Арбитражный суд Саратовской области
410002, город Саратов, улица Бабушкин взвоз, 1
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Саратов Дело № А57-7413/2010
Резолютивная часть объявлена 15 июля 2010 года
Полный текст изготовлен 16 июля 2010 года
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Топорова А.В., при ведении протокола судьей, рассмотрев материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Феникс», г. Саратов
Заинтересованные лица:
Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов;
Муниципальное образование «Город Саратов» в лице Администрации МО «Город Саратов», г.Саратов;
Комитет по управлению имуществом г. Саратова, г.Саратов;
Комитет по земельным ресурсам Администрации МО «Город Саратов», г.Саратов;
Международный общественный фонд «Защита жертв терроризма и чрезвычайных ситуаций», г.Москва;
Прокуратура Саратовской области, г. Саратов;
о признании недействительными распоряжение Комитета по управлению имуществом Саратовской области № Т-3590-р от 16.06.2008 о предоставлении в аренду сроком на сорок девять лет земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:030440:23, расположенный по адресу: <...> общей площадью 734 кв. метра; распоряжение Комитета по управлению имуществом Саратовской области № Т-5251-р от 24.07.2008 о внесении изменений в распоряжение Комитета по управлению имуществом Саратовской области № Т-3590-р от 16.06.2008.
при участии:
от ООО «Феникс» - ФИО1, представитель по доверенности от 10.12.2009;
от Комитета по управлению имуществом Саратовской области – не явились, извещен;
от Муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации МО «Город Саратов», не явились, извещена;
от Комитета по управлению имуществом г.Саратова – ФИО2, представитель по доверенности от 02.11.2009 № 02-08/7792;
от Комитета по земельным ресурсам Администрации МО «Город Саратова» - ФИО3, представитель по доверенности от 14.05.2010 № 02-07/05-7647;
от Международного общественного фонда «Защита жертв терроризма и чрезвычайных ситуаций» - не явились, извещен;
от Прокуратуры Саратовской области - не явились, извещена;
от ФИО4 – ФИО5, представитель по доверенности от 03.06.2010 № Д-312.
установил: общество с ограниченной ответственностью «Феникс» обратилось с вышеуказанным заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов Комитета по управлению имуществом Саратовской области, связанных с предоставлением Международному общественному фонду «Защита жертв терроризма и чрезвычайных ситуаций» в аренду сроком на сорок девять лет земельного участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:030440:23.
В судебном заседании присутствует представитель ФИО4.
Представителем ФИО4 заявлено устное ходатайство о процессуальной замене стороны - Международного общественного фонда «Защита жертв терроризма и чрезвычайных ситуаций» на его правопреемника ФИО4 В подтверждение необходимости проведения процессуальной замены представитель ФИО4 представил договор о замене стороны в обязательстве от 03.03.2010.
Представитель ООО «Феникс» возражает против проведения процессуальной замены, однако считает необходимым привлечь к участию в деле ФИО4 в качестве заинтересованного лица.
Представители Комитета по управлению имуществом г. Саратова и Комитета по земельным ресурсам Администрации МО «Город Саратов» оставляют рассмотрение ходатайства на усмотрение арбитражного суда.
Арбитражный суд, рассмотрев ходатайство представителя ФИО4, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, не находит правовых оснований для его удовлетворения, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Таким образом, процессуальная замена возможна только в том случае если сторона выбыла из спорного правоотношения.
Однако в рамках настоящего дела предметом спора являются ненормативные акты Комитета по управлению имуществом Саратовской области о предоставлении Международному общественному фонду «Защита жертв терроризма и чрезвычайных ситуаций» в аренду сроком на сорок девять лет земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:030440:23, расположенный по адресу: <...> общей площадью 734 кв. метра.
Таким образом, оспаривается ненормативные акты, приняты Комитетом по управлению имуществом Саратовской области в отношении определенного лица - Международного общественного фонда «Защита жертв терроризма и чрезвычайных ситуаций».
Представленный ФИО4 договор о замене стороны в обязательстве от 03.03.2010, свидетельствует о том, что Международный общественный фонд «Защита жертв терроризма и чрезвычайных ситуаций» как арендатор земельного участка с кадастровым номером 64:48:030440:23 по договору аренды № 653 от 09.09.2008 был заменен на ФИО4
Таким образом, Международный общественный фонд «Защита жертв терроризма и чрезвычайных ситуаций» выбыл из правоотношений по договору аренды земельного участка, а из правоотношений, сложившихся при принятии Комитетом по управлению имуществом Саратовской области оспариваемых ненормативных правовых актов, Международный общественный фонд «Защита жертв терроризма и чрезвычайных ситуаций» не выбывал.
С учетом изложенного отсутствуют правовые основания, предусмотренные статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для процессуальной замены Международного общественного фонда «Защита жертв терроризма и чрезвычайных ситуаций» на ФИО4
При рассмотрении указанного ходатайства арбитражный суд приходит к выводу, что принятым судебным решением по настоящему спору могут быть затронуты права и (или) обязанности ФИО4 по отношению к Международному общественному фонду «Защита жертв терроризма и чрезвычайных ситуаций», как лицу, уступившему прав аренды на земельный участок по договору № 653 от 09.09.2008.
С учетом изложенного, руководствуясь по аналогии права положениями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу, что необходимо привлечь к участию в деле ФИО4 в качестве заинтересованного лица.
В соответствии с частью 2 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.
Руководствуясь статьями 48, 51, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
О П Р Е Д Е Л И Л:
В удовлетворении ходатайства ФИО4 о замене стороны - Международного общественного фонда «Защиты жертв терроризма и чрезвычайных ситуаций» на ФИО4 - отказать.
Привлечь ФИО4 (город Саратов, ул. Московское <...>) к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Направить определение арбитражного суда в соответствии с требованиями статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определение в части отказа в замене стороны может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья А.В. Топоров