Определение № А58-11550/19 от 10.01.2020 АС Республики Саха (Якутия)

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)  ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677000, 

www.yakutsk.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства, 

назначении предварительного судебного заседания;
о привлечении к участию в деле в качестве соответчика

город Якутск

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н.,  ознакомившись с материалами дела по заявлению индивидуального предпринимателя  ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП  <***>) от 14.11.2019 к Государственному бюджетному учреждению  Республики Саха (Якутия) "Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной  лабораторией Чурапчинского улуса (района)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о  признании незаконным и отмене постановления от 06.11.2019 № 23, 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 Бахадиржан обратился с  заявлением от 14.11.2019 к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха  (Якутия) "Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией  Чурапчинского улуса (района)" о признании незаконным и отмене постановления от  06.11.2019 № 23. 

Определением арбитражного суда от 21.11.2019 заявление принято к производству,  дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в  соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее, в том числе – АПК РФ). Лицам, участвующим в деле, предложено в  срок не позднее 13.12.2019 представить доказательства, на которых они основывают свои  требования, административному органу – представить отзыв на заявленные требования.  Лицам, участвующим в деле, установлен срок для обмена дополнительными документами, 

содержащими объяснения по существу заявленных требований и возражений в  обоснование своей позиции, и представления их в суд в срок не позднее 10.01.2020. 

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим  правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства,  если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено  ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может  быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том  числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что необходимо выяснить  дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также  провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить  экспертизу или заслушать свидетельские показания. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству  или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что  иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд  может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика  надлежащим. 

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия  истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика. 

Вместе с тем, в силу части 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае, если федеральным законом предусмотрено обязательное 

участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из  административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой  инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика. 

Оценив, доводы, изложенные в отзыве ГБУ РС (Я) "Управление ветеринарии с  ветеринарно-испытательной лабораторией Чурапчинского улуса (района)", принимая во  внимание, что оспариваемое постановление вынесено главным государственным  ветеринарным инспектором Территориального подразделения Департамента ветеринарии  Республики Саха (Якутия) по Чурапчинскому улусу (району), суд приходит к выводу о  необходимости привлечения к участию в деле в качестве соответчика Территориальное  подразделение Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) по Чурапчинскому  улусу (району) в порядке части 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации. 

Учитывая привлечение к участию в деле в качестве соответчика, при отсутствии  материалов административного дела в отношении заявителя, суд в целях выяснения  обстоятельств по делу и исследования доказательств, без которых невозможно полно и  всесторонне рассмотреть дело, приходит к выводу о переходе к рассмотрению дела по  правилам административного судопроизводства. 

Руководствуясь статьями 46, 136, 184, 185, 227 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

О П Р Е Д Е Л И Л:

привлечь к участию в деле в качестве соответчика Территориальное подразделение  Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) по Чурапчинскому улусу (району). 

Рассмотреть дело по правилам административного судопроизводства.

Назначить предварительное судебное заседание арбитражного суда на 03.02.2020 в  14 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: 677980, <...>,  кабинет № 419. 

ТП Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) по Чурапчинскому  улусу (району) представить в суд: 

мотивированный нормами права отзыв на заявление с указанием возражений  относительно предъявленных требований по каждому доводу, содержащемуся в  заявлении; 

пояснение о возможности применения положений статей 2.9, 4.1.1, 4.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях; 

пояснение о полномочиях лица, составившего протокол об административном  правонарушении, и лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, с  приложением соответствующих документов; 

материалы административного дела, в том числе: доказательства надлежащего  извещения заявителя о времени и месте составления протокола об административном  правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном  правонарушении; 

доказательства направления отзыва и пояснений заявителю заказным письмом с  уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом  до начала судебного заседания (либо доказательства вручения); 

документы по правовому положению.

ИП ФИО1 исключить из состава лиц, участвующих в деле, ответчика  - ГБУ РС (Я) "Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией  Чурапчинского улуса (района)" путем уточнения требования к надлежащему  административному органу, вынесшему постановление - Территориальное подразделение  Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) по Чурапчинскому улусу (району). 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) разъясняет – при направлении  представителей лица, участвующих в деле в судебное заседание следует учитывать  положения статей 59, 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Адрес для корреспонденции: 677980, <...>, бокс 8.

При переписке обязательно ссылаться на номер дела, телефон справочной службы:  <***>. 

Судья А.Н. Устинова