актом по настоящему делу будут затронуты права ОАО «Автокомбинат-2».

Представитель Саратовской городской Думы оставил рассмотрение ходатайства на усмотрение арбитражного суда.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Таким образом, вступление в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, только в том случае, если судебный акт по делу может повлиять на права или обязанности лица, ходатайствующего о вступление в дело, по отношению к одной из сторон.

Заявитель оспаривает в рамках настоящего дела законность нормативного правового акта, принятого Саратовской городской Думой.

Нормативный правой акт по своей правовой природе, регулирует правоотношения неограниченного круга лиц, устанавливает правила поведения участников данных правоотношений.

Соответственно судебный акт арбитражного суда, принятый по заявлению об оспаривании нормативного правового акта в раках настоящего дела может повлиять на права и обязанности, возникающие при организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования «Город Саратов», неограниченного круга лиц.

Однако для привлечения к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования необходимо, чтобы лицо ходатайствующее об этом, обосновало на какие его права или обязанности может повлиять судебный акт, и по отношение какой из сторон по делу.

ОАО «Автокомбинат-2» ни в ходатайства, ни в устном выступлении своего представителя в судебном заседании не пояснило на какие его права или обязанности по отношению к ФИО1 или Администрации муниципального образования «Город Саратов» или Саратовской городской Думе может повлиять принятый по делу судебный акт.

Кроме того, положения глав 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяют особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов, и предусматриваю участие только заявителя и заинтересованных лиц.

При таких обстоятельствах арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения ходатайства ОАО «Автокомбинат-2».

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 51, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении ходатайства исх. № 129 от 20.04.2010 открытого акционерного общества «Автокомбинат-2», город Саратов о привлечении его в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – отказать.

Направить определение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения.

Судья А.В. Топоров