Определение № А57-947Б/02 от 04.03.2014 АС Саратовской области

277/2014-29320(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Чернышевой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Старчиковой Е.А., с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство конкурсного управляющего Орлянского В.А., 410000, город Саратов, а/я 14, о признании недействительным решения собрания кредиторов Должника – ГУП «Водоканал» в рамках дела по заявлению ФНС России к ГУП «Водоканал», 412030, г. Ртищево, Саратовской области, ул. Зеленая, 58 о признании несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего – Карогланян Р.В. по доверенности от 10.01.2014 г.,

от ФНС России – Ушаков К.В. по доверенности от 28.03.2013 г.,

установил:

В производстве Арбитражного суда Саратовской области находится дело №А57- 947б/2002-32 по заявлению ФНС России о признании ГУП «Водоканал», г. Ртищево, Саратовской области, несостоятельным (банкротом).

Решением арбитражного суда Саратовской области от 10.07.2003 г. по делу №А57- 947б/02 ГУП «Водоканал», г. Ртищево Саратовской области, признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Орлянский В.А.

В Арбитражный суд Саратовской области поступило ходатайство конкурсного управляющего Орлянского В.А. о признании недействительным решения собрания кредиторов Должника – ГУП «Водоканал» от 29.11.2013 г. о включении в повестку дня собрания вопроса: «Установить начальную цену имущественного комплекса, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности для проведения торгов, не ниже суммарной величины рыночной стоимости движимого, недвижимого имущества и транспортных средств, в число которых включается ОРЕL Vесtrа 2006 года выпуска, в размере 194 783 420»; признать недействительным решение собрания кредиторов ГУП «Водоканал» г. Ртищево от 29.11.2013 года об установлении начальной цены на имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности для проведения торгов, не ниже суммарной величины рыночной стоимости движимого, недвижимого имущества и транспортных средств, в число которых включается ОРЕL Vесtга 2006 года выпуска в размере 194 783 420 рублей, (с НДС).

Определением суда от 26.12.2013 г. заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего поддержал заявленное ходатайство о признании недействительным решения собрания кредиторов Должника – ГУП «Водоканал» от 29.11.2013 г. в полном объеме.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании заявил возражения, относительно удовлетворения ходатайства конкурсного управляющего должника, представил письменный мотивированный отзыв.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ходатайства лиц, участвующих в деле, о приобщении к материалам дела дополнительных документов относительно предмета спора судом рассмотрены.

Возражений не высказано. Документы приобщены.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, считает ходатайство конкурсного управляющего подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», дела о банкротстве

юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве).

Согласно части 1 статьи 64, статьям 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании представленных доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 04.06.2009 г. "О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона N 296- ФЗ, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу Закона N296-03, применяются положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Законом N 296-ФЗ.

В связи с тем, что в отношении предприятия - должника процедура конкурсного производства введена до дня вступления в силу Закона № 296-ФЗ, положения указанного Федерального закона не распространяются на отношения, связанные с ведением процедуры конкурсного производства на ГУП "Водоканал".

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 14 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» собрание кредиторов созывается по инициативе арбитражного управляющего.

Из представленных в материалы дела документов следует, что по инициативе конкурсного управляющего ГУП «Водоканал» на 29.11.2013 года было созвано собрание кредиторов ГУП «Водоканал» с повесткой дня:

- Доведение до сведения собрания кредиторов отчета конкурсного управляющего о своей деятельности.

- Установить начальную цену на транспортное средство Opel Vectra, 2006 года выпуска, в размере 85 550 рублей (с НДС).

На собрании кредиторов от 29.11.2013 года с правом голоса принял участие уполномоченный орган, сумма требований к предприятию - должнику: 5 776 691 руб. (5776,691 голоса) -79,186 % от общей суммы требований кредиторов, включенных в реестр, или 100 % от общей суммы требований кредиторов, участвующих на собрании по результатам регистрации.

Иные кредиторы на собрание кредиторов не явились, были извещены надлежащим образом.

В ходе регистрации от представителя уполномоченного органа поступило ходатайство о включении дополнительных вопросов в повестку дня собрания кредиторов ГУП «Водоканал» г. Ртищево:

- Снять с повестки дня вопрос: «Доведение до сведения собрания кредиторов отчета конкурсного управляющего о своей деятельности».

- Принятие к сведению отчет конкурсного управляющего о своей деятельности.

- Установить начальную цену имущественного комплекса, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности для проведения торгов, не ниже суммарной величины рыночной стоимости движимого, недвижимого имущества и транспортных средств, в число которых включается OPEL Vectra 2006 года выпуска.

По ходатайству представителя уполномоченного органа в собрании кредиторов был объявлен перерыв до 06.12.2013 года до 14 часов 30 минут.

После перерыва собрание кредиторов было продолжено. Состав участников собрания кредиторов после перерыва не изменился.

Собранием кредиторов были приняты следующие решения:

- воздержатся от установления начальную цену на транспортное средство Opel Vectra, 2006 года выпуска, в размере 85 550 рублей (с НДС).

- включить в повестку собрания кредиторов вопрос: «Снять с повестки дня вопрос: «Доведение до сведения собрания кредиторов отчета конкурсного управляющего о своей деятельности».

-включить в повестку дня собрания кредиторов дополнительный вопрос: «Принятие к сведению отчета конкурсного управляющего».

- включить в повестку дня собрания кредиторов дополнительный вопрос: «Установить начальную цену имущественного комплекса, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности для проведения торгов, не ниже суммарной величины рыночной стоимости движимого, недвижимого имущества и транспортных средств, в число которых включается OPEL Vectra 2006 года выпуска, в размере 194 783 420»;

- снять с повестки дня вопрос: «Доведение до сведения собрания кредиторов отчета конкурсного управляющего о своей деятельности».

- не принимать к сведению отчет конкурсного управляющего о своей деятельности;

- установить начальную цену имущественного комплекса, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности для проведения торгов, не ниже суммарной величины рыночной стоимости движимого, недвижимого имущества и транспортных средств, в число которых включается OPEL Vectra 2006 года выпуска в размере 194 783 420 рублей, (с НДС).

Конкурсный управляющий ГУП «Водоканал» Орлянский В.А. считает что собрание кредиторов незаконно приняло решение:

- включить в повестку собрания кредиторов вопроса: «Установить начальную цену имущественного комплекса, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности для проведения торгов, не ниже суммарной величины рыночной стоимости движимого, недвижимого имущества и транспортных средств, в число которых включается OPEL Vectra 2006 года выпуска, в размере 194 783 420»;

- установить начальную цену имущественного комплекса, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности для проведения торгов, не ниже суммарной величины рыночной стоимости движимого, недвижимого имущества и транспортных средств, в число которых включается OPEL Vectra 2006 года выпуска в размере 194 783 420 рублей, (с НДС).

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Статья 34 Закона о банкротстве к числу лиц участвующих в деле относит, в том числе должника и арбитражного управляющего.

Таким образом, арбитражный управляющий вправе обжаловать решения собрания кредиторов.

26.02.2009 г. собранием кредиторов было утверждено положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ГУП «Водоканал» г. Ртищево (далее по тексту — положение).

В силу пунктов 1 и 3 статьи 110 Закона о банкротстве под предприятием должника понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности. При продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, а также права на средства индивидуализации должника, его продукцию (работы, услуги) (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), другие принадлежащие должнику исключительные права, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 111 данного Закона в случаях, предусмотренных планом внешнего управления, после проведения инвентаризации и оценки имущества должника внешний управляющий вправе приступить к продаже части имущества должника. При этом в соответствии с пунктом 2 названной статьи продажа части имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 Закона N 127-ФЗ.

Согласно пункту 5.2 положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ГУП «Водоканал» г.Ртищево, имущество должника, балансовая стоимость которого на момент открытия конкурсного производства составляет 100 000 и более, продается на основании договор купли-продажи который заключается путем проведения открытых торгов. Начальная цена продажи выставляемого на торги имущества ГУП «Водоканал» г. Ртищево устанавливается решением собрания кредиторов на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика и заключением государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке. Имущество ГУП «Водоканал» г. Ртищево балансовая стоимость которого на момент открытия конкурсного производства составляет 100 000 рублей и более, но непосредственно не участвующее в хозяйственной деятельности предприятия, продается на основании договора купли-продажи, который заключается путем проведения открытых торгов отдельными лотами.

В силу пункта 5.2.1 изменения в положении о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ГУП «Водоканал» имущество ГУП «Водоканал» г. Ртищево, принимающее непосредственное участие в хозяйственной деятельности предприятия, а так же оказывающее влияние на хозяйственную деятельность предприятия подлежит реализации в форме имущественного комплекса, предназначенного для осуществления

предпринимательской деятельности одним лотом, на открытых торгах. Исключение составляют права требования ГУП «Водоканал» к физическим и юридическим лицам, которые не включаются в понятие имущественного комплекса, применяемого в настоящем Положении. Указанные права требования подлежат реализации отдельным лотом на открытых торгах.

Таким образом, положение о порядке о сроках и об условиях продажи имущества ГУП «Водоканал» четко разделяет имущество подлежащее реализации в составе имущественного комплекса и имущество подлежащее реализации отдельными лотами, а также предусматривает обязательное утверждение собранием кредиторов начальной цены подлежащего реализации имущества, что само по себе будет дополнять положение в части состава имущества должника.

Согласно части 3 статьи 139 Закона о банкротстве в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется внесение изменений в порядок, сроки и условия продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан предоставить собранию кредиторов (комитету кредиторов) соответствующие предложения об изменениях порядка, сроков и условий продажи имущества должника для утверждения в течение месяца с момента возникновения указанных обстоятельств.

Следовательно предусмотренный способ указания состава имущества должника, т. е. путем дополнения положения, не противоречит Закону о банкротстве.

Основанием для реализации имущества в составе имущественного комплекса является участие данного имущества в хозяйственной деятельности предприятия или оказание влияния данного имущества на хозяйственную деятельность предприятия.

Собрание кредиторов от 29.11.2013 года приняло решение о включении в повестку собрания кредиторов вопроса о продаже транспортного средства Opel Vectra 2006 года выпуска в составе имущественного комплекса и проголосовало за продажу указанного транспортного средства таким способом.

Вместе с тем данное транспортное средство (Opel Vectra) было значительно повреждено в результате ДТП после которого не восстанавливалось. Данное обстоятельство подтверждается заключением эксперта от 23.05.2011 г. с приложенными фотографиями.

Следовательно данное транспортное средство не участвует в хозяйственной деятельности предприятия и не влияет на его хозяйственную деятельность, в связи с чем не может быть реализовано в составе имущественного комплекса предназначенного для осуществления предпринимательской как это предусмотрено пунктом 5.2.1 положения.

Следовательно, принятое собранием кредиторов решение о продаже транспортного средства (Opel Vectra) в составе имущественного комплекса противоречит положению о порядке о срока и об условиях продажи имущества должника.

Более того, согласно пункту 8 положения конкурсный управляющий самостоятельно определяет состав имущества, подлежащего реализации в соответствии с условиями настоящего положения.

Таким образом оспариваемое решение собрание кредиторов от 29.11.2013 года нарушает право конкурсного управляющего самостоятельно определять состав имущества подлежащего реализации.

Представитель уполномоченного органа в своих возражениях на ходатайство конкурсного управляющего указал, что в соответствии с п.5.2.1 Положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ГУП «Водоканал» г. Ртищево от 26.02.2009 с изменениями от 31.05.2012, «имущество ГУП «Водоканал» г. Ртищево, принимающее непосредственное участие в хозяйственной деятельности предприятия, а так же имущество оказывающее влияние на хозяйственную деятельность предприятия подлежит реализации в форме имущественного комплекса, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности одним лотом, на открытых торгах. Исключение составляют права требования ГУП «Водоканал» к физическим и юридическим лицам, которые не включаются в понятие имущественного комплекса, применяемого настоящем Положением...».

В соответствии с п.5.2.2 Положения начальная цена имущественного комплекса, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности устанавливается на основании решения собрания кредиторов, и должна быть не менее суммарной величины рыночной стоимости недвижимого имущества ГУП «Водоканал», транспортных средств, движимого имущества.

По мнению представителя ФНС России автомобиль OPEL Vectra 2006 года выпуска является транспортным средством, принадлежащим должнику и участвует в его хозяйственной деятельности в связи с тем, что на судебном заседании арбитражного суда Саратовской области по рассмотрению жалобы ФНС России 24.08.2011 Орлянским В.А. представлен приказ конкурсного управляющего Орлянского В.А. от 01.12.2010 № 420 «О закреплении транспортных средств», в котором указано, что автомобиль OPEL Vectra, регистрационный номер Р064ВЕ предназначен для выезда по служебным целям и закреплен за исполнительным директором ГУП «Водоканал» Бисеровым А.А., а также заместителем директора ГУП «Водоканал» Зякиным В.А., при этом, согласно п.5 приказа при

возникновении необходимости вышеуказанный автомобиль может использоваться в служебных целях и другими отделами ГУП «Водоканал».

Кроме того, представитель уполномоченного органа по поводу повреждений транспортного средства OPEL Vectra, на которые указал конкурсный управляющий считает, что характер повреждений носит эстетический характер, влияющий только на внешний вид автомобиля, а не на его эксплуатацию.

Суд изучив данные доводы ФНС России находит их необоснованными по следующим основаниям.

Действительно транспортное средство OPEL Vectra принимало участие в хозяйственной деятельности предприятия, однако такое участие имело место до дорожно- транспортного происшествия от 02.02.2011 года. После данного ДТП обсуждаемое транспортное средство не восстанавливалось, в связи с чем прекратило принимать участие в деятельности предприятия.

В этой связи данное имущество подлежит реализации отдельно в порядке предусмотренном пунктом 5.2 Положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ГУП «Водоканал».

Вопрос о том, что данное транспортное средство не принимает участия в хозяйственной деятельности предприятия должника обсуждался в ходе собрания кредиторов от 29.11.2013 года, о чем свидетельствует протокол собрания кредиторов.

Доводы уполномоченного органа, об отсутствии в заявлении сведений о расходовании денежных средств полученных от взыскания ущерба от ДТП суд находит несостоятельными, так как данный вопрос не входит в круг обстоятельств подлежащих доказыванию по данному спору.

По аналогичной причине не заслуживают внимания доводы уполномоченного органа о причинах по которым транспортное средство не восстанавливалось.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ уполномоченным органом не представлено надлежащих доказательств во обоснование позиции об эстетичном характере повреждений транспортного средства.

Исходя из изложенного, арбитражный суд находит, что принятые на собрании кредиторов ГУП «Водоканал» 29 ноября 2013 года решения нарушают права и законные интересы кредиторов ГУП «Водоканал», в связи с чем, решения собрания кредиторов ГУП «Водоканал», следует признать недействительными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 15, 60, 110, 111 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года,

статьями 184-188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление конкурсного управляющего ГУП «Водоканал», 412030, г. Ртищево, Саратовской области, ул. Зеленая, 58 Орлянского Владимира Александровича о признании недействительными решений собрания кредиторов должника от 29.11.2013 г. удовлетворить.

Признать недействительным решение собрания кредиторов ГУП «Водоканал» г. Ртищево от 29.11.2013 года о включении в повестку дня собрания вопроса: «Установить начальную цену имущественного комплекса, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности для проведения торгов, не ниже суммарной величины рыночной стоимости движимого, недвижимого имущества и транспортных средств, в число которых включается OPEL Vectra 2006 года выпуска, в размере 194 783 420 рублей.

Признать недействительным решение собрания кредиторов ГУП «Водоканал» г. Ртищево от 29.11.2013 года об установлении начальной цены на имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности для проведения торгов, не ниже суммарной величины рыночной стоимости движимого, недвижимого имущества и транспортных средств, в число которых включается OPEL Vectra 2006 года выпуска в размере 194 783 420 рублей (с НДС).

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Направить определение арбитражного суда всем лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также на информационной доске объявлений (информационные киоски-терминалы), расположенной в здании Арбитражного суда Саратовской области по адресу: г. Саратов, улица Бабушкин взвоз, дом 1.