Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) Эверстова Р.И., рассмотрев вопрос о принятии заявления Садоводческого некоммерческого товарищества "Пригород" (ИНН 1435133907, ОГРН 1031402045124) от 28.02.2020 № б/н

к Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435133907, ОГРН 1031402045124),

к Управлению архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435298761, ОГРН 1151447008481)

о признании незаконным заключение публичных (общественных) слушаний от 07.02.2020, также добавить территориальную зону С-4, а публичные слушания – не состоявшимися в части исключения вида разрешенного использования «Ведение огородничества (13.1)», также добавить территориальную зону С-4, обязать аннулировать заключение публичных (общественных) слушаний от 07.02.2020, а также добавления территориальной зоны С-4,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с частью 4 статьи 4, частью 2 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными установлены статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзац 1 части 2 которой устанавливает, что к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.

В нарушение указанного к заявлению не приложена копия оспариваемого заключения публичных (общественных) слушаний от 07.02.2020, что подтверждается актом о результатах проверки наличия документов и других вложений, поступивших нарочно от 28.02.2020.

В силу пункта 5 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должны быть также указаны требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Между тем, требования заявителя в части «также добавить территориальную зону С-4, а публичные слушания – не состоявшимися в части исключения вида разрешенного использования «Ведение огородничества (13.1)», также добавить территориальную зону С-4» не соответствуют указанной норме.

В связи с чем заявителю необходимо уточнить предмет заявленного требования в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 199 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при предъявлении иска к нескольким ответчикам в исковом заявлении должны быть указаны требования к каждому из них.

В качестве ответчиков заявителем определены Окружная администрация города Якутска, к Управлению архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска.

Вместе с тем, заявителем не сформулированы требования к каждому ответчику.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается организациями в размере 3 000 руб.

В пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" даны разъяснения о том, что если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

Заявителем заявлены четыре самостоятельных требования неимущественного характера:

о признании незаконным заключение публичных (общественных) слушаний от 07.02.2020;

добавить территориальную зону С-4;

о признании публичных слушаний – не состоявшимися;

добавить территориальную зону С-4.

Исходя из указанного, государственная пошлина по указанным требованиям должна быть уплачена в размере 12 000 рублей (4 х 3000 рублей).

Между тем, заявитель не представил доказательства уплаты государственной пошлины в установленных законом порядке и размере.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагается выписка из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Указанные документы к заявлению не приложены.

В силу части 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированная система документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» установлены требования при заверении соответствия копии документа подлиннику: надпись «верно», дата, должность, фамилия, инициалы и подпись заверяющего.

Приложенные к заявлению копии документов не заверены надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

При таких обстоятельствах, заявление подлежит оставлению без движения.

Руководствуясь статьями 125, 126, 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л

Заявление Садоводческого некоммерческого товарищества "Пригород" (ИНН 1435133907, ОГРН 1031402045124) от 28.02.2020 № б/н оставить без движения.

Предложить заявителю устранить допущенные нарушения процессуального закона и в срок, обеспечивающий поступление документов в суд не позднее 01.04.2020 года, предоставить:

‑ копию оспариваемого заключения публичных (общественных) слушаний от 07.02.2020;

‑ уточнение предмета заявленного требования с учетом изложенного в мотивировочной части определения, указав требования к каждому ответчику;

‑ пояснение о том, является ли требование об обязании аннулировать заключение публичных (общественных) слушаний от 07.02.2020, а также добавления территориальной зоны С-4, самостоятельным, либо заявлено в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ;

‑ пояснение о правах и законных интересах, которые по мнению заявителю, нарушены оспариваемым заключением;

‑ документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере;

‑ выписки из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения заявителя и ответчиков или иной документ, подтверждающий указанные сведения (полученные не ранее чем за 30 дней до дня обращения в суд);

- надлежаще заверенные копии документов, приложенных к заявлению, либо заверить документы в канцелярии суда;

- доказательства направления уточнения и пояснения ответчикам.

При направлении документов следует ссылаться на номер дела № А58-1318/2020.

В соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном ст. 129 Кодекса.

Судья Р.И. Эверстова