Гражданский кодекс часть 1

Арбитражного суд Саратовской области в составе судьи Рожковой Э.В., рассмотрев заявление ФНС России в лице УФНС России по Саратовской области, 410028, <...>, о принятии обеспечительных мер

в рамках дела №А57-6755/2020, возбужденного по заявлению должника – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с.Андреевка Екатерининского района Саратовкой области, зарегистрирован по адресу: 412143,<...>, ИНН <***>, СНИЛС <***>, о признании его несостоятельным (банкротом),

при участии в заседании:

без вызова сторон,

установил:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился должник ФИО1 с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28 апреля 2020 года указанное заявление оставлено без движения до 22 мая 2020 года. При этом в определении указаны все допущенные заявителем нарушения, подлежащие устранению.

Заявителем в установленный срок устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25 мая 2020 года указанное заявление принято к рассмотрению и назначено судебное заседания по проверке его обоснованности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена супруга должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (412143,<...>).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Сектор по опеке и попечительству Екаиериновского района (412120 <...>), в интересах несовершеннолетнего ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03 июля 2020 года (резолютивная часть объявлена 25 июня 2020 года) должник – гражданин ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина сроком на пять месяцев, до 25 ноября 2020 года. Финансовым управляющим должника утверждена ФИО4, член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Лига» (440026, <...>). Регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих – 17643, ИНН <***>, адрес для направления почтовых отправлений: 410056, <...>, а/я 4506.

Сообщение о введении в отношении должника процедура реализации имущества гражданина опубликовано в газете «Коммерсантъ» №116(6837) от 04.07.2020, стр. 175.

24 июля 2020 года в Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление финансового управляющего должника - ФИО1 ФИО4 об утверждении Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 31 июля 2020 года заявление финансового управляющего должника - ФИО1 ФИО4 об утверждении Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества принято к производству, назначено судебное заседание по рассмотрению заявления на 08 сентября 2020 года в 11 часов 20 минут.

04 сентября 2020 года в Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление УФНС России по Саратовской области о принятии обеспечительных мер, согласно которому заявитель просит принять обеспечительную меру в виде запрета по утверждению положения о порядке, об условиях и сроках реализации имущества должника ФИО1 до вынесения судебного акта по результатам рассмотрения в арбитражном суде требования уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов должника.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым отказать УФНС России по Саратовской области в принятии обеспечительных мер по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 46 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный суд по ходатайству заявителя или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение заявления, которые допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

Согласно пункту 10 вышеназванного Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 55, при оценке доводов заявителя в соответствии с частью второй статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает конкретных оснований, обязывающих суд применять обеспечительные меры. В силу статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие обеспечительных мер является правом суда, а не обязанностью. Оценка обоснованности и необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств дела, представленных заявителем доводов и доказательств.

Лицо, заявившее ходатайство о принятии обеспечительных мер, в соответствии с правилами части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязано обосновать необходимость принятия обеспечительных мер, а также представить определенные доказательства в подтверждение своих доводов.

Пункт 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также обязывает лицо, ходатайствующее о принятии мер по обеспечению иска, обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении иска.

В силу части 2 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

Пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 11 от 09.12.2002 установлена невозможность принятия обеспечительных мер в случае, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении заявления конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Если необходимость принятия обеспечительной меры заявитель обосновывает тем, что в случае непринятия судом этой меры ему будет причинен значительный ущерб, он также должен обосновать возможность причинения такого ущерба, его значительный характер, связь возможного ущерба с предметом спора, а также необходимость и достаточность для его предотвращения именно данной обеспечительной меры.

Таким образом, рассматривая вопрос о применении мер по обеспечению иска, арбитражный суд учитывает наличие доводов, обосновывающих требования о принятии обеспечительных мер, и исходит из того, что меры по обеспечению иска принимаются тогда, когда в этом действительно имеется необходимость.

Согласно заявлению УФНС России по Саратовской области о принятии обеспечительных мер, по состоянию на 03.09.2020 реестр требований кредиторов должника не сформирован. Определением Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-6755/2020 принято к рассмотрению требование кредитора АО «Россельхозбанк», рассмотрение назначено на 23.09.2020.

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 5 по Саратовской области в Арбитражный суд Саратовской области по делу № А57-6755/2020 направлено заявление уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов должника ФИО1 задолженности в размере 28 926,12 руб. в том числе по основному долгу - 28 212,88 руб., пени – 707,27 руб.Указанное заявление направлено почтовой корреспонденцией, дата принятия документов почтовой службой - 31.08.2020.

Положение определяет порядок реализации имущества гражданина, обеспечивает дополнительные гарантии соблюдения прав должника - физического лица, а также кредиторов должника. Учитывая, что по состоянию на 08.09.2020 в реестр требований кредиторов должника ФИО1 отсутствуют кредиторы, чьи требования признаны судом обоснованными, имеется риск утверждения указанного положения без учета мнения кредиторов, что способно повлиять на формирование конкурсной массы и на последующее удовлетворение требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Оценив доводы заявителя, суд приходит к выводу, что представленное заявителем обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска являются не аргументированными и необоснованными.

Заявитель не приводит доказательства, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а именно затруднить или сделать невозможным достижение целей процедуры банкротства.

Таким образом, заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия именно запрашиваемой обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 Кодекса, так как доводы, изложенные в заявлении, не подтверждаются конкретными доказательствами.

Согласно частям 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры), в том числе в случае отложения судебного разбирательства в целях урегулирования спора. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии со статьей 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительными мерами могут быть:

1) наложение ареста на денежные средства (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковский счет) или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;

2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;

3) возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;

4) передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;

5) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

6) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.

Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер.

Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

В силу абзацев 1, 2 пункта 1 статьи 213.26 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона. Об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества выносится определение. Указанное определение может быть обжаловано.

Таким образом, положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина утверждается арбитражным судом.

Однако, ни Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» не предусматривает принятие обеспечительных мер в виде запрета арбитражному суду принимать судебные акты, обязанность по принятию которых прямо предусмотрена Федеральным законом.

Арбитражный суд разъясняет, что в данной ситуации предусмотрены иные правовые механизмы при наличии соответствующих оснований, а именно: приостановление по делу (обособленному спору) (п.1 ч.1 ст.143 АПК РФ), отложение судебного разбирательства (ст.158 АПК РФ).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления УФНС России по Саратовской области о принятии обеспечительных мер в виде запрета по утверждению положения о порядке, об условиях и сроках реализации имущества должника ФИО1 до вынесения судебного акта по результатам рассмотрения в арбитражном суде требования уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов должника, следует отказать.

Судом разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса. Отказ в принятии мер обеспечения иска не препятствует повторному обращению с таким же ходатайством при появлении новых обстоятельств и доказательств, обосновывающих необходимость принятия таких мер. Заявитель вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством о принятии иной обеспечительной меры, соответствующей требованиям статей 90-91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отвечающей принципу соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Руководствуясь статьями 90, 91, 92, 93, 94, 96, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления УФНС России по Саратовской области о принятии обеспечительных мер в виде запрета по утверждению положения о порядке, об условиях и сроках реализации имущества должника ФИО1 до вынесения судебного акта по результатам рассмотрения в арбитражном суде требования уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов должника.

Настоящее определение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Копию настоящего определения направить лицу, обратившемуся с заявлением об обеспечении иска.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда, а также может быть получена по телефонам: <***>, 98-39-57, 98-39-40 (телефон отдела), 98-39-59 (специалисты).

Судья Э.В. Рожкова