ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39/98-39-57;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Саратов Дело №А57-6063/2009
27 апреля 2015 года
Резолютивная часть определения оглашена 22 апреля 2015 года
Полный текст определения изготовлен 27 апреля 2015 года
Арбитражный суд Саратовской области в составе:председательствующего по делу судьи Шкуновой Е.В., судей арбитражного суда Кулапова Д.С., Яценко Е.В.., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дужниковой Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области (адрес: 412309, Саратовская обл., г. Балашов, ул. Володарского, д. 55) на действия (бездействия) конкурсного управляющего МУП БМР «Балашовское ЖКХ» Жихарева А.В.,
в рамках дела по заявлению ФНС России, адрес для корреспонденции: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области, 412300, Саратовская область, г. Балашов, ул. Володарского, д. 55, к МУП Балашовского муниципального района Саратовской области «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство», 412314, Саратовская область, г. Балашов, ул. Нефтяная, д. 16 (ОГРН 1066440027389, ИНН 6440017662), о признании несостоятельным (банкротом)
при участии в заседании:
представитель конкурсного управляющего – Солонина Е.В., по доверенности от 13.12.2013 г.
представитель должника – Солонина Е.В., по доверенности от 26.03.2015 г.
представитель ФНС России – Ефименко Е.С., по доверенности от 02.03.2015 г.
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.05.2010 года по делу №А57-6063/2009 муниципальное унитарное предприятие Балашовского муниципального района Саратовской области «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство», г.Балашов Саратовской области признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.
Определением арбитражного суда от 14.03.2013 года по делу №А57-6063/2009 конкурсным управляющим утвержден Жихарев Александр Васильевич, член НП "Союз менеджеров и антикризисных управляющих" (109029, г. Москва, ул. Нижегородская, 32, корп. 15).
«19» июня 2014 в Арбитражный суд Саратовской области поступила жалоба Федеральной налоговой службы России на действия (бездействия) конкурсного управляющего МУП «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов Жихарева А.В.
«14» июля 2014 года в Арбитражный суд Саратовской области поступила жалоба Федеральной налоговой службы России на действия (бездействия) конкурсного управляющего МУП «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов Жихарева А.В.
Определением арбитражного суда от 31.07.2014 жалоба Федеральной налоговой службы России на действия (бездействия) конкурсного управляющего МУП «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов Жихарева А.В. от 19.06.2014 и от 14.07.2014 объединены в одно производства для совместного рассмотрения.
В судебном заседании представитель Федеральной налоговой службы России поддержал заявление (жалобу), привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении.
В судебном заседании представитель конкурсного управляющего возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, привел устные доводы.
Дело рассматривается в порядке ст. ст. 152-156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом заявленных возражений.
Заявитель жалобы ФНС России просит суд признать незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего МУП «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов Жихарева А.В., выразившиеся в:
1. - в непринятии мер по проведению инвентаризации и оценке всего имущества должника;
2. - в заключении мирового соглашения с ООО «Теплосети» в ущерб интересам должника, конкурсных кредиторов и уполномоченного органа и тем самым причинением убытков в сумме 3 698 528,86 руб.;
3. - не перечислении в бюджет в ходе конкурсного производства налога на доходы физических лиц в сумме 3 617 039,74 руб.74 коп. в нарушение пункта 5 статьи 134 Закона о банкротстве и статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации;
4. - в проведении операций с денежными средствами должника через кассу должника как нарушающие пункт 1 статьи 133 Федерального закона «о несостоятельности (банкротстве)»;
5. - в проведении операций с денежными средствами должника через транзитный счет должника в МПИ «Совтех-инфо».
Заявитель жалобы ФНС России просит суд отстранить Жихарева А.В. от обязанностей конкурсного управляющего МУП «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов.
По мнению заявителя жалобы, конкурсный управляющий МУП «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов Жихарева А.В. нарушил требования Закона о банкротстве.
Заслушав представителя конкурсного управляющего, представителя ФНС России, исследовав материалы дела, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ФНС России по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Согласно пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
При этом бремя доказывания незаконности, недобросовестности и неразумности действий арбитражного управляющего, а также нарушения такими действиями прав и законных интересов заявителя возлагается на лицо, обратившееся в суд и оспаривающее действия арбитражного управляющего в порядке статьи 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
В силу пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Согласно отчетов конкурсного управляющего от 20.02.2014 г., 20.05.2014 г, 20.08.2014 г., 17.12.2014 г., 18.03.2015 г. в ходе конкурсного производства конкурсным управляющим проведены следующие мероприятия:
Для подготовки и проведения мероприятий по государственной регистрации права хозяйственного ведения на имущество, находящееся во владении МУП «Балашовское ЖКХ» Муниципального образования г.Балашов, конкурсным управляющим проведены мероприятия по оформлению и постановке на кадастровый учет следующего имущества, находящегося в МУП «Балашовское ЖКХ» Муниципального образования город Балашов на основании Договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Балашовское ЖКХ» Муниципального образования г.Балашов от 01.02.2007 г.:
В/сети на базе Нефтяная 16-50 м, инв.№00000283; 1986 года выпуска
В/сети Автомобилистов 14 582 п/м, инв.№00000288; 1998 года выпуска
В/сети внутрикв. 50 лет ВЛКСМ, инв.№00000215; 1967 года выпуска
В/сети внутрикв. 50 лет ВЛКСМ, инв.№00000216; 1968 года выпуска
В/сети внутрикв. 50 лет ВЛКСМ, инв.№00000217; 1968 года выпуска
В/сети внутрикв. 50 лет ВЛКСМ, инв.№00000214; 1968 года выпуска
В/сети внутрикв. 50 лет ВЛКСМ, инв.№00000213; 1968 года выпуска
В/сети внугрикв. Энтузиастов, инв.№00000212; 1967 года выпуска
В/сети внутрикв. Энтузиастов, инв.№00000211; 1967 года выпуска
В/сети внутрикв. Энтузиастов, инв.№00000210; 1967 года выпуска
В/сети вокруг дома по Астраханская д. 67а, инв.№00000285; 1997 года выпуска
В/сети магистрал 107 м, инв.№00000243; 1971 года выпуска
В/сети магистрал 145 м, инв.№00000244; 1963 года выпуска
В/сети магистрал 1570 м, инв.№00000245 ; 1968 года выпуска
В/сети магистрал 393 м, инв.№00000241; 1957 года выпуска
В/сети магистрал 83 м, инв.№00000242; 1974 года выпуска
В/сети магистральн. КПТ, инв.№00000209; 1967 года выпуска
В/сети Матросова 5, инв.№00000509; 1960 года выпуска
В/сети от врезки Нар-я/Астр-кая до д67 д=100-136м, инв.№00000284; 1997 года выпуска
В/сети пер. Озерный 3 д=100, инв.№00000256; 1994 года выпуска
В/сети пер. Энергетический 6, инв.№00000240; 1992 года выпуска
В/сети по ул. Энергетическая. инв.№00000219; 1996 года выпуска
В/сети Строителей 6.189 м, инв.№00000287; 1998 года выпуска
В/сети Строителей 6,49 м. инв.№00000286; 1998 года выпуска
В/сети ул. Астраханская 81 11 п/м, инв.№00000292; 2000 года выпуска
В/сети ул. Горохова 19 л=100 200 150 V, инв.№00000282; 1995 года выпуска
В/сети ул. Ленина 153а, инв.№00000232; 1963 года выпуска
В/сети ул. Ленина 155, инв.№00000233; 1991 года выпуска
В/сети ул. Ленина 41 д=40-70 м, инв.№00000258; 1969 года выпуска
В/сети ул. Ленина 41-3 д=40-38 м, инв.№00000259; 1992 года выпуска
В/сети ул. Ленина 43 д=57-96 м, инв.№00000260 ; 1995 года выпуска
В/сети ул. Ленина 45 д=57-15 м, инв.№00000281; 1994 года выпуска
В/сети ул. Ленина 6,100 п/м (внутр), инв.№00000290; 1970 года выпуска
В/сети ул. Ленина 6,8 п/м (наруж), инв.№00000289; 1970 года выпуска
В/сети ул. Луначарского 23 а, инв.№00000234; 1962 года выпуска
В/сети ул. Нефтяная 34,49 51,53 д = 20,25, инв.№00000250; 1979 года выпуска
В/сети ул. Нефтяная 44а, инв.№00000218; 1976 года выпуска
В/сети ул. Нефтяная 48, инв.№00000254; 1962 года выпуска
В/сети ул. Нефтяная 50, инв.№00000253; 1974 года выпуска
В/сети ул. Нефтяная 52, инв.№00000252; 1985 года выпуска
В/сети ул. Нефтяная 56, инв.№00000251; 1989 года выпуска
В/сети ул. Овражная 57, инв.№00000236; 1989 года выпуска
В/сети ул. Озерная 49, инв.№00000235; 1970 года выпуска
В/сети ул. Орджоникидзе За д= 100, инв.№00000255; 1991 года выпуска
В/сети ул. Пригородная 13, инв.№00000238; 1978 года выпуска
В/сети ул. Романова 4,6 д = 40 25-210 м, инв.№00000249; 1979 года выпуска
В\сети Астраханская 676 7,5, инв.№00000291; 2000 года выпуска
В\сети врезка по ул. Менделеева до дома 8, инв.№00000221; 1963 года выпуска
В\сети до 4а д80, инв.№00000225; 1987 года выпуска
В\сети до 6а д=80, инв.№00000223; 1991 года выпуска
В\сети до дЗ д=80, инв.№00000226; 1976 года выпуска
В\сети до д4 д=80, инв.№00000224; 1964 года выпуска
В\сети до дб д=80, инв.№00000222; 1954 года выпуска
В\сети по ул. Менделеева д. 150, инв.№00000220; 1976 года выпуска
В\сети ул. Советская 177д100, инв.№00000257; 1959 года выпуска
Водовод 1 подъема Д426 100 п/м стальн, инв.№00000059; 1999 года выпуска
Водонасосная станция, инв.№00000065;1937 года выпуска
Водопровод сифонный, инв.№00000052; 1981 года выпуска
Водопроводная линия, инв.№00000075; 1903 года выпуска
Водопроводная линия, инв.№00000074; 1970 года выпуска
Водопроводная линия, инв.№00000069; 1980 года выпуска
Водопроводная линия Хлебная база 43, инв.№00000206; 1994 года выпуска
Водопроводная линия ЗО лет Победы, инв.№00000200; 1993 года выпуска
Водопроводная линия кл. Привокзальная 28, инв.№00000072; 1998 года выпуска
Водопроводная линия кольцевая, инв.№00000071; 1970 года выпуска
Водопроводная линия от АРЗ, инв.№00000070; 1977 года выпуска
Водопроводная линия ул. К. Маркса, инв.№00000201; 1993 года выпуска
Водопроводная линия ул. К. Маркса 77, инв.№00000077; 1992 года выпуска
Водопроводная линия ул. Ленина, инв.№00000199; 1993 года выпуска
Водопроводная линия ул. Ленина 32, инв.№00000202; 1993 года выпуска
Водопроводная линия ул. Ленина 51, инв.№00000203; 1993 года выпуска
Водопроводная линия ул. Ленина 51а, инв.№00000205; 1993 года выпуска
Водопроводная линия ул. Пугачевская 334, инв. №00000204; 1993 года выпуска
Водопроводная линия ул. Пушкина 65, инв.№00000076 ; 1992 года выпуска
Водопроводная линия ул. Пушкина 71, инв.№00000193; 1993 года выпуска
Водопроводная линия Хлебокомбинат, инв.№00000208; 1995 года выпуска
Водопроводная линия Юго-западная, инв.№00000073; 1989 года выпуска
Водопроводная линия Слюдокомбинат, инв.№00000207; 1994 года выпуска
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело кадастровыми и техническими планами выше указанных объектов недвижимого имущества.
Так же согласно представленным в дело вышеуказанным отчетам конкурсного управляющего Жихарева А.В. от 20.02.2014 г., 20.05.2014 г, 20.08.2014 г., 17.12.2014 г., 18.03.2015 г. в ходе конкурсного производства конкурсным управляющим проведены следующие мероприятия:
Конкурсным управляющим подготовлены и поданы в Управление Росреестра по Саратовской области Балашовский отдел документы для государственной регистрации права хозяйственного ведения на следующий объект недвижимого имущества: Контора (диспетчерская), которая расположена по адресу: Саратовская область, город Балашов, улица Нефтяная 16, литера А,А1, 1954 года постройки, этажность 1,общей площадью 75,8 кв.м., на основании Распоряжения комитета по Управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского Муниципального района Саратовской области №5 от 01.02.2007 г. и Договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.02.2007 г. за Муниципальным унитарным предприятием «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области 412314, Саратовская Область, Балашов Город, Нефтяная Улица, 16, ОГРН 1066440027389; ИНН 6440017662; КПП 644001001 (сокращенно: МУП «Балашовское ЖКХ» Муниципального образования город Балашов).Конкурсным управляющим получено в Управлении Росреестра по Саратовской области Балашовский отдел свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения на следующий объект недвижимого имущества: Контора (диспетчерская), которая расположена по адресу: Саратовская область, город Балашов, улица Нефтяная 16, литера А,А1, 1954 года постройки, этажность 1,общей площадью 75,8 кв.м.
Конкурсным управляющим подготовлены и поданы в Управление Росреестра по Саратовской области (г.Саратов)документы для государственной регистрации права хозяйственного ведения на следующий объект недвижимого имущества: Автомастерская, которая расположена по адресу: Саратовская область, город Балашов, улица Нефтяная 16, литера Б, 1954 года постройки, этажность 1, общей площадью 333,3 кв.м., на основании Распоряжения комитета по Управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского Муниципального района Саратовской области №5 от 01.02.2007 г. и Договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.02.2007 г. за Муниципальным унитарным предприятием «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области 412314, Саратовская Область, Балашов Город, Нефтяная Улица, 16, ОГРН 1066440027389; ИНН 6440017662; КПП 644001001 (сокращенно: МУП «Балашовское ЖКХ» Муниципального образования город Балашов). Конкурсным управляющим получено в Управлении Росреестра по Саратовской области Балашовский отдел свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения на следующий объект недвижимого имущества: Автомастерская, которая расположена по адресу: Саратовская область, город Балашов, улица Нефтяная 16, литера Б, 1954 года постройки, этажность 1, общей площадью 333,3 кв.м.
Конкурсным управляющим подготовлены и поданы в Управление Росреестра по Саратовской области (г.Саратов) документы для государственной регистрации права хозяйственного ведения на следующий объект недвижимого имущества: Здание автогаража, расположенного по адресу: Саратовская область, город Балашов, улица Нефтяная 16, литера Е, этажность 1, общей площадью 1583,3 кв.м., на основании Распоряжения комитета по Управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского Муниципального района Саратовской области №5 от 01.02.2007 г. и Договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.02.2007 г. за Муниципальным унитарным предприятием «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области 412314, Саратовская Область, Балашов Город, Нефтяная Улица, 16, ОГРН 1066440027389; ИНН 6440017662; КПП 644001001 (сокращенно: МУП «Балашовское ЖКХ» Муниципального образования город Балашов). Конкурсным управляющим получено в Управлении Росреестра по Саратовской области Балашовский отдел свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения на следующий объект недвижимого имущества: Здание автогаража, расположенного по адресу: Саратовская область, город Балашов, улица Нефтяная 16, литера Е, этажность 1, общей площадью 1583,3 кв.м.
Согласно данным, содержащимся в отчетах конкурсного управляющего Вышеперечисленное недвижимое имущество, имущество включено в конкурсную массу, оценено, о чем представлено было собранию кредиторов должника 20.08.2014 г. и 20.05.2014 г. Получен ответ из Управления Росимущества по поводу согласования оценки недвижимости, отраженного в Отчете об оценке имущества № 2014-03, выполненный ООО «Дельта консалт» на _83_ листах. В отчете указаны недостатки. Указанный отчет направлен на доработку оценщику. В настоящий момент конкурсным управляющим снова получен ответ 08.08.2014 г. из Управления Росимущества по поводу согласования оценки недвижимости, отраженного в Отчете об оценке имущества № 2014-03 от 20.06.2014 г. выполненный ООО «Дельта консалт». В отчете указаны недостатки. Указанный отчет направлен на доработку оценщику. согласно имеющимся в деле копиям ответов.
Конкурсным управляющим, согласно представленным в материалы дела распискам в получении документов на государственную регистрацию права, поданы на регистрацию права хозяйственного ведения документы в отношении:
В/сети Автомобилистов 14 582 п/м, инв.№00000288; 1998 года выпуска
В/сети внутрикв. 50 лет ВЛКСМ, инв.№00000215; 1967 года выпуска
В/сети внутрикв. 50 лет ВЛКСМ, инв.№00000216; 1968 года выпуска
В/сети внутрикв. 50 лет ВЛКСМ, инв.№00000217; 1968 года выпуска
В/сети внутрикв. 50 лет ВЛКСМ, инв.№00000214; 1968 года выпуска
В/сети внутрикв. 50 лет ВЛКСМ, инв.№00000213; 1968 года выпуска
В/сети внугрикв. Энтузиастов, инв.№00000212; 1967 года выпуска
В/сети внутрикв. Энтузиастов, инв.№00000211; 1967 года выпуска
В/сети внутрикв. Энтузиастов, инв.№00000210; 1967 года выпуска
В/сети вокруг дома по Астраханская д. 67а, инв.№00000285; 1997 года выпуска
В/сети магистрал 107 м, инв.№00000243; 1971 года выпуска
Согласно указанным выше отчетам конкурсного управляющего, инвентаризационным ведомостям, представленным в дело и пояснительной записке к инвентаризации МУП «Балашовское ЖКХ» Муниципального образования город Балашов все вышеперечисленное имущество, в рамках проведения инвентаризации на предприятии, подлежит занесению в инвентаризационные ведомости после проведения государственной регистрации права хозяйственного ведения на вышеуказанные объекты. Сведения о перечне и характере имущества предприятия должника содержаться в инвентаризационных ведомостях.
Согласно уведомлений о проведении собраний от 05.02.2014 г. и от 15.07.2014 г. на повестку собраний кредиторов МУП «Балашовское ЖКХ» Муниципального образования город Балашов ставился вопрос: Утверждение положения о порядке сроках и условиях реализации имущества должника МУП «Балашовское ЖКХ» Муниципального образования город Балашов в ходе конкурсного производства. Согласно протоколу №6 от 07.11.2014 г. собранием кредиторов принято решение: утвердить положение о порядке, сроках и условиях реализации движимого имущества должника МУП «Балашовское ЖКХ» Муниципального образования город Балашов в ходе конкурсного производства следующего имущества:
№п\п
наименование
цена
1
Cварочный трансформатор ТДМ №00000144
2 500 р.
2
Электроплитка №00000522
500
3
PTG 307 ST Мотопомпа №00000578
15 000 р.
4
Автомобиль марка, модель УАЗ 3151201
50 000р.
5
Агрегат сварочный дизил. стан. АДД-4001№00000080
40 000 р.
6
Агрегат электронасосный "СД" 250/22,5 А
20 000р.
7
Аквадистилятор ДЭ-4 (Тюмень)
10 000р.
8
Акводистилятор №00000136
5 000р.
9
Аппарат для резки. сварки металлов "Мультиплаз
35 000р.
10
Баня четырехместная водяная ТБ-4 №00000559
8 000р.
11
ВД 313 (300А) сварочный выпрямитель
20 000р.
12
Вентилятор 4 шт №00000394
500р.
13
Вентилятор №00000394
500р.
14
Весы лабораторные электр. ЛВ 210-А
25 000р.
15
Весы электронные аналит. ЛВ-210 А210 №00000563
30 000р.
16
Визитная вывеска №00000416
2 500р.
17
Вольтметр №00000386
1 500р.
18
ГАЗ 33021 В 384 ОК №00000557
50 000р.
19
ГАЗ 3307 АРТ в В 842 ОК №00000556
30 000р.
20
ГАЗ 3307 В 836 ОР №00000540
30 000р.
21
ГАЗ 53 Ко 503Б В 834 ОР №00000553
20 000р.
22
ГАЗ 53 Ко В 858 ОР №00000552
20 000р.
23
ГАЗ 5312 016 В 835 ОР №00000555
20 000р.
24
ГАЗ 5312 В 841 ОР №00000541
20 000 р.
25
ГАЗ 53А В 294 АВ №00000570
10 000 р
26
ГАЗ 53-19 ко5035 65-50 №00000566
30 000р.
27
Газовое оборудование ОСК
25 000р.
28
Гидромолот ГПМ-120 №00000108
20 000 р.
29
Грузовой ГАЗ 3307 В 839 ОР №00000543
30 000 р.
30
Держатель дискогого фильтра №00000550
5 000р
31
Дистилятор №00000142
5 000р
32
Емкость б/у
30 000р
33
Жалюзи вертикальные №00000427
100р
34
Заточный станок №00000133
5 000р
35
кк/м Samsung RK-4615 кассовый аппарат
20 000р
36
кк/м Samsung RK-4615 кассовый аппарат
20 000р
37
Компьютер в комплекте №00000156
10 000 р
38
Кондиционер №00000023
3 000р
39
Кондиционер №00000031
3 000р
40
Котел КЧМ-5 (1 шт.)
15 000р
41
Котел КЧМ-5 (2 шт.)
30 000р
42
Кресло Бренда №00000431
1 000р
43
Кресло Парма № 00000394
1 000р
44
Люстра №00000405
500 р
45
Люстра №00000406
500р
46
Металоискатель "Сармат" 7240 №00000121
5 000р
47
Микроскоп МиК МЕД-1 вар-2-20 №00000535
5 000р
48
Мини АТС МАХICOM МР35
5 000р
49
Мотонасосный агрегат №00000380
2 000р
50
МФустройство Canon i SENSYS MF 4018
3 000р
51
МФУ Toshiba 203-e STUDIO
5 000р
52
Набор гирь 1 к-т №00000138
500 р
53
Набор офисной мебели №00000390
5 000р
54
Насос "Иртыш"-30ПФ-016
25 000р
55
Насос "Сигма" №00000341
5 000р
56
Насос 20/30 8/18 №00000093
5 000р
57
Насос 20/30 с электродвиг, №00000096
5 000
58
Насос 20/30 с электромот, №00000094
5 000
59
Насос 3к6 с электродвигат, №00000098
5 000
60
Насос 8/18 км 5 №00000089
5 000
61
Насос 8/18 с электродвиг, №00000097
5 000
62
Насос 80*65*160 №00000376
5 000
63
Насос JE 4-100 с.дв. 4квт 380V ( Е-100) самовсасыв
40 000
64
Насос АХ -40-25-160 КСД 4 кВт №00000529
5 000р
65
Насос АХ-40-25-160 КСД 4 кВт №00000530
5 000р
66
Насос АХ-40-25-160 КСД 4 кВт №00000531
5 000р
67
Насос АХ-40-25-160 КСД 4 кВт №00000532
5 000р
68
Насос дозатор НВ 1000/10 №00000589
5 000р
69
Насос Иртыш ПФ1.65/160.132-3/2-016
40 000р
70
Насос К100 80-160 №00000378
5 000р
71
Насос К20/30 в комплекте №00000109
5 000р
72
Насос К20-30 с двигателем, №00000036
5 000р
73
Насос К7/18 в сборе №00000037
5 000р
74
Насос К-80-50-200 с элдвигат №00000616
5 000р
75
Насос к8-18 (1,5) №00000034
5 000р
76
Насос К8-18 (2,2) №00000035
5 000р
77
Насос НПК 20-222
5 000р
78
Насос с электродвиггателем №00000095
5 000р
79
Насос СД 800/33 №00000349
70 000р
80
Насос Сигма №00000117
5 000р
81
Насос сигма №00000374
5 000р
82
Насос СМ 125/125/315/4 (КНС№3) №00000370
15 000р
83
Насос СМ 150-125-315/4 (КНС №3)
15 000р
84
Насос СМ 20-150 31514 А (55квт.) №00000533
40 000р
85
Насос СМ 150-125-315/4 (КНС №3) №00000367
15 000р
86
Насос СМ 20-150 31514 А (55квт.) №00000534
40 000р
87
Насос СМ 250-200-400 №00000588
25 000р
88
Насос СМ150-125-315/4 (КНС№3) №00000368
15 000р
89
Насос фек Гориз СД 160/10 №00000340
5 000р
90
Насос фек НТ-150 130м3/ч №00000324
5 000р
91
Насос ЦНЛ 80-140-3,0/2
10 000р
92
Оаквадистилятор ДЭ-4 (С-Петербург) 1715
5 000р
93
Обдирочношлиф. станок №00000028
20 000р
94
Облучатель бактерий № 00000318
500 р
95
Песколовки №00000306
40 000
96
Помпа пожарная №00000132
3 000
97
Прибор ваккумного фильтра ПВФ 35,500,1 №00000577
3000р
98
Радиотелефон (антена) №00000150
1 000
99
Радиотелефон №00000057
3 000
100
Радиотелефон Дракон №00000127
3 000
101
Радиотелефон Партнер №00000128
2 000
102
Регистр КСМ 4 202,0 + 180гр С 50м 12к
10 000
103
Рнметр. миливайметр №00000174
5 000
104
Свар. трансформатор ТДМ 401-1 У2 №4734 №00000148
4 500
105
Сварочный трансформатор ТДМ №00000143
4 500
106
Селективный металодетектор "Кондор" 7252 №00000612
5 000
107
Сетевой адаптер №00000129
3 000
108
Спектор фотометр 2 шт. №00000145
5 000
109
Специальная автоцисцерна ЗИЛ В 833 ОР №00000546
50 000
110
Станок гориз-фрезерный №00000040
5 000
111
Станок деревообрабатывающий №00000147
7 000
112
Станок расточный №00000038
13 000
113
Станок сверлильный №00000539
18 000
114
Станок строгальный №00000039
10 000
115
Станок токарный №00000538
40 000
116
Стенка №00000503
500
117
Стенка Мираж №00000399
1 000
118
Стерелизатор №00000175
10 000
119
Стол 1 тумбовый №00000521
500
120
Стол 2 шт. №00000357
500
121
Стол 3шт. №00000384
1 500
122
Стол №00000371
500
123
Стол №00000392
500
124
Стол весовой антивибрационный МЛ-СВАВ-Ц
15 000
125
Стол компьютерный №00000395
1 000
126
Стол лаборатор с двойной полкой МЛ-С-08L+ПД
15 000
127
Стол лабораторный с двойной полкой МЛ-С-12L+ПД
20 000
128
Стол письменный 2-х тумбовый №00000413
500
129
Стол письменный 4шт. №00000590
2 000
130
Стул №00000381
100
131
Стул п/м №00000415
1 000
132
Стулья 4шт. №00000339
500
133
Стулья п/м №00000355
500
134
Стулья Трамплин 18шт. №00000354
2 500
135
Стулья Трамплин №00000335
500
136
Стулья Трамплин №00000336
500
137
Стулья Трамплин №00000421
500
138
Счетчик 8№с-25 №00000140
5 000
139
Табуретка 3шт.№00000592
50
140
Таль электрический 0,5 №00000322
3 000
141
Телефон GS 5140 №00000161
100
142
Телефон №00000162
100
143
Телефон №00000165
100
144
Телефон №00000166
100
145
Телефон №00000168
100
146
Телефон №00000169
100
147
Термостат АТ 1 (для определения ППК) №00000537
12 000
148
Термостат ТВК №00000383
1 000
149
Тиски 1шт. №00000338
500
150
Тиски 2 шт № 00000338
2 000
151
Тиски 4шт. №00000593
4 000
152
Токарновинторезный станок №00000027
25 000
153
Токарновинторезный станок №00000042
15 000
154
Токарный станок №00000018
2 000
155
Трансформатор №00000016
12 000
156
Трансформатор №00000017
50 000
157
Трансформатор №00000346
40 000
158
Трипод с подъемным механизмом серри ВЕРШИНА
5 000
159
Тумбочка с выд 4шт. №00000591
1 000
160
Ультрозвук счетчик воды "Расход-7" №00000081
1 000
161
Ультрозвук счетчик воды "Расход-7" №00000082
1 000
162
Ультрозвук счетчик воды "Расход-7" №00000083
1 000
163
Ультрозвук счетчик воды "Расход-7" №00000508
1 000
164
Установка компрессорная СБ4/С-100 АВ360
1 000
165
Устройство многофунк Laser jet 3020 №00000524
3 000
166
Факс SИА №00000163
1 000
167
Фекальный насос №00000266
5000
168
Фекальный насос №00000267
5000
169
Фекальный насос №00000268
5000
170
Фекальный насос №00000269
5000
171
Фекальный насос №00000270
5000
172
Фекальный насос №00000271
5000
173
Фотоколометр №00000139
3000
174
Фотоколориметр КФК-3-1 №00000560
25 000
175
Холодильник №00000348
500
176
Холодильник №00000350
500
177
Холодильник №00000353
500
178
Холодильник №00000398
500
179
Холодильник №00000410
500
180
Цетрифуга лабораторная клиническая ОПМ-3 №00000544
6000
181
Цистерна котельная №00000046
5000
182
Шасси прицепа №00000571
3000
183
Шкаф №00000393
100
184
Шкаф вытяжной №00000176
30 000
185
Эл. двигатель 4 АМН №00000279
1000
186
Эл. двигатель 45 кВт №00000359
1000
187
Эл. двигатель 45 кВт №00000363
1000
188
Эл. двигатель 45 кВт №00000365
1000
189
Эл. двигатель 45кВт №00000362
1000
190
Эл. двигатель 4АМН №00000277
1 000
191
Эл. двигатель 4АМН №00000278
1 000
192
Электрокотел ЭК-14 №00000135
5 000
193
Электрокотел ЭПВ 5 шт. №00000134
15 000
194
Электромотор 1,5 кВт №00000090
1 000
195
Электромотор №00000092
1 000
Согласно журналам регистраций собраний кредиторов и журналам ознакомлений с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов ФНС России участвовала посредством своих представителей в собраниях кредиторов и имело возможность ознакомиться с указанной информацией, было ознакомлено с материалами и отчетами конкурсного управляющего Жихарева А.В. о его деятельности.
При указанных обстоятельства, жалоба ФНС России в части в непринятия мер по проведении инвентаризации и оценке всего имущества должника удовлетворению не подлежит.
Заявитель жалобы также просит признать незаконными действия конкурсного управляющего, выразившиеся в заключении мирового соглашения с ООО «Теплосети» в ущерб интересам должника, конкурсных кредиторов и уполномоченного органа и тем самым причинением убытков в сумме 3 698 528,86 руб.;
Согласно представленным в материалы жалобы конкурсным управляющим документов, а именно: копию мирового соглашения по делу мировое соглашения и определения по делу № А57-3396/2013, копия искового заявления, копия договора залога с ИП Грибанов А.А., и согласно пояснениям и отзыву конкурсного управляющего должника, между МУП «Балашовское ЖКХ» муниципального образования город Балашов и ООО «Теплосети» не было заключено договора, потребление воды происходило без договора, т.е. без учетных данных и МУП «Балашовское ЖКХ» муниципального образования город Балашов выставляло счета на свое усмотрение, учета воды не велось. Арбитражный суд, в составе судьи Братченко В.В. рассмотрев мировое соглашение от 15 августа 2013 года, подписанное сторонами пришел к выводу, что данное мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, что подтверждается определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.08.2013 г. по делу № А57-3396/2013.
В обеспечение исполнения мирового соглашения, утвержденного Арбитражным судом Саратовской области между муниципальным унитарным производственным предприятием «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области (Истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Теплосети» (Ответчик) в целях устранения спора, возникшего в связи с взысканием неосновательного обогащения за водоснабжение и водоотведение - по делу № А57-3396/2013 Заключен договор залога транспортных средств от 27.09.2013 г. с Индивидуальным предпринимателем Грибановым Александром Алексеевичем 09.03.1972 года рождения, паспорт 63 02 № 951998 выдан УВД г. Балашова и Балашовского района Саратовской области 11.04.2002г., код подразделения 642-014, действующий на основании Свидетельства серии 64 № 003060003, выданного МРИ ФНС № 1 по Саратовской области 21.03.2012г., ОГРНИП 312644008100018, о чем в дело представлена копия договора залога.
Согласно копии Решения Арбитражного суды Саратовской области по делу А57-3819/2014 от 28.07.2014 г. и Постановления арбитражного суда апелляционной инстанции от 15.12.2014 г.судом обращено взыскание по иску МУП «Балашовское ЖКХ» муниципального образования город Балашов на заложенное по договору залога транспортных средств от 27.09.2013г. общей стоимостью в размере 2 312 000,00 руб.:
№
характеристики транспортных средств
правоустанавливающий документ
1
рег. № В692ТА, марка, модель ГАЗ-66, идентиф. № (VIN) XTH006615J0561150, год выпуска 1988, модель, № двигателя 2028575, кузов (коляска) № отсутствует, шасси (рама) № 561150, цвет хаки,-установив начальную продажную цену- 59 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕХ № 674755, дата выдачи: 15.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
2
рег. № В691ТА, марка, модель ГАЗ-66, идентиф. № (VIN) отсутствует, год выпуска 1986, модель, № двигателя 6606 175790, кузов (коляска) № отсутствует, шасси (рама) № 0466452, цвет зеленый, установив начальную продажную цену - 30 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 КВ № 127043, дата выдачи: 10.07.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
3
рег. № В682ТА, марка, модель ГАЗ 53126, идентиф. № (VIN) XTH531200J1160705, год выпуска 1988, модель, № двигателя 5311 17494, кузов (коляска) № отсутствует, шасси (рама) № 1160705, цвет голубой, установив начальную продажную цену- 56 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕМ № 998500, дата выдачи: 08.02.2000 года РЭО ГИБДД УВД
4
рег. № В681ТА, марка, модель ГАЗ 5312КМ55, идентиф. № (VIN) XTH531200М1340608, год выпуска 1992, модель, № двигателя 5311184222, кузов (коляска) № 1017, шасси (рама) № 1340608, цвет голубой, установив начальную продажную цену - 62 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕХ № 674688, дата выдачи: 04.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
5
рег. № В683ТА, марка, модель ГАЗ 5312, идентиф. № (VIN) XTH531200N404405, год выпуска 1992, модель, № двигателя 511167765, кузов (коляска) № отсутствует, шасси (рама) № 1404405, цвет голубой, установив начальную продажную цену- 47 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕХ № 674689, дата выдачи: 04.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
6
рег. № В679ТА, марка, модель ГАЗ 3307, идентиф. № (VIN) XTH330700Р1452024, год выпуска 1993, модель, № двигателя 51 1 98896, кузов (коляска) № отсутствует, шасси (рама) № 1452024, цвет голубой, установив начальную продажную цену - 75 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕХ № 674737, дата выдачи: 11.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
7
рег. № В676ТА, марка, модель ГАЗ3307СТГ03, идентиф. № (VIN) XTH 330700R1587753, год выпуска 1993, модель, № двигателя 511 423450, кузов (коляска) № 1193, шасси (рама) № 1587753, цвет хаки, установив начальную продажную цену - 170 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕХ № 674684, дата выдачи: 04.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
8
рег. № В678ТА, марка, модель ГАЗ 3307АФТК-М, идентиф. № (VIN) XTH330700Р1448750, год выпуска 1993, модель, № двигателя 511 86042, кузов (коляска) № отсутствует, шасси (рама) № 1448750, цвет голубой, установив начальную продажную цену 75 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕХ № 674686, дата выдачи: 04.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
9
рег. № В680ТА, марка, модель ГАЗ 330700, идентиф. № (VIN) XTH 330700R1544700, год выпуска 1994, модель, № двигателя 51192743, кузов (коляска) № отсутствует, шасси (рама) № R1544700, цвет хаки, установив начальную продажную цену - 78 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕМ № 998459, дата выдачи: 28.01.2000 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
10
рег. № В666ТА, марка, модель ГАЗ 2705, идентиф. № (VIN) XTH 270500V0051330, год выпуска 1997, модель, № двигателя 4215СР50804956, кузов (коляска) № 0051330, шасси (рама) № R1544700, цвет темно-красно-оранжевый, установив начальную продажную цену - 37 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕТ № 821704, дата выдачи: 24.06.2003 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
11
рег. № В689ТА, марка, модель ЗИЛ 130 I, идентиф. № (VIN) отсутствует, год выпуска 1973, модель, № двигателя 508 631624, кузов (коляска) № отсутствует, шасси (рама) № отсутствует, цвет голубой, установив начальную продажную цену - 100 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕХ № 674732, дата выдачи: 11.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
12
рег. № В688ТА, марка, модель 3НJ1555, идентиф. № (VIN) отсутствует, год выпуска 1979, модель, № двигателя 508 991805, кузов (коляска) № отсутствует, шасси (рама) № 116 3394, цвет зеленый, установив начальную продажную цену - 58 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64ЕХ № 674735, дата выдачи: 11.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
13
рег. № В693ТА, марка, модель ЗИЛ 431410ВС22МС, идентиф. № (VIN) отсутствует, год выпуска 1993, модель, № двигателя 508 040282, кузов (коляска) № отсутствует, шасси (рама) № 004102, цвет хаки, установив начальную продажную цену - 130 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64ЕХВ № 674736, дата выдачи: 11.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
14
рег. № В695ТА, марка, модель ЗИЛ 431412КС2561К, идентиф. № (VIN) отсутствует, год выпуска 1992, модель, № двигателя 508 022305, кузов (коляска) № отсутствует, шасси (рама) № 3332426, цвет хаки, установив начальную продажную цену - 160 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕХ № 674734, дата выдачи: 11.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
15
рег. № В684ТА, марка, модель КАМАЗ5511, идентиф. № (VIN) XTС551110L0043016, год выпуска 1990, модель, № двигателя 740 658239, кузов (коляска) № 1290845, шасси (рама) № 0043016, цвет оранжевый, установив начальную продажную цену - 160 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕЕ № 488468, дата выдачи: 08.10.1998 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
16
рег. № В698ТА, марка, модель МАЗ 500ТЗА75, идентиф. № (VIN) отсутствует, год выпуска 1975, модель, № двигателя ЯМ3236 127160, кузов (коляска) № кабина 1020, шасси (рама) № 3353, цвет хаки, установив начальную продажную цену - 90 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕХ № 674690, дата выдачи: 04.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
17
рег. № В672ТА, марка, модель УАЗ 315120, идентиф. № (VIN) отсутствует, год выпуска 1983, модель, № двигателя 40102139, кузов (коляска) № 0018212, шасси (рама) № отсутствует, цвет голубой, установив начальную продажную цену - 47 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕА № 178718, дата выдачи: 15.05.1998 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
18
рег. № В671ТА, марка, модель УАЗ 31512027, идентиф. № (VIN) ХТТ315120R0485877, год выпуска 1994, модель, № двигателя 403 6817, кузов коляска № 19082, шасси (рама) № 0485877, цвет серый, установив начальную продажную цену - 48 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 КВ № 127030, дата выдачи: 03.07.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
19
рег. № В670ТА, марка, модель УАЗ 452Д, идентиф. № (VIN) отсутствует, год выпуска 1988, модель, № двигателя 41460 80400918, кузов (коляска) № 1004679, шасси (рама) № отсутствует, цвет голубой, установив начальную продажную цену - 39 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕН № 008595, дата выдачи: 25.06.1999 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
20
рег. № В675ТА, марка, модель УАЗ 3962, идентиф. № (VIN) ХТТ39620090039581, год выпуска 1995, модель, № двигателя УМЗ 4178 50810231, кузов (коляска) № 0039581, шасси (рама) № 0333352, цвет серо-белый, установив начальную продажную цену - 40 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕХ № 674767, дата выдачи: 17.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
21
рег. № В673ТА, марка, модель УАЗ 3303, идентиф. № (VIN) ХТТ330300R0244340, год выпуска 1994, модель, № двигателя 417800 40101713, кузов (коляска) № 399, шасси (рама) № 0244340, цвет бело-серый, установив начальную продажную цену - 38 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕХ № 674682, дата выдачи: 04.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
22
рег. № В674ТА, марка, модель УАЗ 3303, идентиф. № (VIN) ХТТ330300R0244342, год выпуска 1994, модель, № двигателя 4178 40101712, кузов (коляска) № 397, шасси (рама) № 0244342, цвет бело-серый, установив начальную продажную цену - 36 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕХ № 674683, дата выдачи: 04.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
23
рег. № В668ТА, марка, модель УАЗ 3909, идентиф. № (VIN) ХТТ 390900V0044812, год выпуска 1997, модель, № двигателя 4171002009 50730068, кузов (коляска) № V0044812, шасси (рама) № V0425034, цвет белая ночь, установив начальную продажную цену - 360 000 руб.
паспорт ТС (серия) 73ВХ № 104412, дата выдачи: 05.12.1997 года АООТ УАЗ г. Ульяновск
24
рег. № В669ТА, марка, модель УАЗ 3909, идентиф. № (VIN) ХТТ 390900V0045514, год выпуска 1997, модель, № двигателя УМЗ-4178 № V 1202825, кузов (коляска) № V0044812, шасси (рама) № V0045514, цвет белая ночь, установив начальную продажную цену - 47 000 руб.
паспорт ТС (серия) 73ВХ № 105038, дата выдачи: 08.12.1997 года АООТ УАЗ г. Ульяновск
25
рег. № В667ТА, марка, модель УАЗ 39099, идентиф. № (VIN) ХТТ 390990W0035105, год выпуска 1998, модель, № двигателя УМЗ-421800 20804359, кузов (коляска) № W0035105, шасси (рама) № W0459364, цвет белая ночь, установив начальную продажную цену - 85 000 руб.
паспорт ТС (серия) 73 ВТ № 363224, дата выдачи: 03.09.1998 года АООТ УАЗ г. Ульяновск
26
рег. № АМ7815, марка, модель ГКБ817, идентиф. № (VIN) отсутствует, год выпуска 1988, модель, № двигателя отсутствует, кузов (коляска) № отсутствует, шасси (рама) № 103474, цвет зеленый, установив начальную продажную цену - 8 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 ЕХ № 674763, дата выдачи: 17.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
27
рег. № АМ7814, марка, модель прицеп Р3823А, идентиф. № (VIN) отсутствует, год выпуска 1990, модель, № двигателя отсутствует, кузов (коляска) № отсутствует, шасси (рама) № 120339, цвет зеленый, установив начальную продажную цену - 16 000 руб.
паспорт ТС (серия) 64 КВ № 127040, дата выдачи: 06.07.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
28
рег. № 64 СМ 75-97, марка, модель прицеп 2ПТС-4, год выпуска 1988, предприятие- изготовитель ОАО «Прицеп», модель, № двигателя, заводской № машины (рамы), конструкционная масса 1 690 кг, цвет зеленый, установив начальную продажную цену - 18 000 руб.
паспорт ТС (серия) ВВ 292107, дата выдачи: 29.06.2004 года государственной инспекцией гостехнадзора Балашовского района
29
рег. № 64 СМ 76-00, марка, модель экскаватор ЭО-2621, год выпуска 1993, модель, № двигателя, заводской № машины (рамы) 792854/22175, цвет красный, установив начальную продажную цену - 55 000 руб.
паспорт ТС (серия) ВВ 292108, дата выдачи: 29.06.2004 года государственной инспекцией гостехнадзора Балашовского района
30
рег. № 64 СМ 75-99, марка, модель экскаватор ЭО-2621 В-3, год выпуска 1997, модель, № двигателя, заводской № машины (рамы) 829687/0441, цвет красный, установив начальную продажную цену - 53 000 руб.
паспорт ТС (серия) ВВ 292111, дата выдачи: 30.06.2004 года государственной инспекцией гостехнадзора Балашовского района
31
рег. № 64 СМ 75-95, марка, модель автопогрузчик АП-40, год выпуска 1990, модель, № двигателя 4*006137, заводской № машины (рамы) 30341, цвет синий, установив начальную продажную цену - 35 000 руб.
паспорт ТС (серия) ВВ 292110, дата выдачи: 29.06.2004 года государственной инспекцией гостехнадзора Балашовского района
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.09.2013 по делу А57-13038/2013 должник - Общество с ограниченной ответственностью «Теплосети», ОГРН 1116440001732 ИНН 6440021919 КПП 644001001, Саратовская область, г. Балашов, ул. 30 лет Победы 171, признан несостоятельным (банкротом) как ликвидируемый должник, открыто конкурсное производство, конкурсное производство введено на шесть месяцев. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.09.2013 по делу №А57-13038/2013 конкурсным управляющим должника утвержден Новиков Михаил Викторович, член Некоммерческого партнерства «МР АПАУ «Лига» (410000, г.Саратов, а/я 1516).
Конкурсным управляющим Жихаревым А.В. было подано заявление в дело о банкротство о включении в реестр требований, и определением Арбитражного суда Саратовской области от 06.03.2014 года по делу А57-13038/2013 требование Муниципального унитарного предприятия «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области, город Балашов Саратовская область, были признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов должника – Общества с ограниченной ответственностью «Теплосети», ОГРН 1116440001732 ИНН 6440021919 КПП 644001001, в размере 2 220 668,30 руб., для удовлетворения в третью очередь.
При указанных обстоятельства, суд не усматривает в действиях конкурсного управляющего Жихарева А.В. нарушений прав и законных интересов должника, конкурсных кредиторов и уполномоченного органа в части заключения мирового соглашения с ООО «Теплосети» в ущерб интересам и тем самым причинения убытков, в указанной части жалоба удовлетворению не подлежит.
Заявитель жалобы также просит признать незаконными действия конкурсного управляющего по не перечислению в бюджет в ходе конкурсного производства налога на доходы физических лиц в сумме 3 617 039,74 руб.74 коп. в нарушение пункта 5 статьи 134 Закона о банкротстве и статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации;
В соответствии с п. 1 ст. 129 Закона на конкурсного управляющего возложено осуществление полномочий руководителя должника и иных органов управления должника в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом.
В соответствии с п. 5 ст. 134 Закона при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 226 НК РФ организация в отношении таких доходов налогоплательщика является налоговым агентом. Как разъяснено в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» (далее – постановление № 25), требование к налоговому агенту, не исполнившему обязанность по перечислению в бюджет удержанного налога, представляет собой имеющее особую правовую природу требование, которое не подпадает под определяемое положениями статей 2 и 4 Закона о банкротстве понятие обязательного платежа и не может быть квалифицировано как требование об уплате обязательных платежей. Данное требование независимо от момента его возникновения в реестр не включается и удовлетворяется в установленном налоговым законодательством порядке.
Таким образом, Должник является налоговым агентом, на которого возлагается обязанность по удержанию и перечислению в бюджет суммы налога из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.
Пунктами 4, 6 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате, а также перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках, в иных случаях налоговые агенты перечисляют суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем фактического получения налогоплательщиком дохода, выплачиваемого в денежной форме.
Кроме того, определяя порядок исполнения требований о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, необходимо учитывать, что норма, регулирующая очередность удовлетворения денежных требований, предъявленных к счету должника, содержится в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве.
Так, в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом «о банкротстве (несостоятельности)» является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц; во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц; в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника; в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.
Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.
Исходя из назначения данного платежа требование о взыскании не перечисленной должником суммы удержанного им налога на доходы физических лиц подлежит удовлетворению в четвертую очередь в соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве. Очередность удовлетворения требований, относящихся к одной очереди, определяется на основании даты поступления в банк расчетного документа. Данная позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2013 N 5438/13.
Таким образом, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации определена практика применения законодательства об отнесении удержанных сумм НДФЛ к четвертой очереди удовлетворения текущих платежей в соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 134 Закона.
Изменение указанной позиции касается только тех должников, в отношении которых процедура банкротства введена после 11.07.2014 - даты размещения Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 37 "О внесении изменений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам, связанным с текущими платежами" на официальном сайте (абз. 2 п. 6 Постановления от 06.06.2014 N 37).
Согласно отчету Жихарева А.В. о своей деятельности от 20.02.2014 в ходе конкурсного производства Должника продолжили трудовую деятельность 343 работника, 62 из которых, в период с марта 2013 по январь 2014 года были уволены.
Согласно данным ФНС России за период с марта по декабрь 2013 года Жихарев А.В. выплатил работникам Должника заработную плату в сумме 42 437 844,88 руб.
Размер удержанного НДФЛ за период с марта по декабрь 2013 года составил 4 167 039,74 руб.
Конкурсным управляющим Жихаревым А.В. за период своей деятельности всего осуществлено перечисление в бюджет НДФЛ в сумме 4 900 000,00 руб., в том числе за 2013 год и за 2014 год, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.
В связи с тем, что в платежных поручениях, согласно письму конкурсного управляющего исх. № 189 от 18.12.2015 г. бухгалтером, ответственным за ведение банка, были допущены ошибки в наименовании платежа: неверно указан период (2014 год вместо 2013 года), должник просил платежи по налогу НДФЛ по указанным в письме № 189 платежным поручениям в сумме 1 800 000 руб. уточнить в оплату налога на доходы физических лиц за 2013г. Согласно результатам проведенной совместной сверки расчетов за 2013 год, 2014 год ФНС России не приняла уточнения НДФЛ.
Согласно пунктам 7- 8 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (часть первая), при обнаружении налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления этого налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату им указанного налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика. По предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка уплаченных налогоплательщиком налогов. Результаты сверки оформляются актом, который подписывается налогоплательщиком и уполномоченным должностным лицом налогового органа. Налоговый орган вправе требовать от банка копию поручения налогоплательщика на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, оформленного налогоплательщиком на бумажном носителе. Банк обязан представить в налоговый орган копию указанного поручения в течение пяти дней со дня получения требования налогового органа. В случае, предусмотренном настоящим пунктом, на основании заявления налогоплательщика и акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, если такая совместная сверка проводилась, налоговый орган принимает решение об уточнении платежа на день фактической уплаты налогоплательщиком налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. При этом налоговый орган осуществляет пересчет пеней, начисленных на сумму налога, за период со дня его фактической уплаты в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства до дня принятия налоговым органом решения об уточнении платежа. О принятом решении об уточнении платежа налоговый орган уведомляет налогоплательщика в течение пяти дней после принятия данного решения. Указанные правила применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.
С учетом сложившейся арбитражной практики и суммы в размере 4 900 000,00 руб., перечисленной конкурсным управляющим в качестве уплаты НДФЛ, с учетом вменяемого налоговым органом размера удержанного НДФЛ за период с марта по декабрь 2013 года в сумме 4 167 039,74 руб., суд не усматривает неперечисление конкурсным управляющим НДФЛ в сумме 3 617 039,74 руб.74 коп. Следует отметить, что с учетом действующего законодательства споры, вытекающие из правоотношений, в которых должник выступает налоговым агентом, рассматриваются вне дела о банкротстве.
Нарушения очередности платежей в действиях конкурсного управляющего должника не усматривается. В силу того, что согласно представленным конкурсным управляющим в материалы жалобы учредительным и техническим документам основным видом деятельности должника МУП «Балашовское ЖКХ» муниципального образования город Балашов является водоснабжение и водоотведение, таким образом, указанный должник – является социально значимым предприятием, обеспечивающим водоснабжение города Балашова и очистку сточных вод
Согласно пояснениям конкурсного управляющего, отчета о движении денежных средств от 12.05.2014 г., отчетам о своей деятельности, представленным в материалы дела должником ежемесячно производятся, в соответствии со ст. 134 ФЗ «о несостоятельности», погашение по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве - в первую очередь внеочередных платежей, а ранее указанной очереди во внеочередном порядке – производится уплата платежей, неуплата которых может повлечь экологическую катастрофу на территории г.Балашова. Как усматривается из уставных и технических документов, неуплата таких платежей может повлечь возникновение опасных последствий, в виде экологической катастрофы, и в худшем случае к гибели людей.
Деятельность конкурсного управляющего Жихарева А.В. в части оплаты НДФЛ так же проверялась саморегулируемой организацией, в членах которой состоит арбитражный управляющий и по результатам проведенной проверки НЕКОММЕРЧЕСКИМ ПАРТНЕРСТВОМ «СОЮЗ МЕНЕДЖЕРОВ И АНТИКРИЗИСНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ» составлен акт от 15.01.2015 г., согласно которому в действиях конкурсного управляющего Жихарева А.В. не усматривается нарушений пункта 5 статьи 134 ФЗ «о несостоятельности (банкротстве)» и ст. 226 Налогового Кодекса РФ.
При указанных обстоятельства, жалоба ФНС России в части доводов о не перечислении в бюджет в ходе конкурсного производства налога на доходы физических лиц в сумме 3 617 039,74 руб.74 коп. в нарушение пункта 5 статьи 134 Закона о банкротстве и статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежат.
Заявитель жалобы также просит признать незаконными действия конкурсного управляющего в проведении операций с денежными средствами должника через кассу должника как нарушающие пункт 1 статьи 133 Федерального закона «о несостоятельности (банкротстве)».
Согласно пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
Заявитель жалобы ФНС России не обосновывает свою позицию по делу доказательствами, свидетельствующими о нарушении конкурсным управляющим законодательства о банкротстве, связанным с использованием кассы. Согласно отчету от 12.05.2014 г. о движении денежных средствах, представленного уполномоченным органом в виде заверенной копии, все денежные средства поступают на расчетный счет должника и расходуются с того же расчетного счета. Согласно справке ФНС России и сведениям из отчета конкурсного управляющего о своей деятельности должник имеет единственный расчетный счет № 40702810756420111077 (К/с 30101810500000000649, БИК 046311649, Отделение № 8622 Сбербанка России г.Саратов).
При указанных обстоятельствах, жалоба ФНС России в части признания незаконными действий конкурсного управляющего в проведении операций с денежными средствами должника через кассу должника как нарушающие пункт 1 статьи 133 Федерального закона «о несостоятельности (банкротстве)» удовлетворению не подлежат.
Заявитель жалобы также просит признать незаконными действия конкурсного управляющего в проведении операций с денежными средствами должника через транзитный счет должника в МУП БМР «Совтех-инфо».
Согласно справке ФНС России и сведениям из отчета конкурсного управляющего о своей деятельности должник имеет единственный расчетный счет № 40702810756420111077 (К/с 30101810500000000649, БИК 046311649, Отделение № 8622 Сбербанка России г.Саратов).
Иного расчетного счета должнику МУП «Балашовское ЖКХ» муниципального образования город Балашов не открыто, сведения в деле отсутствуют. Согласно представленным в материалы дела документам по запросу суда: копии агентского договора от 29.10.2012 г., информации о движении денежных средств за период с 14.03.2013 г. по 30.09.2014 г. Муниципальное унитарное предприятие Балашовского муниципального района Саратовской области «Совтех-инфо» (ОГРН 1026401586276 ИНН 6440003003) собирал и перечислял в рамках указанного агентского договора, заключенного с МУП «Балашовское ЖКХ» муниципального образования город Балашов денежные средства в г.Балашове и направлял их должнику на его расчетный счет. Согласно представленным сведениям усматривается, что всего за исследуемый период было собрано 123 439 811,30 руб., перечислено на счет предприятия 116 351 119,50 руб., перечислено по письмам договорам 7 641 444, 10 руб.
В отношении суммы 7 641 444,10 руб., указанной как «перечислено по письмам договорам» представитель конкурсного управляющего возражал, указывал на отсутствие воли и действий со стороны должника и конкурсного управляющего по данному основанию. Судом в процессе разбирательства по делу были дополнительно истребованы в отношении Муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области «Совтех-инфо» (ОГРН 1026401586276 ИНН 6440003003): сведения об имеющихся расчетных счетах из налогового органа, движение по расчетному счету, предоставленное банком, где открыты счета МУП БМР «Совтех-инфо». Согласно справке ФНС России МУП БМР «Совтех-инфо» открыты в Отделении № 8622 Сбербанка России г.Саратов (К/с 30101810500000000649, БИК 046311649) два расчетных счета: №40821810256420000006 и №40602810056420110014. Так как расчетные счета принадлежат сторонней организации, конкурсный управляющий МУП «Балашовское ЖКХ» муниципального образования город Балашов Жихарев А.В. не может использовать такие расчетные счета. Проанализировав выписку о движении расчетного счета №40602810056420110014 суд не нашел доказательств отражения позиции уполномоченного органа ФНС России об использовании, проведении операций с денежными средствами должника конкурсным управляющим должника Жихаревым А.В. МУП «Балашовское ЖКХ» муниципального образования город Балашов через транзитный счет в МУП БМР «Совтех-инфо».
В опровержение позиции заявителя конкурсный управляющий представил суду иск с отметкой о сдаче в Арбитражный суд Саратовской области МУП «Балашовское ЖКХ» муниципального образования город Балашов к МУП БМР «Совтех-инфо» о взыскании с Муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области «Совтех-инфо» (ОГРН 1026401586276 ИНН 6440003003) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области(ОГРН 1066440027389, ИНН 6440017662) задолженность:
- по Договору на оказание услуг от 29.10.2012г., образовавшуюся в результате удержания денежных средств, полученных от населения, в части, за период с 14.03.2013 г. по 30.09.2014 г. в размере 3 942 933,82 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2013 г. по 30.09.2014 г. - в размере 232 390,97 руб.
- по Агентскому договору от 29.10.2012г., образовавшуюся в результате удержания денежных средств, полученных от населения, в части, за период с 14.03.2013 г. по 30.09.2014 г. в размере 1 234 398,11 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2013 г. по 30.09.2014 г. - в размере 70 485,58руб., а всего – 5 480 208,44 руб.
Судом проанализированы копии: договора на оказание услуг от 29.10.2012г., предметом которого являются действия Исполнителя по передаче заказчику отчетов включающих в себя полную информацию по суммам полученных платежей от населения, произведенным начислениям и перерасчетам за предоставленные коммунальные услуги Заказчиком (п.1.1.Договора), размер вознаграждения Исполнителя по указанному договору составляет 3,39%, включая НДС, от сумм полученных от плательщиков (Раздел 3 Договора), договор вступил в силу с 01.10.2013г. и действует по настоящее время (п.8.1.Договора); и агентского договора от 29.10.2012г., предметом которого являются действия Агента по приему платежей от населения (плательщиков) за предоставленные коммунальные услуги, ведению лицевых счетов плательщиков с осуществлением действий по начислению и перерасчетам за предоставленные Принципалом услуги, а также изготовлению счетов извещений для плательщиков (п.1.1.Договора), размер вознаграждения Агента по указанному договору, составляет 1%, включая НДС, от сумм полученных от плательщиков (Раздел 3 Договора), договор вступил в силу с 01.10.2013г. и действует по настоящее время (п.8.1.Договора).
Из представленных документов следует, что стороны указанных договоров находятся в гражданско - правовых отношениях по поводу исполнения указанных договоров.
Таким образом, суд установил отсутствие со стороны конкурсного управляющего должника МУП «Балашовское ЖКХ» муниципального образования город Балашов Жихарева А.В. действий по использованию, проведению операций с денежными средствами должника через транзитный счет в МУП БМР «Совтех-инфо».
Согласно п. 1 ст. 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В нарушение положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявитель жалобы не доказал факта нарушения арбитражным управляющим Жихаревым А.В. норм закона о банкротстве, и не указал какие права и законные интересы ФНС России нарушены указанными действиями (бездействиями) арбитражного управляющего. Кроме того, доводы жалобы уполномоченного органа опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях конкурсного управляющего МУП «Балашовское ЖКХ» муниципального образования город Балашов Жихарева А.В. отсутствуют нарушения требований ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсный управляющий не подлежит отстранению.
Руководствуясь статьей 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184-186, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении жалобы Федеральной налоговой службы на действия (бездействия) конкурсного управляющего МУП «Балашовское ЖКХ» муниципального образования город Балашов Жихарева А.В., выразившиеся:
- в непринятии мер по проведению инвентаризации и оценке всего имущества должника;
- в заключении мирового соглашения с ООО «Теплосети» в ущерб интересам должника, конкурсных кредиторов и уполномоченного органа и тем самым причинением убытков в сумме 3 698 528,86 руб.;
- не перечислении в бюджет в ходе конкурсного производства налога на доходы физических лиц в сумме 3 617 039,74 руб.74 коп. в нарушение пункта 5 статьи 134 Закона о банкротстве и статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации;
- в проведении операций с денежными средствами должника через кассу должника как нарушающие пункт 1 статьи 133 Федерального закона «о несостоятельности (банкротстве)»;
- в проведении операций с денежными средствами должника через транзитный счет должника в МПИ «Совтех-инфо» - отказать.
В удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы об отстранении Жихарева А.В. от обязанностей конкурсного управляющего МУП «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов – отказать.
Определение может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определение направить в соответствии с требованиями, установленными статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий по делу Е.В. Шкунова
Судьи Д.С. Кулапов
Е.В. Яценко