Определение № А57-9126/08 от 02.10.2008 АС Саратовской области

АРБИТРАЖНЫИ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002 г.Саратов ул.Бабушкин Взвоз д.1

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                               Дело № А-57-9126/08-45     

02 октября 2008 г.  

Судья Арбитражного суда Саратовской области Лесин Д.В.,

при ведении судьей протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Тетрис-Сар», город Саратов,

к Управлению внутренних дел Волжского района города Саратова, город Саратов

о признании действий по изъятию имущества 28.05.2008 незаконными

при участии:

от заявителя: ФИО1

от заинтересованного лица: не явились

УСТАНОВИЛ :

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Тетрис-Сар» с заявлением о признании незаконными действий УВД Волжского района г.Саратова по проведению 28.05.2008 проверки деятельности ООО «Тетрис-Сар» по адресу <...>.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в арбитражном суде по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пунктом 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 12.08.95г.
№ 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» основаниями для
проведения оперативно-розыскных мероприятий являются ставшие
известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную
деятельность, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого
или совершенного противоправного деяния, а также о лицах. Его
подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет
достаточных оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного
дела; событиях или действиях, создающих угрозу государственной,
военной, экономической или экологической безопасности Российской
Федерации. В соответствии со статьями 20, 21, 22 Закона «Об оперативно-розыскной    деятельности»контроль    за    оперативно-розыскной деятельностью осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской федерации, а также прокурорский надзор и ведомственный контроль.

Обжалование в арбитражный суд действий, бездействия, решений должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, названным законом не предусмотрено.

В силу статей 123-125 УПК РФ решения и действия (бездействие) дознавателя следователя и прокурора, совершенные в рамках дознания и предварительного следствия, которые могут причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, обжалуются в районный суд по месту производства предварительного расследования. В силу прямого указания закона арбитражный   суд   не   вправе   давать   оценку   законности   действиям правоохранительных органов, совершенным при производстве следственных действий.

Согласно статье 37, 38, 39 Закона Российской Федерации от 18.04.91г. № 1026-1 «О милиции» контроль за деятельностью милиции осуществляет Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации, органы законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также прокурорский надзор.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при применении статьи 29 Кодекса необходимо обратить внимание на то, что к подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов и дела об административных правонарушениях, если в соответствии с федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда. В связи с этим указанные дела, в том числе отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34 , а также названные в статье 192 Кодекса. Подлежат рассмотрению в арбитражном суде только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо назван в федеральном законе в качестве суда.

В данном случае при проведения оспариваемых действий должностные лица органа внутренних дел действовали в рамках Закона РФ «О милиции» от 18.04.91г. № 1026-1 и Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.95г. № 144-ФЗ.

Руководствуясь п.1 ст.150, ст.ст.151,184,185  АПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по заявлению ООО «Тетрис-Сар» о признании незаконными действий УВД Волжского района г.Саратова прекратить.

Судья                                                                                                            Д.В. Лесин